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2016年6月1日，四川省人民政府新聞辦公室召開2016年四川省“六·五”環(huán)境日新聞發(fā)布會。四川省環(huán)境保護廳新聞發(fā)言人、副廳長楊雪鴻作新聞發(fā)布，全文如下：
各位新聞界記者朋友，同志們：

按照黨的十八大建設(shè)美麗中國和“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨的十八屆五中全會提出必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)推進人民富裕、國家富強、中國美麗。環(huán)境保護是我國的基本國策，是當(dāng)前階段性推進生態(tài)文明建設(shè)、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁的重要力量和關(guān)鍵因數(shù)。進一步認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境形勢，找準(zhǔn)工作重點，強化工作保障，對實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會至關(guān)重要。
“十二五”特別是黨的十八大以來，環(huán)境保護迎來轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機遇，我省按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，堅決向污染宣戰(zhàn)，堅決打好大氣、水污染防治戰(zhàn)役，以改革創(chuàng)新精神和科學(xué)有力措施，全面推進環(huán)境保護工作，各項環(huán)保政策措施得到全面落實，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，積極推進了“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國四川實踐。根據(jù)這次新聞發(fā)布會的安排，下面，我就我省大氣、水污染防治兩大戰(zhàn)役推進情況作一報告：

一、大氣、水環(huán)境質(zhì)量狀況

（一）大氣環(huán)境質(zhì)量狀況

在經(jīng)濟持續(xù)增長、城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加的情況下，根據(jù)省政府與國務(wù)院簽訂的《四川省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》（即“大氣十條”）等要求，2017年四川省可吸入顆粒物（pm10）年均濃度應(yīng)較考核基準(zhǔn)年（2013年）下降10%以上，重污染天數(shù)有所減少。經(jīng)過努力，2014年pm10年均濃度同比基準(zhǔn)年（2013年）下降5.7%，超額完成了國務(wù)院下達的目標(biāo)任務(wù)，并被國家考核評定為優(yōu)秀。2015年pm10年均濃度為75.7微克/立方米，與2013年全年（84.5微克/立方米）相比下降10.0%，超額6.3%（1.6倍）完成國務(wù)院下達的目標(biāo)任務(wù)，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體達標(biāo)天數(shù)294天，比例達到80.5%。為此表明，我省提前兩年完成國務(wù)院下達的pm10年均濃度的目標(biāo)任務(wù)。
同時，“十二五”期間，根據(jù)省政府與國家簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，全省二氧化硫、二氧化氮主要污染物排放量實現(xiàn)較大幅度削減，2015年平均濃度分別為18、30微克/立方米，與2010年相比，分別改善了54.5%、10.3%，二氧化硫、二氧化氮主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)按期、超額完成。

（二）水環(huán)境質(zhì)量狀況

水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。2015年，全省五大主要河流水質(zhì)達標(biāo)率達到62%（137個省控監(jiān)測斷面達標(biāo)率為62.0%，我省列入國家考核的26個斷面水質(zhì)達標(biāo)率為76.2%），ⅰ-ⅲ類斷面占61.3%，劣ⅴ類斷面占13.9%。其中，岷江流域水質(zhì)達標(biāo)率穩(wěn)定在50%以上；沱江流域水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)但極不穩(wěn)定，由本世紀(jì)初的全部不達標(biāo)上升到18.4%達標(biāo)；嘉陵江流域水質(zhì)達標(biāo)率長期保持在90%以上；金沙江和長江干流四川段水質(zhì)達標(biāo)率100%。我省五大水系6個出川斷面全部達標(biāo)， 5個入川斷面3個達標(biāo)2個超標(biāo)（超標(biāo)斷面均為重慶入川）。全省21個市（州）政府所在地集中式飲用水水源地（河流型28個，湖庫型6個，地下水5個）水質(zhì)達標(biāo)率99.3%；全省104個縣開展了集中式生活飲用水水水源地水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)達標(biāo)率98.0%；全省開展監(jiān)測的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地2844個，水源水質(zhì)達標(biāo)率86%。與2010年相比，市級集中式生活飲用水水源地達標(biāo)率提高1.3個百分點。6個出川斷面水質(zhì)全部達標(biāo)。

同時，“十二五”期間，根據(jù)省政府與國家簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求：到2015年，全省化學(xué)需氧量、氨氮分別比2010年下降7.0%、8.6%。2015年，我省化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別為118.64萬噸、13.14萬噸，分別比2010年下降10.42%、9.73%，減排指標(biāo)均全面超額完成“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)。

二、重點工作開展情況

（一）大氣污染防治工作方面

一是加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。近年來，四川省委、省政府認(rèn)真落實中央關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、加大責(zé)任追究力度”的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，省委常委會、省政府常務(wù)會議多次研究部署大氣污染防治工作，及時出臺實施了一系列政策措施。省委、省政府立足我省生態(tài)文明體制改革，重點推進實施21項大氣污染防治改革事項。將環(huán)境空氣質(zhì)量納入了省委、省政府對全省縣域（183個縣、市、區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展的考核體系，作為縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到成都等地實地調(diào)研、作出重要批示和提出要求。省政府成立了省長任組長的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副省長任指揮長的重污染天氣應(yīng)急指揮部。省政府領(lǐng)導(dǎo)與各市（州）政府主要負(fù)責(zé)人簽訂了大氣污染防治責(zé)任書。省政府將可吸入顆粒物（pm10）指標(biāo)納入對各市（州）政府的目標(biāo)考核，增大了環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)的考核權(quán)重。出臺了《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵暫行辦法》，對各市（州）政府強化大氣污染防治予以激勵。同時，省人大、省政協(xié)積極開展民主監(jiān)督、參政議政，高度關(guān)注大氣污染防治。2015年5月，省人大常委會審議了我省大氣污染防治工作報告，并組織開展了專題詢問，有效促進了省政府及相關(guān)部門準(zhǔn)確掌握情況、改進工作方式方法、加大監(jiān)管力度、推進大氣污染防治工作。省人大常委會、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊對成都、眉山等地進行檢查、調(diào)研。省人大代表、省政協(xié)委員提出的相關(guān)大氣污染防治的議案、提案，連續(xù)三年作為省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理的議案、提案。同時，我省各界群眾積極樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，參與大氣污染防治熱情空前高漲，在媒體、網(wǎng)上等信息渠道提出了許多真知灼見的意見和建議。

二是出臺方案、督查調(diào)度。省政府印發(fā)了“大氣十條”四川實施細則和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等文件。2015年3月，在全國率先出臺了省政府令規(guī)章《四川省灰霾污染防治辦法》，首次從立法層面上對“灰霾污染”進行了界定，突出重點領(lǐng)域，通過構(gòu)建防治體系、規(guī)范監(jiān)管制度促進灰霾治理。同時，我省加強了大氣污染防治行動計劃實施情況督察督辦，按照國務(wù)院出臺的大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法及實施細則和省政府、省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，對全省大氣污染防治工作進展情況實行了月調(diào)度。每年專門召開了重點區(qū)域半年工作推進會，2014年對問題突出的8個市政府負(fù)責(zé)人進行了約談，2015年對工作開展不力、未完成2014年目標(biāo)任務(wù)的2個市市長進行了約談。2013年以來，開展了大氣污染防治行動計劃推進情況專項督查和考核，每兩個月對各市（州）大氣污染防治工作推進情況進行一次現(xiàn)場檢查。同時，對成都、內(nèi)江、南充、廣安、達州5市開展了專項考核。督查（考核）工作主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，邀請當(dāng)?shù)厥∪舜蟠怼⒄f(xié)委員參與督查（考核）工作，并按照相關(guān)信息公開辦法，邀請新聞媒體進行了報道。同時，省委組織部、環(huán)境保護廳2014年10月舉辦了分管市（州）領(lǐng)導(dǎo)參加的全省大氣污染防治工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。

三是聯(lián)防聯(lián)控、控源減排。建立了成都市及周邊、川南、川東北、攀西地區(qū)區(qū)域大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度。加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)力度，在“十二五”提前一年全面、超額完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)評、總量控制等準(zhǔn)入條件，控制大氣污染物增量。大力推進“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”等重點綜合措施，加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造，全面完成大氣總量減排任務(wù)，整治城市揚塵污染，劃定高污染燃料禁燃區(qū)，超額完成了國家下達的燃煤小鍋爐和黃標(biāo)車、老舊車淘汰任務(wù)，堅持疏堵結(jié)合，嚴(yán)控秸稈焚燒污染。
四是強化檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。通過專項執(zhí)法檢查、交叉檢查、明察暗訪等方式，對工業(yè)企業(yè)、建設(shè)工地和揚塵整治、餐飲油煙、秸稈禁燒等進行重點執(zhí)法檢查。

（二）水污染防治工作方面

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。四川省高度重視重點流域水污染防治工作。省政府在年度政府工作報告中要求開展重點流域水污染防治。省人大、省政協(xié)組織對水污染防治情況開展了檢查、調(diào)研，要求加大水污染治理力度。省政府領(lǐng)導(dǎo)就重點流域污染防治工作多次作出批示、提出要求。省級相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，形成合力推進《水污染防治行動計劃》、《重點流域污染防治規(guī)劃》各項任務(wù)落實。各級地方政府積極落實主體責(zé)任，認(rèn)真研究部署流域污染防治工作，將水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，采取有力措施推進。有的市還積極探索建立農(nóng)村環(huán)保保護機構(gòu)。

（二）健全工作機制。一是充分發(fā)揮省級部門流域水污染防治聯(lián)席會議制度作用。組織召開了省級部門流域水污染防治聯(lián)席會議，及時通報《規(guī)劃》實施情況，研究解決存在的主要問題。二是制定年度計劃。為更好實施《規(guī)劃》，制定了年度實施計劃。各地也制定了年度計劃。通過層層制定年度計劃，逐一將年度任務(wù)分解落實。三是建立目標(biāo)責(zé)任制。各級地方政府積極落實主體責(zé)任，認(rèn)真研究部署開展重點流域水污染防治工作，將水污染治理納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍進行推進。四是開展工作調(diào)度。每月對項目推進情況和考核斷面水質(zhì)狀況開展月調(diào)度，通報月調(diào)度結(jié)果。對沱江流域成都德陽控制單元水環(huán)境綜合整治情況實施季調(diào)度，通報季調(diào)度結(jié)果。五是開展工作督查考核。省流域辦會同環(huán)境保護部西南督查中心，會同省政府督查室、省發(fā)展改革委等省級有關(guān)部門對《規(guī)劃》落實情況開展了專項督查。六是開展工作約談。對《規(guī)劃》實施進展慢，規(guī)劃項目推進不力，考核斷面水質(zhì)差的市（州）進行了約談。

（三）積極實施環(huán)境經(jīng)濟手段。一是開展了岷江、沱江流域跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳工作。2011年，省政府在岷江、沱江流域?qū)嵤┝丝缃鐢嗝嫠|(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，考核因子為氨氮和高錳酸鹽指數(shù)。截至目前，2011年以來累計扣繳資金19610萬元。二是積極推行生態(tài)補償制度改革。制發(fā)了2015年度《“完善重點流域水環(huán)境生態(tài)補償機制”專項改革工作實施方案》，編制完成了《四川省“三江”流域水環(huán)境生態(tài)補償辦法》。三是積極推行環(huán)境污染治理第三方治理模式。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》（國辦發(fā)〔2014〕69號），加快推進我省環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，促進環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見》（川辦發(fā)〔2015〕102號），積極推進水污染領(lǐng)域政府和社會資本合作模式，從水污染防治行動計劃、主要污染物減排計劃、水污染防治領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃等規(guī)劃中遴選潛在項目，及時篩選評估社會資本發(fā)起政府與社會資本合作項目建議。

（四）加強重點污染物整治。針對總磷、化學(xué)需氧量、氨氮特別是總磷污染引起的達標(biāo)率下降問題，積極采取措施加強整治。一是開展總磷污染調(diào)查和監(jiān)管。先后印發(fā)了《關(guān)于開展全省重點流域磷污染源調(diào)查的通知》《關(guān)于進一步加強岷江、沱江流域總磷污染防治工作的函》《關(guān)于加強工業(yè)循環(huán)冷卻水環(huán)境監(jiān)管的通知》《關(guān)于進一步加強岷江、沱江流域總磷污染防治工作的緊急通知》等文件，要求各級政府認(rèn)真組織開展磷污染源調(diào)查，找準(zhǔn)總磷超標(biāo)原因，制定治理方案并落實。二是實施水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警。對流域水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)出現(xiàn)下降或項目推進慢的地區(qū)，通過發(fā)“點球”向所在政府進行預(yù)警通報，促使政府重視加強水污染治理。三是推進重點流域環(huán)境綜合整治。重點督導(dǎo)推進沱江“德陽成都控制單元”水污染綜合整治，對《“德陽成都控制單元”水污染防治綜合整治實施方案》實施季調(diào)度，指導(dǎo)持續(xù)推進釜溪河-威遠河等重點小流域水環(huán)境綜合整治。

（五）認(rèn)真落實《水污染防治行動計劃》。國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計劃》以來，編制完成了《<水污染防治行動計劃>四川省工作方案》，經(jīng)省政府第103次常務(wù)會審議通過后以省政府名義印發(fā)全省實施。工作方案提出了我省工作總體要求和工作目標(biāo)以及2020年和2030年需要實現(xiàn)的主要指標(biāo)。目前，全省各市（州）正在按照國家和省要求，結(jié)合實際組織編制工作方案。

三、面臨的大氣、水污染形勢

由于多種原因，全省大氣、水環(huán)境問題依然不少，環(huán)境形勢總體上依然比較比較嚴(yán)峻。

（一）大氣污染形勢

盡管我省加大了大氣污染防治力度，目前空氣中主要污染物濃度有所下降，但我省盆地區(qū)域的城市空氣污染仍然突出。一是大氣污染防治形勢仍然嚴(yán)峻。近年來，四川境內(nèi)，尤其是盆地區(qū)域大氣污染發(fā)生頻次高、持續(xù)時間長、污染強度大、影響范圍廣，pm2.5和臭氧污染問題突出，同時，區(qū)域性污染特征明顯，我省的城市空氣污染區(qū)域主要集中在成都市及周邊、川南、川東北地區(qū)，污染整體水平好于京津冀，與長三角基本相當(dāng)。大氣基礎(chǔ)工作比較薄弱，影響我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人民群眾身體健康。二是大氣污染防治可持續(xù)穩(wěn)定投入壓力大。我省城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)燃煤鍋爐治理改造，工業(yè)脫硫脫硝處理等污染防治設(shè)施建設(shè)投入大，需要長期穩(wěn)定運行維護。而我省屬于西部不發(fā)達地區(qū)，財力投入有限，市場融資機制尚未有效建立，缺乏國家傾斜支持，大氣污染防治投入壓力大。三是轉(zhuǎn)型難以迅速完成。我省當(dāng)前正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，能源需求增加，加之大氣污染防治的體制機制和基礎(chǔ)工作薄弱，污染治理難以在短期內(nèi)見效，呈現(xiàn)出污染的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮性特點和工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性特點。四是大氣污染防治的系統(tǒng)性亟待加強。大氣污染防治涉及生產(chǎn)、消費、分配、流通整個社會經(jīng)濟活動和各個環(huán)節(jié)，而目前還缺乏系統(tǒng)的頂層設(shè)計和安排，一定程度上降低了防治效率。五是秋冬季節(jié)環(huán)境承載力低，污染易集中爆發(fā)。冬季靜穩(wěn)天氣增多、逆溫頻發(fā)、霧罩增多、降水偏少等諸多不利氣象條件因素制約了我省的大氣環(huán)境承載力。如2015年1、2、12月共發(fā)生了32天的區(qū)域性污染，期間，全省pm10平均濃度達到145微克/立方米，是冬季常態(tài)濃度的兩倍左右。

（二）水污染形勢

一是水污染防治壓力依然較大。我省歷史欠賬較多，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，是農(nóng)業(yè)大省，總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等污染物特別是總磷污染是我省的突出問題，削減難度大，加之國家考核我省斷面多、水質(zhì)要求高，水污染防治任務(wù)重。二是飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。“十二五”以來，全省發(fā)生的重大環(huán)境污染事件無不是水環(huán)境事件，無不涉及城鄉(xiāng)飲用水源安全問題。各地雖加強了水源地環(huán)境綜合整治，但部分飲用水水源保護區(qū)內(nèi)仍有違法排污、交通線路穿越等現(xiàn)象，對飲水安全構(gòu)成潛在威脅。目前，全省縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率為98.0%，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率僅為83%，部分農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率低于60%，部分城市還沒有備用飲用水源。三是水污染物排放居高不下。2015年，我省化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別為118.64萬噸、13.14萬噸。生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)污染物排放的負(fù)荷高，遠超過了水環(huán)境承載力。個別地區(qū)高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)仍呈增長的趨勢，用水量和污水排放量居高不下，水資源綜合利用率和中水回用率都很低，導(dǎo)致重點流域內(nèi)的水環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻。

四、下一步主要目標(biāo)任務(wù)

良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的基礎(chǔ)和基石，抓環(huán)保就是抓發(fā)展。環(huán)境質(zhì)量是檢驗環(huán)保工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)美麗四川必須嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為，“十三五”乃至今后十年，全省環(huán)境質(zhì)量應(yīng)努力向“五年明顯改善，十年總體達標(biāo)”邁進。我們將強力推進總量減排，全面實施排污許可，確保所有排放污染物的企事業(yè)單位均持證排污，確保主要污染物排放總量大幅減少；持續(xù)掛牌整治一批重點排污企業(yè)和工業(yè)園區(qū)；對一批污染防治重點地區(qū)進行攻堅；實施縣域環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)考核，將大氣、水等環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”作為各級政府環(huán)保責(zé)任紅線，對全省183個縣（市、區(qū)）實施環(huán)境質(zhì)量綜合排名，每年對環(huán)境質(zhì)量改善明顯的10個先進縣（市、區(qū)）進行表揚，對環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的10個縣（市、區(qū)）予以通報批評。對此，我們下一步對大氣、水污染防治目標(biāo)和任務(wù)有如下考慮：

（一）主要目標(biāo)

一是空氣質(zhì)量十年內(nèi)總體達標(biāo)

到2017年，環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善，全省重污染天氣較大幅度減少，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；pm10年平均濃度比2013年下降10%以上。

預(yù)計到2020年，環(huán)境空氣質(zhì)量較2015年明顯改善，全省優(yōu)良天數(shù)率提高至83.3%以上，重污染天氣減少四分之一以上，未達標(biāo)的16個城市細顆粒物（pm2.5）年平均濃度比2015年下降18%以上。

到2025年，全省地級以上城市pm10、pm2.5平均濃度大幅降低。

一是水環(huán)境質(zhì)量五年內(nèi)明顯改善

岷江、沱江、嘉陵江等重點流域水質(zhì)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到82%以上，地級以上城市建成區(qū)按照國家要求于2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)，成都市建成區(qū)于2017年底前基本消除黑臭水體。

（二）重點任務(wù)

（一）大氣污染防治方面

改善空氣環(huán)境質(zhì)量、消除人民群眾“心肺之患”、滿足人民群眾對美好生活新期待，是我省生態(tài)文明體制改革和全面建成小康社會的重要內(nèi)容。我們將繼續(xù)堅定以打攻堅戰(zhàn)的決心，打持久戰(zhàn)的韌勁，下大力氣治理大氣污染。一是進一步落實政府責(zé)任，考核治霾。通過目標(biāo)責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容的轉(zhuǎn)變等多種方式，加大“督政”力度，落實《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎勵暫行辦法》，設(shè)立省級環(huán)境空氣質(zhì)量激勵資金，繼去年省財政拿出1.3億元進行考核激勵，今年省財政又拿出1.3億元用于考核激勵。我們將繼續(xù)推行約談、督辦等機制，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動各級強化大氣污染治理。二是進一步削減大氣污染物，減排治霾。認(rèn)真落實國家即將印發(fā)的《大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》、《城市大氣環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)管理辦法》、《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確不同類型城市達標(biāo)的時間表、路線圖和重點項目，大氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)達標(biāo)的城市應(yīng)持續(xù)改善，2015年已達標(biāo)的攀枝花市、廣元市、阿壩州、甘孜州、涼山州要制定實施城市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃；2015年未達標(biāo)的16個地級市要制定實施城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃。繼續(xù)深入推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和化解過剩產(chǎn)能各項政策措施，繼續(xù)大力推進“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”等重點領(lǐng)域綜合措施，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)調(diào)控制，積極降低空氣中污染物。三是進一步強化執(zhí)法檢查，依法治霾。積極貫徹新《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治辦法》和《四川省灰霾污染防治辦法》等法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，采取不定時間、不打招呼、不聽匯報，直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光的方式，強化執(zhí)法監(jiān)管。四是進一步完善聯(lián)防聯(lián)控長效機制，聯(lián)動治霾。繼續(xù)深化成都及周邊、川南、川東北、攀西地區(qū)區(qū)域大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度。建立成渝地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制，確定階段性工作要求、工作重點和主要任務(wù)，協(xié)調(diào)解決區(qū)域突出大氣環(huán)境問題。組織實施區(qū)域環(huán)境影響評價會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、協(xié)同預(yù)警等大氣污染防治措施，強化應(yīng)急預(yù)警聯(lián)動，完善長效工作機制。五是進一步強化重污染天氣預(yù)警，科學(xué)治霾。實施空氣質(zhì)量預(yù)警制度。深化成都及周邊、川南、川東北地區(qū)等區(qū)域灰霾污染科技專項研究，摸清盆地主要城市大氣污染來源、轉(zhuǎn)化規(guī)律。

（二）水污染防治方面

我省將認(rèn)真貫徹落實《水污染防治行動計劃》（即　“水十條”），著力抓好水污染防治工作，推進我省水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。一是加強“督政”，推進水污染防治工作。強化水污染防治工作“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和主體責(zé)任落實，通過對《水污染防治行動計劃四川省工作方案》各項任務(wù)開展調(diào)度、通報、督查、考核，實行環(huán)境經(jīng)濟政策等措施，強化各地水污染防治工作責(zé)任意識和主動意識，進一步推進水污染防治工作取得更大成效。二是突出重點，狠抓水環(huán)境綜合整治。一要抓好良好水體保護。繼續(xù)采取措施，抓好地級以上集中式飲用水水源地和瀘沽湖、邛海等良好湖庫環(huán)境保護，確保水質(zhì)保持穩(wěn)定。二要狠抓中重度污染水體治理。加強落后產(chǎn)能淘汰，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。繼續(xù)以沱江、岷江、嘉陵江等流域為重點推進流域水環(huán)境綜合整治，推進重污染水體環(huán)境質(zhì)量不斷改善，從而帶動一般水體環(huán)境質(zhì)量改善。重點抓好黑臭水體整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)污染治理特別是工業(yè)聚集區(qū)污染治理、水生態(tài)修復(fù)等區(qū)域水環(huán)境綜合整治。三要抓好城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)重點推進納入規(guī)劃的城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施和城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)配套建設(shè)。三是強化部門聯(lián)動，共擔(dān)治水責(zé)任。繼續(xù)發(fā)揮省級部門聯(lián)動作用，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既堅持分工負(fù)責(zé)、各司其職的原則，又突出部門配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進《水污染防治行動計劃》各項任務(wù)的落實，及時研究解決水污染防治工作中存在的問題，共同推進我省水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。