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專訪

根據(jù)年初定下的目標(biāo)，我省今年棚改貨幣化安置比例將達(dá)50%以上。如今任務(wù)已提前超額完成，這是否意味著年內(nèi)剩余時(shí)間可“歇歇腳”?我省危舊房棚戶區(qū)改造工作整體進(jìn)展如何?明年又將有哪些新要求?記者就此采訪了省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

棚改貨幣化安置量不減

問(wèn)：能否透露目前我省危舊房棚戶區(qū)改造的整體工作進(jìn)度?

答：目前從整體而言，不光是棚改貨幣化安置，全省危舊房棚戶區(qū)改造建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況都相對(duì)較好。前10月我省危舊房棚戶區(qū)改造開(kāi)工26.17萬(wàn)套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的96.93%;棚改及保障房基本建成26.47萬(wàn)套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的115.45%，竣工22.66萬(wàn)套，完成年度目標(biāo)任務(wù)的148.56%。

但我們并不能、也不應(yīng)該就此懈怠。從目前看，全省危舊房改造開(kāi)工年度目標(biāo)任務(wù)還沒(méi)有全面完成，個(gè)別地區(qū)進(jìn)度還相對(duì)滯后，需要抓緊剩余時(shí)間盡快實(shí)施征收補(bǔ)償，充分調(diào)動(dòng)群眾參與改造的積極性，實(shí)施好每個(gè)改造項(xiàng)目的征收補(bǔ)償安置方案，及早完成征收補(bǔ)償。

從明年看，在棚改任務(wù)總量可能增加的背景下，棚改貨幣化安置任務(wù)仍將按棚改任務(wù)量的50%確定，這意味著仍需付出巨大努力才能確保任務(wù)完成。我們必須要提前謀劃明年棚改工作，及早落實(shí)征收方案、貨幣化補(bǔ)償方案，條件成熟的項(xiàng)目年底前要啟動(dòng)改造，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早見(jiàn)效。對(duì)提前實(shí)施的項(xiàng)目，省上將會(huì)同國(guó)開(kāi)行省分行和農(nóng)發(fā)行省分行，盡早提供金融支持。

堅(jiān)決推進(jìn)城中村改造

問(wèn)：有觀點(diǎn)認(rèn)為，城中村改造已成為我省棚戶區(qū)改造要面對(duì)的“硬骨頭”。

答：它的確是目前我省棚改工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如果說(shuō)過(guò)去我省棚改在淺灘探索，那么現(xiàn)在就已經(jīng)邁向“深水區(qū)”——之前啟動(dòng)的棚戶區(qū)改造，大多土地潛在價(jià)值較高，社會(huì)資本自然愿意參與，但這類棚戶區(qū)已逐步改造完畢。而城中村，因?yàn)檫€涉及集體所有等復(fù)雜關(guān)系，困難就顯得尤其突出。

我省明確要堅(jiān)決推進(jìn)城中村改造，對(duì)困難當(dāng)然是不會(huì)回避的。我省將抓住國(guó)家支持特別是農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)貸款支持的機(jī)遇，統(tǒng)籌制定好國(guó)有和集體兩類房屋的補(bǔ)償安置政策。同時(shí)推動(dòng)各地因地制宜加快推進(jìn)貨幣化安置，農(nóng)地征地歷史欠賬少、融資能力強(qiáng)的地區(qū)，在深入評(píng)估社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)前提下，可按照或參照城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置的政策標(biāo)準(zhǔn)，直接一步到位實(shí)施貨幣化安置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，而其他地區(qū)可分階段分步推行。

各地在城中村改造貨幣化安置中探索出來(lái)的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，我們也會(huì)注意歸納總結(jié)并力求在全省推廣。

將完成35萬(wàn)戶農(nóng)房建設(shè)任務(wù)

問(wèn)：棚戶區(qū)改造主要在城市，改善農(nóng)村住房的重要工作——農(nóng)村危房改造，進(jìn)展情況如何?

答：今年35萬(wàn)戶農(nóng)房建設(shè)任務(wù)，年底前必須全面完成。為此各地正充分利用剩余的有效施工期，正排工序、倒排工期，從方案設(shè)計(jì)、建材保障、施工組織等方面加大工作力度，確保如期完成任務(wù);將統(tǒng)籌施工隊(duì)伍，盡量掌握各地有意愿承擔(dān)農(nóng)房建設(shè)的施工企業(yè)和工匠信息，組織施工企業(yè)和工匠供建房戶選擇，減少建房周期;接下來(lái)省住建廳將設(shè)立督導(dǎo)組，采取“罰點(diǎn)球”、個(gè)別約談、明察暗訪、定期通報(bào)等方式，督促各地加快農(nóng)房建設(shè)進(jìn)度。

質(zhì)量安全，依然是速度的前提。縣級(jí)住建部門將會(huì)同國(guó)土、水利、林業(yè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)管，對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程、抗震構(gòu)造措施等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，確保建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)我省將通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織現(xiàn)場(chǎng)參觀等形式，培養(yǎng)更多的建筑工匠和管理人員，在設(shè)計(jì)更多農(nóng)房建設(shè)方案圖和施工圖供建房戶選用同時(shí)，組織更多技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大小涼山彝區(qū)和高原藏區(qū)等技術(shù)力量薄弱地區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)，確保無(wú)安全隱患。