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上 情 摘 要

●國務(wù)院出臺《貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點方案》

●我省出臺《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》

縣 內(nèi) 要 情

●我縣用活產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì) 

●縣農(nóng)業(yè)局四舉措妥善解決土地撂荒問題

●縣安監(jiān)局四舉措強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管

●縣經(jīng)信局積極做好冬季能源保障工作 

縣 外 動 態(tài)

●南江縣大力發(fā)展小微企業(yè)

●上情摘要

▲國務(wù)院出臺《貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點方案》  近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點方案》（以下簡稱《方案》），改革試點主要以水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目占用集體土地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為切入點，將土地補(bǔ)償費折股量化，設(shè)立集體股權(quán)，并按股權(quán)比例逐年分配項目收益。《方案》要求，在安排水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域項目中央補(bǔ)助資金時，對符合條件的試點項目予以優(yōu)先支持。同時，《方案》規(guī)定，項目采取封閉運(yùn)行，避免因土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一、盲目攀比等因素引起的社會風(fēng)險。               （電子政務(wù)股摘編）

▲我省出臺《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》   近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，要積極推廣“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+社會化服務(wù)”、“大園區(qū)+小農(nóng)場”等經(jīng)營模式，鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)折資入股等方式建立農(nóng)民合作社、土地股份合作社等，鼓勵龍頭企業(yè)到農(nóng)村特別是貧困地區(qū)重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)業(yè)，鼓勵各類社會資本利用農(nóng)村“四荒”資源發(fā)展適宜種養(yǎng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。《意見》要求，各級政府要把融合工作作為目標(biāo)考核重要內(nèi)容，并以縣市區(qū)為基礎(chǔ)建立融合發(fā)展電商服務(wù)平臺，統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金加大投入。《意見》強(qiáng)調(diào)，要著力建立直接受益、股份合作收益、綜合受益等多形式產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和風(fēng)險防控機(jī)制，確保讓農(nóng)民在融合發(fā)展中居主體地位。（電子政務(wù)股摘編）

●縣內(nèi)要情

▲我縣用活產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)  （1）發(fā)揮集聚效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金中提取30%建立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展“種子”基金，按照投資相向、使用相近、布局相同原則，撬動資產(chǎn)折資入股資金、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押和畜禽活體質(zhì)押資金等各類資金4.3億元，重點支持97個貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）創(chuàng)新增長機(jī)制。將產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、信貸扶貧資金等不同來源資金，入股到家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化超市等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將分紅收益的20%作為村級公益金，50%按照貧困戶、農(nóng)戶7:3的比例進(jìn)行二次利益分配，30%滾動再入股用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）強(qiáng)化風(fēng)險管控。按照村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展周轉(zhuǎn)金不少于10%的比例提取風(fēng)險保證金，由農(nóng)業(yè)部門通過實地考察、現(xiàn)場陳述、專家評分等方式，對村級產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行綜合效益評估，強(qiáng)化管、控、用一體化風(fēng)險防控措施。                     （電子政務(wù)股摘編）

▲縣農(nóng)業(yè)局四舉措妥善解決土地撂荒問題  （1）落實惠農(nóng)補(bǔ)貼。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)查制度與流轉(zhuǎn)平臺，組織開展撂荒地摸底調(diào)查，印發(fā)《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等宣傳資料10000余份。同時，落實耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)戶擴(kuò)大農(nóng)作物播種面積，增加經(jīng)營性收入。今年以來，共發(fā)放各類補(bǔ)貼資金3688.05萬元。（2）完善流轉(zhuǎn)機(jī)制。落實土地承包政策，依法確認(rèn)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展新型經(jīng)營主體1675家，采取代耕、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等形式加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。截至目前，共辦理土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)1600余戶，流轉(zhuǎn)耕地4.8萬畝，完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證面積50萬畝。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。狠抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14000畝、田型調(diào)整4860畝、田間生產(chǎn)路30.85公里、渠堰29.1公里；加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，對分散、偏遠(yuǎn)、瘠薄等貧瘠地，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，發(fā)展茶葉、果樹；做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個，規(guī)模15.4萬畝。（4）推廣輕簡技術(shù)。推廣水稻拋秧技術(shù)、免耕栽培和機(jī)插秧，綠色防控等輕簡栽培技術(shù)。今年以來，該縣加大小型農(nóng)機(jī)具的普及推廣力度，機(jī)播機(jī)收面積達(dá)5萬畝。          （縣農(nóng)業(yè)局）

▲縣安監(jiān)局四舉措強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管（1）強(qiáng)化考核辦法。印發(fā)《關(guān)于落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任和煤礦掛包責(zé)任的通知》、《旺蒼縣安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工的通知》，明確縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任和煤礦掛包責(zé)任，厘清成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)；安全生產(chǎn)工作在全縣目標(biāo)考核中的總分值由5分提高到8分，并逗硬實行一票否決制。（2）保障監(jiān)管經(jīng)費。縣財政設(shè)置200萬專項預(yù)留基金作為安全生產(chǎn)應(yīng)急經(jīng)費，將安全生產(chǎn)專家組工作經(jīng)費等監(jiān)管支出全部納入財政預(yù)算，平均每年支出120萬元用于安全社區(qū)民生工程建設(shè)。（3）加大執(zhí)法力度。制定《安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃》，逗硬懲處違法違規(guī)行為，舉報案件和一般行政處罰案件以及事故案件的查處率、隱患整改率、復(fù)工企業(yè)案件執(zhí)行和違法行為整改條件審查率均達(dá)100%。（4）規(guī)范執(zhí)法程序。制定《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制文件匯編》和《行政權(quán)力事項公示及流程圖》，并掛網(wǎng)進(jìn)行公示；舉辦執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班8期，對執(zhí)法、委托執(zhí)法程序進(jìn)行規(guī)范，安監(jiān)執(zhí)法實現(xiàn)零投訴。                                          （縣安監(jiān)局）

▲縣經(jīng)信局積極做好冬季能源保障工作  （1）電力保障。加快電網(wǎng)建設(shè)，建成110千伏變電站7座，35千伏變電站13座，220千伏變電站1座。同時，支持浩源水電和企業(yè)自備電廠滿負(fù)荷發(fā)電，并對全縣電力實行統(tǒng)籌調(diào)度，優(yōu)先保障居民生活、重點企業(yè)、重點項目用電需求。（2）天然氣保障。大力實施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（東河鎮(zhèn)孫家壩片區(qū)）和北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，建成cng加氣站1座、工業(yè)和民用配氣站7座。（3）成品油保障。整合全縣32座加油站對成品油市場實行統(tǒng)籌供應(yīng)，優(yōu)先保障公交、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸及重點工礦企業(yè)、重點項目等用油需求。同時，優(yōu)化加油站作業(yè)時間，按優(yōu)先層次引導(dǎo)車輛有序加油。目前，中石油、中石化和社會各加油站儲備汽、柴油充足。      （縣經(jīng)信局）

●縣外動態(tài)

▲南江縣大力發(fā)展小微企業(yè)  （1）加強(qiáng)政銀合作。建立小微企業(yè)金融風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，制定重點信貸支持企業(yè)“紅名單”，推出“助保貸”信貸產(chǎn)品，鼓勵小微企業(yè)采取動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)和商標(biāo)質(zhì)押等方式融資，建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于融資服務(wù)和貸款貼息。（2）加大政策扶持。落實中央、省、市、縣涉企優(yōu)惠政策，制定支持中小微實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)加快發(fā)展的意見，實施“人才強(qiáng)企、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，加強(qiáng)小微企業(yè)升規(guī)培育。（3）優(yōu)惠發(fā)展環(huán)境。按“四張清單一張網(wǎng)”原則，全面取消非行政許可審批，實施“先照后證”，推進(jìn)“五證合一”，組織學(xué)習(xí)各種眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等模式，建設(shè)初創(chuàng)型企業(yè)孵化基地。（4）降低企業(yè)成本。設(shè)立融資擔(dān)保基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級；財政安排專項資金用于企業(yè)人才培育，全面落實減稅降費政策，采取社保補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。                  （電子政務(wù)股摘編）