今年4月1日我省全面實施收寄驗視和實名收寄制度后,寄遞物流行業(yè)亂象得到有效遏制,但一些企業(yè)主體責(zé)任落實不到位的情況仍然存在。一張緊密的法網(wǎng)正在織就——《四川省寄遞物流安全管理責(zé)任追究辦法(試行)》(以下稱《辦法》)近日出臺,要求堅持屬地管理、誰主管誰負責(zé)、誰經(jīng)營誰負責(zé)的原則進行追責(zé),督促各級人民政府、相關(guān)部門、有關(guān)單位及其工作人員依法依規(guī)履職。
有問題,政府、企業(yè)都可能被追責(zé)。《辦法》規(guī)定,追責(zé)對象包括:縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其負責(zé)人;省級以下郵政管理、公安、交通運輸、海關(guān)、工商、民航監(jiān)管、鐵路監(jiān)管部門及其負責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人;履行縣(市、區(qū))郵政管理職能的部門及其負責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人;郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、從事客車附搭小件運輸企業(yè)(客運站)及其負責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人;鐵路、民航運輸企業(yè)及其負責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人。
《辦法》明確,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、從事客車附搭小件運輸企業(yè)(客運站)安全管理主體責(zé)任不落實,發(fā)生重大刑事案件、治安案件的,要依法追究其主要負責(zé)人、分管負責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任。此外,未執(zhí)行收寄驗視、實名寄遞、過機安檢“三個100%”制度,造成嚴(yán)重后果的;所屬從業(yè)人員未進行注冊備案、未參加寄遞物流安全教育培訓(xùn)、未簽訂安全責(zé)任書即從事寄遞物流活動的;未履行法定義務(wù)、逃避監(jiān)管或阻礙執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查的——有這些行為之一,企業(yè)也將被追責(zé)。
《辦法》進一步明確了追責(zé)的方式,包括通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等,對違法犯罪的企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人、工作人員,由縣級以上相關(guān)行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
此前,四川已采取多項措施清除寄遞物流安全隱患。今年4月1日起,我省寄遞渠道全面實施“三個100%”,即100%先驗視后封箱、100%寄遞實名制、100%過安檢機的制度。我省還印發(fā)了《關(guān)于全面落實寄遞物流企業(yè)從業(yè)人員實名管理的通知》,要求企業(yè)將從業(yè)人員信息錄入“四川省寄遞e通”系統(tǒng)。省內(nèi)183個縣(市、區(qū))政府明確授權(quán),由交通運輸?shù)炔块T履行縣級寄遞監(jiān)管職能,開展聯(lián)合執(zhí)法構(gòu)筑“安全閥”。 (記者 吳憂)