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突出政務(wù)服務(wù)主線  提升管理服務(wù)水平

縣政府辦主任  羅  凡

近年來，旺蒼縣政府辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞“建一流機(jī)關(guān)，帶一流團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”的四個一流目標(biāo)，忠實(shí)履行了政務(wù)服務(wù)職能。主要工作做法如下。

一、善為政府決策的“智囊團(tuán)”。充分發(fā)揮政府辦公室的參謀服務(wù)職能，把政務(wù)服務(wù)體現(xiàn)在調(diào)研報(bào)告、信息編報(bào)、法律服務(wù)之中，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。一是強(qiáng)化調(diào)查研究。堅(jiān)持學(xué)習(xí)政策文件吃透上情，深入基層調(diào)研接通地氣，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞打通政策制定“最先一公里”和政策落地“最后一公里”開展調(diào)查研究，攻重點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、破難點(diǎn)，制定調(diào)研方案，組成調(diào)研專班，形成了一批調(diào)研成果。每年編印《政務(wù)調(diào)研》20期，其中：《低碳重建、轉(zhuǎn)型發(fā)展》入選中國科協(xié)第十二屆年會分會場主題發(fā)言報(bào)告，《建好生態(tài)屏障、打造綠色銀行》受到副省長曲木史哈批示并刊載于《四川日報(bào)》，《旺蒼縣深入推進(jìn)公共資源交易改革的探索與實(shí)踐》在省政府研究室《政務(wù)》上刊發(fā)。二是強(qiáng)化信息采集。堅(jiān)持動態(tài)信息適時報(bào)送、應(yīng)急信息及時報(bào)送、重點(diǎn)信息專題報(bào)送，拓寬信息來源渠道，強(qiáng)化信息采集篩選，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供了豐富的信息資源。辦公室每周編發(fā)一期《政務(wù)信息》。2014年，全年上報(bào)政務(wù)信息9756條，省政府辦公廳采用3條、《政務(wù)專報(bào)》1期，其中5篇調(diào)研信息獲省市領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。三是強(qiáng)化法律服務(wù)。充實(shí)縣政府法制辦力量，組建了縣政府法律顧問團(tuán)。明確規(guī)定法制辦主任固定列席縣政府常務(wù)會議參與決策，把合法性審查作為政府重大決策的必備程序，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，理順了政府商務(wù)合同、民生政策出臺、涉法涉訴信訪處理的法律把關(guān)程序，為政府依法決策、依法行政提供了法律服務(wù)保障。

二、當(dāng)好政府運(yùn)轉(zhuǎn)的“中樞站”。充分發(fā)揮政府辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，把政務(wù)服務(wù)體現(xiàn)在規(guī)范文會辦理、強(qiáng)化工作督查、聯(lián)系服務(wù)干群之中，促進(jìn)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是推進(jìn)文會辦理規(guī)范化。制定出臺了《關(guān)于精簡規(guī)范縣政府系統(tǒng)文件材料和會議活動的具體規(guī)定》，實(shí)行文件必要性預(yù)審、會議套餐式召開、電子平臺通知會務(wù)等辦法，力改文山會海、繁文縟節(jié)，規(guī)范了全縣政府系統(tǒng)文電會務(wù)管理。2014年，以縣政府、縣政府辦公室名義發(fā)文比上年下降21%，綜合型會議下降10%，參會人數(shù)減少了20%。按照“零差錯、流程化”的要求，嚴(yán)把公文審核關(guān)、政策法律關(guān)、收發(fā)流程關(guān)，落實(shí)崗位責(zé)任，確保了政府公文運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序。堅(jiān)持細(xì)節(jié)決定成敗、過程控制結(jié)果，狠抓會務(wù)服務(wù)，確保各項(xiàng)政務(wù)活動的順利開展。二是堅(jiān)持督查督辦常態(tài)化。把督查督辦落實(shí)到辦公室的崗位職責(zé)上，圍繞縣政府中心工作、文件會議議定事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)、群眾反映的重點(diǎn)問題，以現(xiàn)場督查、暗訪督查為主，電話督查、文件督查為輔，對穩(wěn)增長系列政策措施落實(shí)、重點(diǎn)工程推進(jìn)、民生實(shí)事辦理進(jìn)行跟蹤問效，確保了政策落地、政令暢通、工作落實(shí)。三是促進(jìn)聯(lián)系服務(wù)人性化。把辦公室定位于聯(lián)系服務(wù)群眾的窗口，建立了群眾來訪接待室，堅(jiān)持“一張笑臉、一句問候、一杯熱茶、一把椅子”，舒緩群眾怨氣，協(xié)調(diào)單位接處，融洽了干群關(guān)系。探索建立部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到縣政府機(jī)關(guān)辦事預(yù)約制度，辦公室工作人員提前預(yù)約安排，有效防止了“扎堆式”、“跑空趟”的現(xiàn)象，方便了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦事。

三、建好電子政務(wù)的“主平臺”。依托政府門戶網(wǎng)站這一主平臺，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)政府簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、提高效能。一是深入推進(jìn)政府信息公開。著力拓展信息公開領(lǐng)域，圍繞九大重點(diǎn)領(lǐng)域全面公開，規(guī)范了網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)置及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門公開專欄，設(shè)置了縣政務(wù)服務(wù)大廳、縣圖書館等信息公開查閱點(diǎn)，開設(shè)了政務(wù)微博(微信)、旺蒼手機(jī)報(bào)等新媒體公開平臺，拓寬了群眾知情渠道。著力提升信息公開質(zhì)量，在政府網(wǎng)站設(shè)立了政策解讀、在線訪談、網(wǎng)上信箱等欄目，加強(qiáng)政民互動、信息互通。著力健全信息公開機(jī)制，制定了《政府信息公開制度》、《違反政務(wù)信息公開行為的處理規(guī)定》等規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了信息公開工作規(guī)范化。2014年，縣政府門戶網(wǎng)站審核發(fā)布政務(wù)信息13241條，通過手機(jī)報(bào)、政務(wù)微博（微信）等渠道公開政府信息3萬余條。二是創(chuàng)新“123”電子政務(wù)建設(shè)模式。立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索出“123”電子政務(wù)建設(shè)模式，即：建立一支覆蓋縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的信息員隊(duì)伍，定期組織開展培訓(xùn)，初步形成了“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角”的信息網(wǎng)絡(luò)；暢通政民互動交流和網(wǎng)上辦件查詢兩大平臺，政府門戶網(wǎng)站建立了政務(wù)互動專欄、開設(shè)了網(wǎng)上辦事大廳，及時回應(yīng)社會關(guān)切，方便群眾網(wǎng)上辦事；嚴(yán)格組織、職能、目標(biāo)三大管理，強(qiáng)化了信息報(bào)送、信息公開欄目內(nèi)容保障和電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)考核獎懲，保障了電子政務(wù)建設(shè)的有力推進(jìn)。2014年，投入資金160余萬元，完成了縣政府門戶網(wǎng)站改版升級和電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)異地容災(zāi)備份中心建設(shè)；清理錄入行政權(quán)力事項(xiàng)5876條，建成了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺和電子政務(wù)大廳。縣政府門戶網(wǎng)站總點(diǎn)擊量突破3000萬次，在年終網(wǎng)站績效評估中排名全省縣區(qū)第25位，2015年被省政府信息公開辦推薦為全省縣級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)樣板之一。

四、強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)“練內(nèi)功”。我們把政府辦公室定位于縣級機(jī)關(guān)單位加強(qiáng)自身建設(shè)的標(biāo)桿，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等作風(fēng)建設(shè)新要求，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強(qiáng)管理、練內(nèi)功。一是學(xué)習(xí)提能增素質(zhì)。建立“點(diǎn)題培訓(xùn)、崗位練兵、研討交流、結(jié)對提升”的業(yè)務(wù)提升計(jì)劃，提高了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是嚴(yán)進(jìn)快出激活力。鮮明崇尚實(shí)干的選人用人導(dǎo)向，鼓勵年輕干部下基層鍛煉、多崗位鍛煉，積極向組織推薦優(yōu)秀干部，激活了干部隊(duì)伍活力。三是精細(xì)管理嚴(yán)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步修訂完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對人、車、話、費(fèi)的精細(xì)化管理。2014年，辦公室“三公經(jīng)費(fèi)”支出比上年減少了30%。