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關(guān)于我縣食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐與探索

縣人民政府副縣長   張  雷

食品工業(yè)事關(guān)國計民生，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通等眾多領(lǐng)域，是人類的生命工業(yè)，也是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，國民收入水平的不斷提高，對于食品飲料產(chǎn)品的需求將更加旺盛，食品飲料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。近年來，隨著我縣國家有機產(chǎn)品認證示范縣的成功創(chuàng)建，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展，米倉山茶葉、杜仲雄花、大鯢保健酒、川北王酒等一批名牌產(chǎn)品的相繼推出，為全縣食品飲料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。如何順應(yīng)市場需求，乘勢推動旺蒼食品飲料產(chǎn)業(yè)向強勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，使之成為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅的主打產(chǎn)業(yè)，值得思考和探索。

一、當前我縣食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，基礎(chǔ)支撐作用得到夯實。四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，茶園面積20.1萬畝，產(chǎn)量實現(xiàn)2392噸；核桃種植面積30.6萬畝，產(chǎn)量實現(xiàn)7550噸；生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)149個，杜仲50萬畝，以中藥材、魔芋、森林蔬菜、大鯢為主的特色種養(yǎng)業(yè)后勁凸顯，西河、高陽等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平全面增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的強勢發(fā)展，催生了一大批農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)在旺蒼發(fā)展生根，逐步形成了以食品飲料產(chǎn)業(yè)為主要引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。目前，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步快速發(fā)展，將持續(xù)為我縣食品飲料產(chǎn)業(yè)注入強大的源動力和催生力。

（二）重點項目強力推進，核心驅(qū)動作用逐步形成。全方位開展食品飲料產(chǎn)業(yè)項目招商引資，推出了一批技術(shù)含量高、市場前景好的大項目、好項目。80萬頭豬牛羊屠宰及熟食品加工、川北王優(yōu)質(zhì)曲酒生產(chǎn)、大鯢系列保健食品飲料加工等一批項目相繼竣工投產(chǎn)，魔芋產(chǎn)業(yè)化、杜仲飲品開發(fā)、稻米油加工、醪糟擴能等項目正加快建設(shè)。2012年，全縣規(guī)模以上食品飲料企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20.6億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的23.0%。今年1-5月份，全縣食品飲料企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值9.24億元，同比增長15.8%。

（三）品牌培育成效突出，引領(lǐng)帶動作用日益顯現(xiàn)。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，把全縣10多家茶葉統(tǒng)一整合為“米倉山”品牌進行集中打造，“米倉山”茶葉成為國家地理標志保護產(chǎn)品、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局接待用茶、省級名牌產(chǎn)品、四川省十大名茶、廣元“七絕”農(nóng)產(chǎn)品。運用“高端切入”的營銷策略，“杜仲雄花”打入了北京等地高檔會所，成為高檔飲品，每斤售價高達10萬元。依托知名企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，漢王山生物科技有限公司與五糧液集團共同開發(fā)的五糧液大鯢保健酒成功上市，產(chǎn)品深受市場青睞。

二、存在的困難和問題

一是產(chǎn)業(yè)鏈條普遍不長。2012年全縣食品飲料產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工總量僅7余萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工率僅35％，比全國平均水平低10個百分點，比全省平均水平低6個百分點。米倉山茶葉、漢王山生物科技、川北王酒業(yè)等重點龍頭企業(yè)，雖然發(fā)展勢頭較好，但多層次加工增值能力仍有待進一步加強。

二是品牌建設(shè)整體滯后。目前僅有米倉山茶葉獲得省級名牌產(chǎn)品和省著名商標，而作為全省茶葉“三山”中的另外“兩山”——“蒙頂山”和“峨眉山”都已經(jīng)成功榮獲中國馳名商標。而其他食品飲料產(chǎn)品，品牌建設(shè)更為滯后，有的甚至還沒有品牌經(jīng)營意思。

三是市場競爭力相對較弱。我縣食品飲料企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和市場銷量在行業(yè)內(nèi)占比均較小，而食品行業(yè)進入門檻較低，企業(yè)數(shù)量眾多，加之國際市場的沖擊和行業(yè)標準的不斷提高，市場競爭激烈，行業(yè)平均利潤率較低，嚴重威脅到我縣食品飲料產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

三、對策與建議

（一）以基地建設(shè)為依托，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。強力推進農(nóng)業(yè)“435”發(fā)展方略，圍繞核桃、茶葉、畜牧、杜仲等四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和魔芋、大鯢、金銀花、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮地理生態(tài)優(yōu)勢，大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，不斷延伸核桃、米倉山茶葉、杜仲雄花、大鯢系列保健食品等產(chǎn)業(yè)鏈條。依托西河、木門、高陽、普濟等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的培育和建設(shè)，打造一批無公害、有機生態(tài)茶園、藥材園、林（果）園和養(yǎng)殖小區(qū) ，采取“公司+基地”、“公司+合作社+基地”等發(fā)展模式，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)互動發(fā)展，為食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的優(yōu)質(zhì)原料保障。

（二）以園區(qū)建設(shè)為載體，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。依托農(nóng)副產(chǎn)品加工小區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)，大力完善園區(qū)道路、電力、天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，全面增強園區(qū)配套服務(wù)功能和對產(chǎn)業(yè)的承載能力。積極建立茶葉—茶葉加工—茶葉制品深加工產(chǎn)品鏈、食品—食品加工—食品深加工產(chǎn)品鏈、林果—林果加工—林果制品深加工產(chǎn)品鏈、其它農(nóng)產(chǎn)品（如：大鯢、魔芋）加工、蠶桑及中藥材深加工、白酒生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，努力促進食品飲料企業(yè)向園區(qū)集聚、關(guān)聯(lián)企業(yè)向龍頭集中、同類產(chǎn)品向名牌整合，進一步提升園區(qū)集聚效應(yīng)。

（三）以龍頭扶持為抓手，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展脊梁。支持米倉山茶葉、漢王山生物科技等龍頭企業(yè)實行基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營，探索構(gòu)建“企業(yè)+基地+協(xié)會+大戶+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制，鼓勵農(nóng)民與龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)利益共享、共同發(fā)展。引導(dǎo)他們采取多種方式，不斷壯大企業(yè)規(guī)模和實力，打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高的大型龍頭企業(yè)，迅速撐起我縣食品飲料產(chǎn)業(yè)脊梁。

（四）以招大引強為手段，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。進一步做好核桃加工利用、茶葉制品深加工、杜仲資源綜合利用等一批科技含量高、市場前景廣、經(jīng)濟價值大的食品飲料項目謀劃和宣傳推介工作，積極開展食品飲料工業(yè)專項招商活動，廣泛邀請國內(nèi)外知名食品飲料企業(yè)來旺考察投資，積極拓展特色食品飲料加工領(lǐng)域，不斷壯大全縣食品飲料產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模和實力。

（五）以品牌打造為突破，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。堅持名牌興企戰(zhàn)略，積極開展科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新，梯隊推進全國馳名、省著名和市知名商標申報工作，做優(yōu)做靚“川北王”、“杜仲雄花”、“大鯢系列保健產(chǎn)品”等品牌，盡快把米倉山茶葉打造成全國馳名商標，加快核桃、魔芋、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的有機認證步伐，努力打造“旺蒼造”產(chǎn)品，切實增強企業(yè)市場競爭力，全面提升旺蒼食品飲料產(chǎn)品的對外知名度和市場競爭力。