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12月底，四川商業(yè)投資集團有限公司年終大考拉開帷幕。集團相關(guān)負責(zé)人介紹，按照全員競聘、能上能下、按崗定薪的規(guī)則，2015年子公司負責(zé)人年薪最高和最低的差距接近10倍。

從三項制度改革到整合組建、產(chǎn)權(quán)多元化改革等，這兩年，四川商投集團的改革加速推進。

個體改革推進的背后，是全省國資國企改革加速推進的濃重底色。

12月18日，省國資委相關(guān)負責(zé)人介紹，在“十三五”開局之年，我省國資國企改革加速構(gòu)建起“1+20”的國資國企改革政策制度體系。隨著改革的層層推進，國有企業(yè)不斷迸發(fā)出發(fā)展新活力。

提質(zhì)增效 面向市場激發(fā)活力

12月，長虹控股集團公司總經(jīng)理李進入職已經(jīng)整整一年。這個去年市場化選聘來的總經(jīng)理與長虹管理高層一起，將長虹從去年的虧損轉(zhuǎn)變?yōu)槔麧櫟目焖僭鲩L。

今年前三季度，長虹控股公司實現(xiàn)整體規(guī)模收入727億元，保持增長態(tài)勢，實現(xiàn)利潤總額16.2億元，同比增長698.29%。

改變的實現(xiàn)，緣于改革釋放的能量。

近兩年，著眼于激發(fā)人的活力，我省著力分類推進市場化選聘經(jīng)理層。目前，競爭性企業(yè)新選任經(jīng)理層成員原則上都實行市場化選聘。對于經(jīng)理層還將全面實行契約化管理，推行聘任制、任期制和經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，強化業(yè)績導(dǎo)向和市場導(dǎo)向。

看企業(yè)，富潤公司、國資經(jīng)營公司等企業(yè)開始嘗試董事會選人用人職權(quán)改革，有色科技等3戶企業(yè)經(jīng)理層整體市場化選聘；看市州，自貢、綿陽、廣元、南充等市州一級企業(yè)也在市場化選聘方面開始試水。

面向市場，激發(fā)活力，四川國企改革推進蹄疾步穩(wěn)。

與此同時，“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的三項制度改革也在強化推進。

2014年，川商集團與糧油集團整合組建四川商投，糧油集團實施改革過程中復(fù)制了川商模式，在內(nèi)部對業(yè)務(wù)和人員重新進行整合，員工數(shù)量由300多人下降為現(xiàn)在的100多人。“我們的員工隊伍保持每年3%的流動率。”公司相關(guān)負責(zé)人說，就是要用“崗位選人，人選崗位”，落聘員工有可能直接被淘汰出局。

省國資委主任徐進介紹，我省三項制度改革于2014年啟動，走在全國前列，明年改革將全面完成。目前，多數(shù)企業(yè)建立了體現(xiàn)崗位價值和業(yè)績導(dǎo)向的差異化薪酬分配體系，員工收入與崗位價值、個人貢獻和企業(yè)效益掛鉤。

在四川省有色科技集團，對于由董事會選聘的包括總經(jīng)理在內(nèi)的高級管理人員，推行薪酬與業(yè)績相一致，突出發(fā)展質(zhì)量和效益導(dǎo)向，任期內(nèi)各年度績效年薪30%總和與各年度激勵約束系數(shù)連乘。

以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核新辦法開始刺激更多人的“神經(jīng)”。人的活力被充分激發(fā)，國企發(fā)展煥發(fā)新的活力。

今年前10月，省屬企業(yè)的全員勞動生產(chǎn)率為每人29.66萬元，超過去年全年的每人24.1萬元；前10月利潤為139億元，比去年全年利潤的一倍還高。

優(yōu)化布局 為國企發(fā)展新局面打基礎(chǔ)

改革是動力，發(fā)展是目的。以改革為手段，全省國有企業(yè)加速發(fā)展。

今年的企業(yè)突圍中，中國二重非常搶眼。前10月，中國二重利潤從去年的虧損14億元，一舉扭轉(zhuǎn)為盈利2.4億元。二重共立項18個長線產(chǎn)品開發(fā)項目，涉及軌道交通、煤的清潔利用、智能裝備等多個熱門領(lǐng)域。“借助國機集團遍布全球的鏈條和資源，上述項目瞄準的不僅是國內(nèi)市場，還有‘一帶一路’沿線國家的市場。”公司相關(guān)負責(zé)人表示。

二重的內(nèi)部優(yōu)化調(diào)整并非個案。在不少國企負責(zé)人看來，企業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整離不開改革的系統(tǒng)推進，是改革的表現(xiàn)，更是改革要實現(xiàn)的目標(biāo)。在我省，長虹加快“進退并轉(zhuǎn)”，提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量，加快退出清理“非主業(yè)、非控股、非盈利”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模“減脂”，有效盤活資產(chǎn)；四川商投則打造放心糧油食品、現(xiàn)代商貿(mào)物流、醫(yī)藥健康、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)五大業(yè)務(wù)板塊，完成我省現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的國有資本產(chǎn)業(yè)布局，下一步還將實施“二次重組”，將省屬流通行業(yè)四家企業(yè)集團并入四川商投。

如果說，企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化調(diào)整是激發(fā)企業(yè)個體發(fā)展的重要方式，企業(yè)外部的合縱連橫則是全省國企發(fā)展優(yōu)化布局的重要體現(xiàn)。

我省提出，優(yōu)化國有資本布局方面，80%的國有資本集中在公共服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得突破性進展。

以優(yōu)化全省國有資本布局的變化在全省漸次鋪開——

一些企業(yè)在加快改組：四川發(fā)展“1+2”改革扎實推進，川投、能投等企業(yè)加快改組或組建為國有資本投資公司；

一些企業(yè)在改革脫困：中國二重、化工控股集團改革轉(zhuǎn)型取得階段性重大成效，初步實現(xiàn)扭虧；川煤集團10億元到期短融債券兌付問題得到解決；

一些過剩產(chǎn)能正加快退出：攀鋼集團加快改革步伐；水務(wù)投資集團退出順利完成……

改革沒有止境。前不久，我省出臺《四川省深化國有企業(yè)改革實施方案》，進一步明確國資國企改革的時間表和路線圖。目前，21個市（州）分別制定了改革總體方案及配套實施意見，制定了150余份國資國企改革文件和方案。

改革開道，四川國企正煥發(fā)新的發(fā)展活力。（記者 寇敏芳）