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（第3期）

旺蒼縣人民政府辦公室                2017年2月21日

上 情 摘 要

●國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》

●我省出臺《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》

縣 內(nèi) 要 情

●我縣聚力轉(zhuǎn)型升級做優(yōu)新型工業(yè)

●我縣創(chuàng)新科技扶貧模式助力產(chǎn)業(yè)脫貧

●縣農(nóng)業(yè)局明確2017年牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn)

●我縣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)提升發(fā)展質(zhì)量

縣 外 動(dòng) 態(tài)

●通江縣創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方式

●上情摘要

▲國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》   近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》提出，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，將在開發(fā)區(qū)優(yōu)先布局工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、國家（部門）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心。在綠色發(fā)展方面，將支持開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物交換利用、能量梯級利用、水的分類利用和循環(huán)使用。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，將積極利用專項(xiàng)建設(shè)基金，鼓勵(lì)政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在土地利用方面，將對發(fā)展較好、用地集約的開發(fā)區(qū)，在安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)給予適度傾斜，對利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的給予一定政策支持。（電子政務(wù)股摘編）

▲我省出臺《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于3月1日在正式實(shí)施。《辦法》規(guī)定，使用原有農(nóng)房宅基地進(jìn)行建設(shè)的，需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃審查，合格后核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；擬占用農(nóng)用地或者未利用地作為宅基地建設(shè)的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃初審并簽署意見后，報(bào)縣級住建主管部門審查合格后核發(fā)許可證；擬在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村規(guī)劃區(qū)以外選址建設(shè)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)在規(guī)劃的村民聚居點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)房建設(shè)禁止占用基本農(nóng)田、飲用水水源保護(hù)區(qū)，需與公路保持規(guī)定的距離。農(nóng)房建設(shè)可以采取統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、村民聯(lián)合建設(shè)、村民自主建設(shè)等方式，規(guī)劃許可占用宅基地面積、總建筑面積納入村務(wù)公開內(nèi)容。3層及以上、建筑面積300平方米及以上或者跨度6米及以上的農(nóng)房建設(shè)需委托建筑施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)施工，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)，納入工程質(zhì)量監(jiān)督。（電子政務(wù)股摘編）

●縣內(nèi)要情

▲我縣聚力轉(zhuǎn)型升級做優(yōu)新型工業(yè) （1）鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。向上力爭產(chǎn)業(yè)發(fā)展通行證，向內(nèi)著力完善鏈條、革新技術(shù)，鞏固煤、焦、化、冶產(chǎn)業(yè)，加快培育水泥、石材等建材產(chǎn)業(yè)；加大新企業(yè)、新技術(shù)培育力度，突破性發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元，增長16%。（2）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力優(yōu)化園區(qū)布局。轉(zhuǎn)變引資導(dǎo)向，建立滾動(dòng)項(xiàng)目儲備庫，加大振華礦業(yè)釩資源綜合開發(fā)利用、海徽金屬8000萬件/年五金構(gòu)建生產(chǎn)加工等項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭全年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)，完成投資30億元以上。（3）扶持培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)品牌建設(shè)。狠抓生產(chǎn)要素保障和突出問題破解，建立工業(yè)發(fā)展基金，做大做強(qiáng)南凱礦業(yè)、米倉山茶業(yè)等一批龍頭企業(yè)，做專做精億明生物、格瑞生物等一批中小企業(yè)，力爭全年培育新進(jìn)規(guī)企業(yè)5家，上市企業(yè)1家，力促全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)145億元。（縣發(fā)改局）

▲我縣創(chuàng)新科技扶貧模式助力產(chǎn)業(yè)脫貧（1）縣有科技服務(wù)“會(huì)診室”。聘請科研院所行業(yè)資深專家作為科技扶貧首席專家，按照“1＋n”（1名首席專家+n名專家）科技扶貧配套組合，成立“產(chǎn)業(yè)行業(yè)專家服務(wù)組”，專門為脫貧產(chǎn)業(yè)“疑難雜癥”會(huì)診，目前由36名專家組建的“茶葉產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)組”、“核桃豐產(chǎn)專家服務(wù)組”、“ 綠色生態(tài)畜禽專家服務(wù)組”和“道地中藥材專家服務(wù)組”，使2200多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題得到遠(yuǎn)程會(huì)診。（2）村有科技專家開“處方”。貧困村聘請行業(yè)技術(shù)專家擔(dān)任團(tuán)長，按照“1+n”（1名科研院所專家+n名產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員）科技扶貧組合方式，組建貧困村“科技扶貧特派團(tuán)”，為全縣97個(gè)貧困村開出“對癥”技術(shù)“處方”2890張，實(shí)現(xiàn)脫貧產(chǎn)業(yè)“處方”全覆蓋。（3）戶有科技服務(wù)“藥劑師”。對接貧困戶的產(chǎn)業(yè)技術(shù)員，按照“1+n”(1名產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員+n名相同產(chǎn)業(yè)貧困戶)幫扶結(jié)對方式，600多名產(chǎn)業(yè)技術(shù)員入戶落實(shí)“專家處方”，成為1.7萬貧困戶產(chǎn)業(yè)“車間”的“藥劑師”。（電子政務(wù)股摘編）

▲縣農(nóng)業(yè)局明確2017年牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn)  （1）壯大經(jīng)濟(jì)主體。加大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，加強(qiáng)家庭農(nóng)場、專合組織、電商平臺等新型主體培育。同時(shí)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)做好牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索“集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”等新型產(chǎn)業(yè)模式。（2）優(yōu)化養(yǎng)殖模式。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，全面推行放牧與補(bǔ)飼相結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，積極申報(bào)項(xiàng)目，力爭人工種草6000畝，配套養(yǎng)畜10萬頭（只）。（3）推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排相結(jié)合，堅(jiān)持“六分離、六配套”，大力推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-茶”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，全面普及環(huán)境控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（4）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，加強(qiáng)技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，開展牛羊飼養(yǎng)管理、疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)和生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，推廣“牛冷配改良、繁殖控制”等畜牧實(shí)用新技術(shù)，提高養(yǎng)殖戶科學(xué)飼養(yǎng)水平和獨(dú)立經(jīng)營的能力，確保養(yǎng)殖戶受訓(xùn)率達(dá)80%以上。      （縣農(nóng)業(yè)局）

▲我縣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)提升發(fā)展質(zhì)量  （1）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)大規(guī)模綠化全川“旺蒼行動(dòng)”，實(shí)施營林造林3萬畝、新一輪退耕還林2萬畝，確保森林覆蓋率增長0.27%。同時(shí)，加快實(shí)施水土保持和生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)河流源頭生態(tài)保護(hù)、林業(yè)有害生物防治和生物多樣性保護(hù)，不斷增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。（2）強(qiáng)化污染防治。完善大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大工業(yè)排放、城市揚(yáng)塵、生活源污染治理，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上；加快實(shí)施東河流域水污染綜合治理，確保城市集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定保持國家ⅱ類水域標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。（3）堅(jiān)持低碳發(fā)展。嚴(yán)守資源利用上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力構(gòu)建以綠色農(nóng)業(yè)、低碳循環(huán)工業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)旅游業(yè)、清潔能源等為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。（電子政務(wù)股摘編）

●縣外動(dòng)態(tài)

▲通江縣創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方式  （1）班級教學(xué)。從全縣種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)中遴選培育學(xué)員，分類、分產(chǎn)業(yè)開設(shè)專業(yè)，分班制定教學(xué)計(jì)劃，做到“一班一案”。（2）點(diǎn)位教學(xué)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時(shí)季節(jié)，采用“固定課堂”、“流動(dòng)課堂”和“田間課堂”等方式，組織農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭、農(nóng)家院戶，按食用菌、中藥材、茶葉和畜禽、水產(chǎn)品種的生產(chǎn)周期，對培育學(xué)員開展“一對一”、“ 一對幾”的理論與實(shí)踐培訓(xùn)。（3）現(xiàn)場教學(xué)。依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，建成新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地，為“準(zhǔn)職業(yè)農(nóng)民”提供實(shí)地觀摩、對照總結(jié)、找準(zhǔn)差距、增添措施、調(diào)整思路的學(xué)習(xí)樣板。（4）網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。借助“農(nóng)業(yè)科教網(wǎng)絡(luò)書屋”、“中國新型職業(yè)農(nóng)民”、“智慧農(nóng)民云平臺”、“通江新型職業(yè)農(nóng)民微信群及qq群”等移動(dòng)互聯(lián)“空中課堂”，對培育對象開展網(wǎng)上輔導(dǎo)、信息服務(wù)、跟蹤管理和考核評價(jià)。 （電子政務(wù)股摘編）