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上 情 摘 要

●國務(wù)院支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政政策出臺

●我省出臺促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的實(shí)施意見

縣 內(nèi) 要 情

●我縣積極落實(shí)省、市“項(xiàng)目年”活動(dòng)部署

●縣國稅局三舉措加強(qiáng)“營改增”申報(bào)分析

●我縣3家單位獲“服務(wù)精準(zhǔn)扶貧國家林下經(jīng)濟(jì)及綠色產(chǎn)業(yè)示范基地”認(rèn)定

●白水鎮(zhèn)創(chuàng)新“三定模式”加快推進(jìn)易地扶貧搬遷

     ●鼓城鄉(xiāng)多措并舉推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作

縣 外 動(dòng) 態(tài)

●南江縣“三化模式”推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)改革

●上情摘要 

▲國務(wù)院支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政政策出臺  近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財(cái)政政策的通知》。通知指出，支持地方政府將農(nóng)轉(zhuǎn)人口子女的義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，完善中等職業(yè)教育免學(xué)雜費(fèi)和普惠性學(xué)前教育的政策；鼓勵(lì)有條件的地方將符合條件的農(nóng)民工及其隨遷家屬納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助范圍，對參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的，按照城鎮(zhèn)居民相同標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；支持地方政府為農(nóng)轉(zhuǎn)人口提供免費(fèi)的公共就業(yè)服務(wù)，在常住地按規(guī)定享受相應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時(shí)，進(jìn)城落戶農(nóng)民可保留在農(nóng)村的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，自愿有償轉(zhuǎn)讓相關(guān)權(quán)益的，現(xiàn)階段嚴(yán)格限定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部。      （電子政務(wù)股摘編）                       

▲我省出臺促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的實(shí)施意見  近日，我省出臺《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的實(shí)施意見》。意見要求：破除社會(huì)辦醫(yī)體制機(jī)制障礙和政策束縛，取消具體數(shù)量、類別和地點(diǎn)限制，診所、門診部等醫(yī)療機(jī)構(gòu)不設(shè)數(shù)量限制，支持社會(huì)力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在職稱評定、科研課題招標(biāo)和成果評價(jià)、重點(diǎn)學(xué)科（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有同等待遇。全面清理、取消不合理的前置審批事項(xiàng)和互為前置等審批環(huán)節(jié)，將符合條件的社辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策。對符合規(guī)定的社辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，享受免征營業(yè)稅、免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等優(yōu)惠政策。      （電子政務(wù)股摘編）

●縣內(nèi)要情 

▲我縣積極落實(shí)省、市“項(xiàng)目年”活動(dòng)部署     （1）抓項(xiàng)目投資。堅(jiān)持以項(xiàng)目投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，截至目前，累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資36.23億元（含農(nóng)戶投資2.3億元），同比增長8%。（2）抓項(xiàng)目儲備。累計(jì)上報(bào)儲備項(xiàng)目293個(gè)，總投資668.32億元，較年初增長14.16%。杜仲全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、1512高品級氧化鐵fe?0?等24個(gè)擬申報(bào)2016年第三批中央專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目前期工作已全部完成，計(jì)劃總投資152億元。（3）抓項(xiàng)目推進(jìn)。實(shí)施市級重大項(xiàng)目7個(gè)，累計(jì)完成投資3.28億元。建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)（一期）建設(shè)、綜采綜掘及井巷延伸、45萬噸/年鐵精粉采選等總投資26.80億元的54個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；棲島家園房地產(chǎn)開發(fā)、100萬噸/年洗煤廠建設(shè)等總投資20.78億元的27個(gè)項(xiàng)目分季度集中開工建設(shè)；光明煤業(yè)有限公司工礦棚戶區(qū)改造、縣城至陜西寧強(qiáng)界公路改建工程、“寬帶”鄉(xiāng)村試點(diǎn)工程等總投資54.70億元的83個(gè)在建項(xiàng)目加快推進(jìn)。（4）抓招商引資。今年以來，共引進(jìn)到位市外資金 32.5億元、省外資金23.23億元；引進(jìn)并開工億元以上重大項(xiàng)目8個(gè) ；簽約合同項(xiàng)目20個(gè)，協(xié)議資金54.59億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的90.98%。    （電子政務(wù)股)

▲縣國稅局三舉措加強(qiáng)“營改增”申報(bào)分析    （1）強(qiáng)化申報(bào)管理。首個(gè)申報(bào)期前，分5批次對560多戶納稅人，集中開展模擬申報(bào)輔導(dǎo)；申報(bào)期間，安排專人“面對面”輔導(dǎo)2243戶次“營改增”納稅人填寫納稅申報(bào)表，指導(dǎo)11家樣本企業(yè)填寫納稅申報(bào)，強(qiáng)化申報(bào)資料邏輯審核，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)準(zhǔn)確無誤，樣本企業(yè)申報(bào)正確率達(dá)100%。（2）強(qiáng)化問題導(dǎo)向。做好納稅人身份界定，核實(shí)所屬行業(yè)、征收品目、預(yù)算分配比例的準(zhǔn)確性。1—7月，累計(jì)核實(shí)稅負(fù)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)900余戶次，一般納稅人復(fù)核率100%。同時(shí)加強(qiáng)稅負(fù)分析及相關(guān)政策解釋說明，輔導(dǎo)納稅人填寫分析測算明細(xì)表，提高分析的準(zhǔn)度；提高稅收管理精度深化申報(bào)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核實(shí)，校核疑點(diǎn)數(shù)據(jù)3批次、24條。（3）強(qiáng)化跟蹤管理。抓稅源巡查調(diào)查，查找潛在稅源和新增稅源，新增管戶42戶，增加達(dá)起征點(diǎn)管戶17戶，月增稅額15300元。同時(shí)，加強(qiáng)稅收效應(yīng)分析，針對稅負(fù)上升異常情況，對89戶一般納稅人和1199戶小規(guī)模納稅人稅負(fù)變化進(jìn)行全程跟蹤，據(jù)實(shí)掌握一次性增收因素。 （縣國稅局）

▲我縣3家單位獲“服務(wù)精準(zhǔn)扶貧國家林下經(jīng)濟(jì)及綠色產(chǎn)業(yè)示范基地”認(rèn)定  近日（7月27日），經(jīng)專家評審和公示，旺蒼縣英萃鎮(zhèn)國林坡核桃專業(yè)合作社、旺蒼縣鄉(xiāng)土核桃種植農(nóng)民專業(yè)合作社、旺蒼縣普濟(jì)鎮(zhèn)黃花山核桃專業(yè)合作社3家單位被國家林業(yè)局認(rèn)定為“服務(wù)精準(zhǔn)扶貧國家林下經(jīng)濟(jì)及綠色產(chǎn)業(yè)示范基地”。全國共認(rèn)定225家，該縣認(rèn)定數(shù)量在全國扶貧重點(diǎn)縣區(qū)位居第一。     （電子政務(wù)股）

▲白水鎮(zhèn)創(chuàng)新“三定模式”加快推進(jìn)易地扶貧搬遷  （1）定布局。按照“有利于道路交通、有利于設(shè)施配套、有利于生產(chǎn)生活、有利于脫貧攻堅(jiān)”和“缺啥補(bǔ)啥”的原則，統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先解決貧困村基礎(chǔ)設(shè)施差的問題，2016年該鎮(zhèn)計(jì)劃在勇敢村投入易地扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金422.4萬元，在7個(gè)村投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金198.4萬元。（2）定規(guī)劃。結(jié)合干部結(jié)對幫扶工作，吸納搬遷貧困戶意見及建議，梳理有效建議11個(gè)，合理制定規(guī)劃，規(guī)劃安置小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)房24套，配套解決各村生活生產(chǎn)難題，共整合資金335萬元解決群眾飲水難、出行難、過河難等問題。（3）定風(fēng)貌。結(jié)合新村建設(shè)，突出“一村一特色”，項(xiàng)目村搬遷群眾根據(jù)效果圖自主選擇確定安置點(diǎn)建房風(fēng)貌。同時(shí)，根據(jù)搬遷戶人口、經(jīng)濟(jì)條件等實(shí)際情況，統(tǒng)一設(shè)計(jì)4種戶型，為隨遷非貧困戶設(shè)計(jì)2種戶型，供搬遷戶自主選擇。截至目前，該鎮(zhèn)易地扶貧搬遷集中安置小區(qū)已全面啟動(dòng)，已分散安置28戶92人，完成計(jì)劃數(shù)48%。   （白水鎮(zhèn)）

▲鼓城鄉(xiāng)多措并舉推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作  （1）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要求2戶未實(shí)施農(nóng)戶在8月15日之前動(dòng)工；已實(shí)施的加快進(jìn)度，確保按期完工；已入住戶盡快拆除舊房復(fù)墾，確保年底全面完成易地扶貧搬遷工作。（2）加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。在實(shí)施2016年項(xiàng)目同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前工作的經(jīng)驗(yàn)，提前研究2017年度易地扶貧搬遷工程規(guī)劃，力爭早規(guī)劃、早實(shí)施、早脫貧。（3）促進(jìn)富民增收。積極協(xié)調(diào)聯(lián)系幫扶單位，加大幫扶力度，大力發(fā)展天麻、大黃、豬岺等特色產(chǎn)業(yè)，確保群眾穩(wěn)定增收。（4）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，該鄉(xiāng)已建好村文化廣場一處，修建渠堰1000米，村道路硬化3.7公里，脫貧摘帽工作有序推進(jìn)。   （鼓城鄉(xiāng))

●縣外動(dòng)態(tài)

▲南江縣“三化模式”推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)改革   （1）公司化管理閑置資源。成立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中心，將村級衛(wèi)生室、學(xué)校等公共公益設(shè)施、閑置土地、農(nóng)戶廢棄宅基地等收購、置換，加以改建、新建，吸引業(yè)主投資建設(shè)生產(chǎn)基地和發(fā)展企業(yè)，并建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“三資”監(jiān)管信息化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化，確保集體資產(chǎn)不流失。（2）股權(quán)化經(jīng)營休眠資產(chǎn)。按照“資產(chǎn)變股權(quán)、村民變股東”思路，將農(nóng)村集體資產(chǎn)全部納入股權(quán)化改革清產(chǎn)核資范圍，把經(jīng)營性資產(chǎn)按一人一股折股量化到人、頒證到戶，并鼓勵(lì)村民帶地入股種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，合作社再將土地整體流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，探索出“土地入股分紅+公司勞務(wù)+返租倒包”的發(fā)展模式。（3）商業(yè)化運(yùn)作建設(shè)用地。利用區(qū)位優(yōu)勢，通過出讓、租賃、入股等公開流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，采取自主開發(fā)、合資合作等形式，推進(jìn)物業(yè)管理、酒店賓館運(yùn)營等城市服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)戶收入。同時(shí)全面推行村級運(yùn)轉(zhuǎn)資金、項(xiàng)目資金和村級集體資金“三資分離”管理，出臺重大村務(wù)集體討論細(xì)則，定期公開集體資金核算、項(xiàng)目投資等事項(xiàng)，接受村民監(jiān)督。