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棗府發(fā)（2012）56號(hào)

棗林鄉(xiāng)人民政府

      關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)互助資金項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知

各村，鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門：

   自2008年以來(lái)，在縣扶貧辦和縣財(cái)政局的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)解放、棗林兩個(gè)貧困村，相繼開(kāi)展村級(jí)互助資金項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“互助資金項(xiàng)目”）試點(diǎn)工作，項(xiàng)目村群眾依托互助資金，大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)創(chuàng)收項(xiàng)目，極大地緩解了資金短缺矛盾，加快了農(nóng)民增收脫貧致富的步伐，提高了項(xiàng)目村群眾自我發(fā)展和自我管理能力，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧。互助資金項(xiàng)目深受貧困地區(qū)廣大干部群眾，特別是貧困農(nóng)戶的歡迎，當(dāng)前，全鄉(xiāng)互助資金項(xiàng)目總體運(yùn)行良好，但也存在資金使用率偏低，財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范等問(wèn)題。為確保項(xiàng)目持續(xù)健康運(yùn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量

     互助資金項(xiàng)目是國(guó)務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部直接抓的試點(diǎn)項(xiàng)目，旨在探索貧困山區(qū)群眾脫貧解困的新路徑，棗林作為全縣項(xiàng)目試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，抓好項(xiàng)目管理工作意義重大。為此，各項(xiàng)目村和鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門務(wù)必高度重視，鄉(xiāng)政府決定成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目聯(lián)系村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，增派農(nóng)業(yè)、畜牧、財(cái)政等部門工作人員，充實(shí)項(xiàng)目工作站（名單見(jiàn)附件1），加強(qiáng)日常工作的指導(dǎo)、管理與服務(wù)。各村是項(xiàng)目工作的責(zé)任主體，要配齊配強(qiáng)互助社經(jīng)營(yíng)管理班子，健全經(jīng)營(yíng)機(jī)制，及時(shí)解決工作中的具體困難，確保互助社嚴(yán)格按照《章程》規(guī)范運(yùn)作。

   二、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提升管理水平

     群眾特別是貧困群眾對(duì)扶貧互助項(xiàng)目的參與與支持，是實(shí)施好項(xiàng)目的關(guān)鍵所在。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)和群眾會(huì)等多種形式，廣泛宣傳扶貧互助資金的性質(zhì)、用途和運(yùn)行辦法，全力提高項(xiàng)目知曉率，讓村民真正認(rèn)識(shí)項(xiàng)目，融入項(xiàng)目；強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶的誠(chéng)信與互助教育，做好互助資金管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《章程》規(guī)定，從申請(qǐng)、擔(dān)保、審核、審批、公示、放款、還款的各個(gè)環(huán)節(jié)，從會(huì)計(jì)核算監(jiān)督到財(cái)務(wù)管理都要嚴(yán)格把關(guān)，無(wú)逾期還款、無(wú)“壘大戶”放款，憑證真實(shí)合法，帳帳相符，檔案齊全完整，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

  三、規(guī)范運(yùn)行項(xiàng)目，提升項(xiàng)目成效

     以充分發(fā)揮項(xiàng)目互助小組聯(lián)保和互助功能為抓手，以發(fā)展棗林鄉(xiāng)域烤煙、土雞、生豬產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為突破口，向項(xiàng)目村群眾特別是貧困群眾，積極推薦合適的項(xiàng)目，并搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)服務(wù)，加大放款力度，下決心提升互助資金的使用效益。

    在保證互助資金健康持續(xù)運(yùn)作的前提下，統(tǒng)籌安排各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，進(jìn)一步改善項(xiàng)目村群眾的生產(chǎn)生活條件，引導(dǎo)互助社興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度；加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，探索擴(kuò)大互助社資金規(guī)模和途徑，滿足社員不同層次的資金需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

   四、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，逗硬績(jī)效考核

   鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府把互助資金項(xiàng)目工作納入鄉(xiāng)對(duì)村，對(duì)各單位的綜合目標(biāo)考核，并層層簽訂責(zé)任書(shū)，把規(guī)范運(yùn)作，借款質(zhì)量和按時(shí)報(bào)表等作為重要考核指標(biāo)。認(rèn)真做好日常監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)工作，按月通報(bào)項(xiàng)目資金運(yùn)行狀況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的先進(jìn)個(gè)人和單位進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)思想不重視，工作不力的堅(jiān)決整改到位，對(duì)違規(guī)失職的依法依紀(jì)追究責(zé)任。

                                   2012年4月30日

棗林鄉(xiāng)扶貧互助資金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員

名       單

組  長(zhǎng)：  盛  玉     鄉(xiāng)  長(zhǎng)

副組長(zhǎng);    賴春明     副鄉(xiāng)長(zhǎng)

龔  丹     副書(shū)記聯(lián)系解放村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)

吳  江     副鄉(xiāng)長(zhǎng)聯(lián)系棗林村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)

成  員：  趙永春     鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人

          張  力     鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)人

          何多倫     鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)

          青登元     鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心主任

          褚永權(quán)     鄉(xiāng)畜牧獸防站站長(zhǎng)

          喬  明     鄉(xiāng)信用社主任

          吳建國(guó)      解放村黨支部書(shū)記

          周大榮      棗林村黨支部書(shū)記

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目工作站，由張力同志任站長(zhǎng)，王連橋、張川、曹琴、王芳華四同志為成員，負(fù)責(zé)日常工作。