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解讀：《仙居-旺蒼東西部扶貧協(xié)作項目收益資金池使用管理辦法（試行）》政策解讀

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門，旺蒼經(jīng)開區(qū)：

《仙居—旺蒼東西部扶貧協(xié)作項目收益資金池使用管理辦法（試行）》已經(jīng)旺蒼縣第十八屆人民政府第73次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《仙居—旺蒼東西部扶貧協(xié)作項目收益資金池使用管理辦法（試行）》

旺蒼縣東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年4月30日

附件

仙居—旺蒼東西部扶貧協(xié)作項目收益資金池使用管理辦法

（試行）

第一條  為切實加強仙居—旺蒼東西部扶貧協(xié)作項目（以下簡稱“東西部扶貧協(xié)作項目”）收益資金的規(guī)范化管理，提高幫扶資金使用效益，實現(xiàn)項目收益用于精準幫扶，助推脫貧奔康，特制定本試行辦法。

第二條  設(shè)立仙居—旺蒼東西部扶貧協(xié)作項目收益資金池（以下簡稱“資金池”），是指為了專戶儲存、專賬核算仙居縣對口幫扶旺蒼縣的東西部扶貧協(xié)作生產(chǎn)經(jīng)營項目中幫扶資金所產(chǎn)生的收益分紅，而建立的資金管理平臺。

第三條  生產(chǎn)經(jīng)營項目收益資金于每年6月前注入資金池。在項目實際產(chǎn)生收益前按照不低于投入浙江幫扶資金6%的資金注入資金池，產(chǎn)生收益后再另行專題研究。

第四條  資金池由縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開發(fā)局負責(zé)日常管理，每年根據(jù)本辦法提出資金使用方案，報經(jīng)旺蒼縣東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行，接受縣紀委監(jiān)委、縣審計局、縣財政局共同監(jiān)督。

第五條  資金池根據(jù)審批確定的項目實施方案有關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營項目收益資金進行統(tǒng)籌分配，主要用于公益性崗位開發(fā)以及建檔立卡貧困戶中殘疾人、低保戶、特困供養(yǎng)戶等政策“托底”群體的生產(chǎn)發(fā)展、貧困學(xué)生資助、縣外就醫(yī)費用過高部分醫(yī)療救助、生活救助等。

第六條  資金池資金由縣發(fā)展和改革局專戶存儲、專賬管理，接受社會監(jiān)督和審計監(jiān)督。

第七條  資金池資金每年6月分配1次，由縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開發(fā)局、縣財政局及行業(yè)主管部門共同確定資金使用分配方案。

（一）縣發(fā)展和改革局每年收集匯總資金池可使用資金，并通過黨政網(wǎng)公示公開。

（二）資金池資金公示期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向旺蒼縣東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組提出資金使用申請（含相關(guān)附件），并由縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開發(fā)局及相關(guān)行業(yè)主管部門進行全面審核。

（三）通過審核后，由旺蒼縣扶貧開發(fā)局制定當(dāng)年資金統(tǒng)籌使用方案，報縣東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，對資金統(tǒng)籌使用情況進行公開公示，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級進行同步公示（一般公示期為七個工作日），廣泛接受群眾監(jiān)督，如經(jīng)公示無異議的，由縣發(fā)展和改革局通過社保卡一卡通直接發(fā)放到戶。如公示過程中接到社會群眾投訴舉報情形的，縣發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門實地入戶調(diào)查，經(jīng)查實舉報情況屬實的，及時取消或調(diào)整問題對象名單；如舉報情況虛假，仍按既定方案和程序組織分配。

第八條  貧困戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為資金池資金使用的責(zé)任主體，必須從資金申報、審核、公示等各個環(huán)節(jié)落實檔案管理，及時收集、整理、歸檔，以備查考。

第九條  資金池的資金使用采取以下措施監(jiān)管：

（一）旺蒼縣東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對資金池扶持項目進行督查督辦。

（二）縣紀委監(jiān)委、財政、審計等部門負責(zé)對資金池的資金使用進行監(jiān)督檢查，在資金池管理中有弄虛作假、虛報冒領(lǐng)以及騙取、套取、擠占、挪用、貪污等行為的，一律由縣紀委監(jiān)委實行“一案雙查”。一經(jīng)查實，從嚴追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

第十條  本辦法自發(fā)文之日起試行，試行期一年，期滿后另行研究。

第十一條  本辦法由旺蒼縣東西部扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)最終解釋。