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加快電子商務(wù)發(fā)展步伐  助推縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

縣政協(xié)主席  趙俊科

      加快發(fā)展電子商務(wù)，是主動適應(yīng)新常態(tài)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，也是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的必然選擇。在電子商務(wù)席卷全球的大潮下，旺蒼如何順應(yīng)潮流，加快電子商務(wù)發(fā)展步伐，是擺在我們面前的重大課題。近期，縣政協(xié)通過外出考察、實地調(diào)研、常委會議協(xié)商，對該課題進行了深入探討。

一、發(fā)展電子商務(wù)的重要意義

（一）有利于提高經(jīng)濟運行效率。電子商務(wù)以“全天候、全方位和零距離”的特點，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置，實現(xiàn)了生產(chǎn)商和消費者之間的直接交易，流通環(huán)節(jié)大大減少，從而降低流通成本，加快資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

（二）有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。電子商務(wù)使生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商以很低的成本建立起屬于自己的管理系統(tǒng)、訂單系統(tǒng)、宣傳網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)店鋪等先進的信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)與全國乃至全球巨大市場的對接。產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間的分工逐漸模糊，“產(chǎn)銷合一”、“批零一體”的銷售模式大量涌現(xiàn)，解決了以往困擾企業(yè)的諸多問題。

（三）有利于開拓國內(nèi)國外市場。電子商務(wù)改變了原有市場空間，使企業(yè)面臨一個全新的覆蓋面廣闊的市場。它大大突破了傳統(tǒng)商品的銷售范圍和消費群體，也沖破了原定的地理半徑和交通條件的限制，突破了原有的劃界的營銷模式，從而極大地拓展了企業(yè)的市場范圍，創(chuàng)造了新的市場機會。

（四）有利于提高企業(yè)競爭能力。電子商務(wù)使企業(yè)能夠更及時、詳盡地了解客戶的偏好和需求，促進企業(yè)有針對性地開展創(chuàng)新活動，及時提供適合市場的新產(chǎn)品和新服務(wù)，企業(yè)間的競爭從規(guī)模經(jīng)濟的競爭轉(zhuǎn)向創(chuàng)新速度的競爭。企業(yè)更加注重對創(chuàng)新人才的爭奪，重視自主知識產(chǎn)權(quán)方面的創(chuàng)新以及學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建，從而增加企業(yè)對市場環(huán)境的適應(yīng)能力和靈活度。

（五）有利于規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。電子商務(wù)交易記錄可長期保存，具有“來源可追溯、去向可查證、風(fēng)險可控制、責(zé)任可追究”的特點，是新時期實現(xiàn)市場有效監(jiān)管和商業(yè)文明建設(shè)的重要支撐，有利于建立長效監(jiān)管機制，從源頭上規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

二、存在問題

（一）思想認識參差不齊。少數(shù)單位對發(fā)展電子商務(wù)重要性的認識不夠，思想觀念落后于形勢發(fā)展的要求。有的企業(yè)不了解電子商務(wù)，或者存在認識誤區(qū)，缺乏發(fā)展電子商務(wù)的緊迫感，簡單地認為企業(yè)建立了網(wǎng)站就是開展了電子商務(wù)。此外，媒體對電子商務(wù)的宣傳關(guān)注不夠，社會公眾對電子商務(wù)的認識和了解不多。

（二）管理機制還不完善。電子商務(wù)涉及發(fā)改、經(jīng)濟、商務(wù)、工商、通信、郵政、統(tǒng)計等多個部門，但我縣一直缺乏有效的規(guī)劃引導(dǎo)和完整的政策支持，各個部門主要是單兵作戰(zhàn)，沒有形成有效推動電子商務(wù)發(fā)展的合力。

（三）企業(yè)信息化程度低。企業(yè)作為電子商務(wù)的主體，業(yè)務(wù)流程和管理過程的信息化是企業(yè)開展電子商務(wù)的必要前提。我縣企業(yè)信息化相對落后制約著電子商務(wù)在我縣的快速發(fā)展，多數(shù)企業(yè)的電子商務(wù)尚處在市場宣傳、信息發(fā)布、初步商務(wù)溝通階段，而實現(xiàn)網(wǎng)上下單、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上購銷管理、客戶管理和物流管理的很少。

（四）缺乏龍頭企業(yè)。目前我縣電商企業(yè)分布呈散、雜、小等特點，在工商部門登記注冊的網(wǎng)店基本上是一些小微企業(yè)，不少企業(yè)對涉足電子商務(wù)持謹慎態(tài)度。電子商務(wù)的投資與實體企業(yè)存在明顯的區(qū)別，電商投資大部分用在宣傳和推廣上，一旦推廣成效不明顯將血本無歸。

（五）人才引進難度大。我縣企業(yè)以中小企業(yè)為主，企業(yè)擁有電子商務(wù)專業(yè)人才的數(shù)量還比較少，人員素質(zhì)還有待提高。一般來說，電子商務(wù)的從業(yè)人員年齡大多集中于20-40歲，這個年齡段的人群對于工作環(huán)境以外的生活環(huán)境關(guān)注度相對較高，因此在沿海城市比較集中。旺蒼要引進電商專業(yè)人才，特別是高端人才，還存在不少困難。

三、幾點建議

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機構(gòu)。為適應(yīng)新形勢，轉(zhuǎn)變新觀念，更好地為電子商務(wù)工作職能落實做好組織保障，縣委、縣政府可成立由縣委書記、縣長任組長的電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，逐步建立部門協(xié)作機制,及時溝通，密切配合，預(yù)防處理可能發(fā)生的電子商務(wù)糾紛事件。適時組建成立電子商務(wù)協(xié)會，建立和完善政府部門與企業(yè)之間互動機制，搭建政府部門間、行業(yè)組織間、企業(yè)間的全方位協(xié)調(diào)溝通平臺，為電子商務(wù)發(fā)展的科學(xué)決策提供咨詢和服務(wù)。

（二）明確總體思路，加快工作步伐。發(fā)展電子商務(wù)，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，加強政府引導(dǎo)，培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體，完善服務(wù)支撐體系，加強公共平臺建設(shè)，建立健全保障機制，推進“電商換市”戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。抓住“十三五”規(guī)劃編制機遇，制定全縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，包括總體思路、工作目標、工作重點、產(chǎn)業(yè)政策、扶持措施等。深入實施“電子商務(wù)拓展市場工程”，依托“天虎云商”“天府網(wǎng)交會”等交易平臺，實施川貨網(wǎng)上行全企入網(wǎng)工程。依托“電子商務(wù)進農(nóng)村工程”和“全民觸網(wǎng)工程”項目，在城郊和主要行政村建設(shè)多個電子商務(wù)便民服務(wù)點，促進我縣電子商務(wù)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高“旺蒼造”省內(nèi)外營銷能力。

（三）加大扶持力度，引導(dǎo)帶動發(fā)展。按照省政府辦公廳《關(guān)于促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2013〕82號）文件要求，縣人民政府應(yīng)制定相應(yīng)的實施意見，提出目標把旺蒼建設(shè)成為國家或省的農(nóng)村電子商務(wù)示范縣，從戰(zhàn)略高度提出我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃，出臺和完善旺蒼電子商務(wù)發(fā)展的專項扶持政策，在電子商務(wù)平臺建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、稅收、人才培育等方面給予相應(yīng)政策扶持，著力培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)和電子商務(wù)示范企業(yè)的建設(shè)，提高企業(yè)和消費者對信息化的實際應(yīng)用水平，提高旺蒼電子商務(wù)企業(yè)輻射能力和跨區(qū)域營銷能力。

（四）嚴格市場監(jiān)管，強化行業(yè)自律。加強電子商務(wù)市場監(jiān)管，嚴厲打擊利用電子商務(wù)制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和價格欺詐行為，切實維護消費者和經(jīng)營商戶的合法權(quán)益，營造誠實守信的市場環(huán)境。建立電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系，真實反映經(jīng)濟運行情況。加強行業(yè)協(xié)會等中介組織建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會在政府和經(jīng)營者之間的橋梁和紐帶作用。根據(jù)協(xié)會的特點和優(yōu)勢，加強對電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動的指導(dǎo)。在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下，在規(guī)劃行業(yè)發(fā)展、實施行業(yè)自律、加強信息引導(dǎo)、落實行業(yè)統(tǒng)計、開展從業(yè)人員培訓(xùn)等方面發(fā)揮積極作用，促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

（五）加強培訓(xùn)宣傳，營造良好氛圍。充分動員和利用好各種宣傳渠道，加大對電子商務(wù)的宣傳力度，讓更多的企業(yè)和社會公眾了解電子商務(wù)的意義和作用，努力形成全社會關(guān)注、參與和促進電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。建立健全多層次的培訓(xùn)體系，推進電子商務(wù)企業(yè)、配套服務(wù)商的中高級人才培訓(xùn)教育。支持有條件的電子商務(wù)企業(yè)與科研院所、高校合作建立教育實踐和培訓(xùn)基地。加強對中小企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營中應(yīng)用電子商務(wù)的培訓(xùn)工作，提升全縣應(yīng)用電子商務(wù)的整體水平。