財(cái)政部近日發(fā)布通知,為加強(qiáng)和改進(jìn)部門預(yù)算管理,當(dāng)前和今后一個時(shí)期將建立完善預(yù)算評審機(jī)制,把預(yù)算評審實(shí)質(zhì)性嵌入部門預(yù)算管理流程,切實(shí)提高預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性、準(zhǔn)確性。
去年8月,財(cái)政部黨組決定將投資評審中心更名為預(yù)算評審中心,并賦予其新的職責(zé)。讓專業(yè)的評審隊(duì)伍參與到預(yù)算管理中,廣泛利用社會技術(shù)力量提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,對于有效解決目前預(yù)算管理中存在的一些突出問題將發(fā)揮積極作用。
中央部門每年申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目種類繁多,資金數(shù)額龐大,預(yù)算評審范圍如何確定?通知明確,預(yù)算評審的范圍,為財(cái)政部項(xiàng)目庫中擬納入年度預(yù)算安排的項(xiàng)目,以及預(yù)算執(zhí)行中擬追加預(yù)算的項(xiàng)目。其中每年新增項(xiàng)目中,擬納入預(yù)算安排的重大項(xiàng)目、財(cái)政專項(xiàng)安排的基本建設(shè)項(xiàng)目、專業(yè)性強(qiáng)或技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目優(yōu)先納入預(yù)算評審范圍。
納入預(yù)算評審范圍的項(xiàng)目,各部門要根據(jù)評審意見確定項(xiàng)目支出預(yù)算安排,預(yù)算額度原則上不能高于評審建議數(shù);建立預(yù)算評審激勵約束機(jī)制,對申報(bào)不實(shí)、預(yù)算審減率較高的部門,要根據(jù)審減額度直接扣減部門項(xiàng)目支出預(yù)算,并以此作為確定以后年度部門預(yù)算規(guī)模的參考依據(jù)。
這位負(fù)責(zé)人表示,預(yù)算評審中心將創(chuàng)新評審方式,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)庫和專家?guī)旖ㄔO(shè),完善遴選、回避、信用和問責(zé)制度,拓寬利用社會中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算評審的范圍和途徑,充分發(fā)揮行業(yè)專家的作用,加強(qiáng)評審信息系統(tǒng)建設(shè)。