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旺蒼縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《旺蒼縣城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)重大事故

應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各管理辦，縣級有關(guān)部門：

《旺蒼縣城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

                            旺蒼縣人民政府辦公室

2014年3月10日

旺蒼縣城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案

為做好城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的城鎮(zhèn)供水安全事故，及時、有序、高效地開展搶險救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《四川省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《四川省城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我縣城鎮(zhèn)供水轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)事件。如大面積、多人口長時間停水、爆管等事故災(zāi)難，事故到v級以上（含v級）啟用本預(yù)案。v級以下，由自來水公司組織實施。

二、基本處置原則

堅持以人為本，安全第一原則；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)原則；堅持反應(yīng)及時、處置果斷原則。

三、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機構(gòu)。縣上成立城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、指揮應(yīng)急救援工作。由分管副縣長任總指揮，縣政府辦、安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、疾控中心主要負責(zé)人為副總指揮，縣級相關(guān)部門為成員。

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，由縣水務(wù)局局長兼任辦公室主任，負責(zé)日常工作。

（二）事故應(yīng)急救援組織職責(zé)

1．縣應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：

負責(zé)對城鎮(zhèn)供水突發(fā)重大事故的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)發(fā)布啟動和解除應(yīng)急救援指令和信號；批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救；負責(zé)審查對外發(fā)布的事故信息，必要時向市委、市政府請示啟動市級重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2．主要成員單位職責(zé)：

縣政府辦公室：承接事故報告；及時向縣委、縣政府和市委、市政府報告事故搶險救援進展情況；及時傳達市委、市政府和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示，并續(xù)報執(zhí)行指示和批示情況。

縣水務(wù)局：負責(zé)制定城鎮(zhèn)供水重大事故專項應(yīng)急處置救援預(yù)案，負責(zé)物資儲備、工程設(shè)施設(shè)備調(diào)度、對供水設(shè)施進行搶修、負責(zé)事故現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員提供，并協(xié)調(diào)其它單位做好應(yīng)急救援工作。

縣公安局：負責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒專項應(yīng)急預(yù)案；組織事故可能危及區(qū)域的人員疏散撤離，加強區(qū)域內(nèi)的治安管理，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場。負責(zé)制定交通處置專項應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制，保障救援車輛道路暢通。

縣衛(wèi)生局：負責(zé)制定救護專項應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)確定救援定點醫(yī)院和受傷人員的專業(yè)救治方案，培訓(xùn)相應(yīng)的專業(yè)救援醫(yī)護人員；指導(dǎo)、督促定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移；負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。

縣疾控中心：負責(zé)制定水質(zhì)檢測專項應(yīng)急預(yù)案；檢測水質(zhì)是否符合標(biāo)準。

縣交通運輸局：負責(zé)制定交通運輸專項應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的輸送，確保搶險道路暢通。

縣民政局：負責(zé)災(zāi)民基本生活保障，做好死亡人員家屬安撫工作，配合其它單位做好應(yīng)急救援工作。

縣環(huán)保局：負責(zé)制定污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制專項應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和等級，對可能存在的較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；指導(dǎo)消除事故現(xiàn)場遺留危害物質(zhì)。

縣經(jīng)濟商務(wù)和信息化局：負責(zé)組織、籌備搶險器材和物資；負責(zé)事故現(xiàn)場電力供應(yīng)，保障通信安全；會同有關(guān)部門做好搶險器材和物資的調(diào)配工作。

縣文廣新局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體，把握準確輿論導(dǎo)向，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布事故信息。

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、城鎮(zhèn)供水企業(yè)必須編制本級事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，并加強安全教育，一旦發(fā)生事故，按照應(yīng)急預(yù)案組織開展搶險救援和善后處理工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)及終止

城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，由供水企業(yè)負責(zé)組織實施事故應(yīng)急、搶險、排除、搶修、恢復(fù)、重建等方面的工作，事故超越了供水企業(yè)的應(yīng)急能力時，供水企業(yè)請求上級行政主管部門負責(zé)組織實施事故應(yīng)急救援。

（一）工作程序

事件發(fā)生——報告上級、奔赴現(xiàn)場——啟動應(yīng)急預(yù)案——各相關(guān)單位及時展開工作。

（二）分級響應(yīng)

按城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)事故的嚴重程度、影響范圍和時間，應(yīng)急可分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ、ⅴ、ⅵ六級。

ⅰ級：城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)突發(fā)事故造成供水區(qū)域停供水達72小時以上或人員傷亡2人以上（含傷亡2人）。

ⅱ級：城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)突發(fā)事故造成供水區(qū)域停供水達24小時以上或人員傷亡1人以上（含死亡1人）。

ⅲ級：城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)突發(fā)事故造成供水區(qū)域面積不超過三分之一的范圍停供水72小時以上或直接經(jīng)濟損失達5萬元以上。

ⅳ級：城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)突發(fā)事故造成供水區(qū)域面積內(nèi)用戶不超過1000戶，停供水達12小時以上或直接經(jīng)濟損失達2萬元以上。

ⅴ級：城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)突發(fā)事故造成供水區(qū)域內(nèi)用戶超過100戶，停止供水達24小時以上。

ⅵ級：城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)突發(fā)事故造成供水區(qū)域內(nèi)用戶不超過100戶，停止供水時間24小時以內(nèi)或其它影響供水系統(tǒng)正常運行的一般性事故。

（三）應(yīng)急終止

供水突發(fā)事故應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)急指揮部要及時發(fā)布命令，終止實施應(yīng)急指揮，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

五、應(yīng)急保障

（一）救援裝備保障。城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)制定好供水系統(tǒng)突發(fā)事故情況下的供水設(shè)施、物資、儲備和調(diào)配方案，報供水行政主管部門備案。

（二）應(yīng)急隊伍保障。城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)加強應(yīng)急管理，建立專職救援隊伍，配備必要裝備，定期開展應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練，縣水務(wù)局要加強對城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)急工作的監(jiān)督與檢查。

六、附則

（一）本預(yù)案由旺蒼縣水務(wù)局負責(zé)解釋。

（二）縣城鎮(zhèn)供水事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位負責(zé)人發(fā)生變動的，由新任領(lǐng)導(dǎo)及負責(zé)人接任領(lǐng)導(dǎo)及成員。

（三）發(fā)生特大、特別重大事故時，本預(yù)案與《旺蒼縣特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》一并執(zhí)行。