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2016年是“十三五”開局之年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我省財政運(yùn)行總體狀況如何？做好接下來幾個月的財政工作，財政部門又將面臨哪些挑戰(zhàn)？四川發(fā)布客戶端記者走訪省財政廳，采訪省財政廳廳長王一宏，帶您看我省財政發(fā)展和改革。

四川省財政廳廳長王一宏

       看增勢
       前三季度我省財政運(yùn)行收支總體平穩(wěn)
       據(jù)省財政廳統(tǒng)計，今年1-9月，財政收入總體平穩(wěn)，全省地方一般公共預(yù)算收入完成2514.5億元，增長8.6%，比去年同期提高1.8個百分點(diǎn)。全省地方稅收收入完成1722.1億元，增長7%，比去年同期提高6個百分點(diǎn)。
就財政支出來看，總量提升進(jìn)度加快。1-9月，全省一般公共預(yù)算支出完成5789.6億元，增長14.1%，進(jìn)度達(dá)70.8%，繼續(xù)保持了近十年同期最快進(jìn)度。

重民生

我省民生支出占比超六成

2016年，省財政繼續(xù)堅持公共財政的民生取向，進(jìn)一步加大民生保障投入力度。1-9月，全省民生保障支出實(shí)現(xiàn)3844.3億元，占一般公共預(yù)算支出的比重繼續(xù)保持在65%以上。并將從社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、災(zāi)后重建等多方面予以保障支持。

社會保障制度

我省將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革全面啟動實(shí)施和進(jìn)一步深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作；調(diào)整優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)低保兜底扶貧政策，確保率先脫貧摘帽五縣（市、區(qū)）的3.7萬貧困人口和其他105萬計劃脫貧人口中的39萬低保兜底對象在今年實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制

四川將全面推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)；推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度整合；財政落實(shí)對貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費(fèi)全額代繳政策；今年實(shí)現(xiàn)5個脫貧摘帽縣貧困人口免費(fèi)健康體檢全覆蓋。

災(zāi)后重建收尾

加快重建資金撥付進(jìn)度，為“7.20”全面完成蘆山地震災(zāi)后重建目標(biāo)任務(wù)提供了堅實(shí)保障。
從民生預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度來看，今年1-9月，全省十項(xiàng)民生工程及20件民生大事已下達(dá)預(yù)算1524.2億元，超額完成計劃。同時，我省還將全面落實(shí)財政支持藏區(qū)、彝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策，確保預(yù)算安排的各類專項(xiàng)資金年內(nèi)全部執(zhí)行完畢。

助脫貧

落實(shí)590億對接17個扶貧專項(xiàng)計劃

四川是脫貧攻堅的前沿陣地，面對脫貧這塊“硬骨頭”，四川省構(gòu)建了“1+4+4”財政扶貧攻堅政策體系。并逐一對接全省17個扶貧專項(xiàng)2016年工作計劃，安排落實(shí)財政資金590億元。從資金對接到監(jiān)督落實(shí)，工作任務(wù)重，難度大。

加快資金撥付

10月底前，全省17個扶貧專項(xiàng)工作計劃省級預(yù)算安排資金要全部下達(dá)落實(shí)到位。年底前，全省17個扶貧專項(xiàng)工作計劃預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度要達(dá)到95%以上。

支持貧困縣試點(diǎn)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金

首先在70個貧困縣先行開展試點(diǎn)。統(tǒng)籌整合使用各級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。

抓好資產(chǎn)收益扶貧

2016年，省級財政安排財政扶貧資金1億元，資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)獎補(bǔ)資金6800萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)范圍，并安排財政扶貧資金2500萬元支持5個摘帽縣開展資產(chǎn)收益扶貧。

組織貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金

省財政安排20億元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，專項(xiàng)用于向貧困村貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供啟動、周轉(zhuǎn)用無息借款。

推進(jìn)易地扶貧搬遷

今年全省易地扶貧搬遷計劃投資150億元，截至9月底，實(shí)際下達(dá)144個縣資金165億元，遠(yuǎn)超年初目標(biāo)。

抓改革

財稅體制改革16項(xiàng)任務(wù)已完成11項(xiàng)

為促進(jìn)財政高效運(yùn)行和資源優(yōu)化配置，財稅體制改革迫在眉睫。據(jù)了解，目前，我省財稅體制改革總體方案中的16項(xiàng)改革任務(wù)，已完成11項(xiàng)，其余5項(xiàng)正在抓緊推進(jìn)，其總體進(jìn)展順利，但各地改革進(jìn)展不平衡。在接下來的財政工作中，我省將重點(diǎn)做好以下幾方面：

●推進(jìn)預(yù)決算信息公開。據(jù)了解，我省將嚴(yán)格遵守20日公開時限，將政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、政府采購信息等按規(guī)定分類有序公開。

●做好產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目對接。今年年底前，省級將完成軍民融合、農(nóng)產(chǎn)品流通、新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5支基金的組建。

●防范財政風(fēng)險。根據(jù)中央核定我省債務(wù)限額，2016年我省新增政府債務(wù)589億元，預(yù)計2016年末政府債務(wù)余額較2015年增長5%，低于主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速，債務(wù)增長在可控范圍內(nèi)。年末綜合債務(wù)率將控制在100%的風(fēng)險預(yù)警線以內(nèi)，全省政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。下一步，將嚴(yán)格按照省政府出臺的《四川省政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警暫行辦法》（川辦發(fā)【2016】53號），切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險管控，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險。

除此之外，我省還將在接下來的工作中進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)ppp模式、落實(shí)好財金互動政策、穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革，同時嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

省財政廳廳長王一宏告訴四川發(fā)布客戶端記者，短期內(nèi)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力難以改變，收支矛盾依然突出，持續(xù)增收和改革推進(jìn)難度不斷加大，都是我們不得不面對的困難。在接下來的財政工作里，我省將著力抓好收支預(yù)算執(zhí)行，特別將深入推進(jìn)“營改增”、去產(chǎn)能等工作。始終將五大發(fā)展理念貫穿財政工作，從而推動四川經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。（記者 張藥滟）