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第  一  期

（總第298期）

旺蒼縣人民政府辦公室           二0一七年三月十三日

開(kāi)拓創(chuàng)新 主動(dòng)作為

全力抓好涉軍維穩(wěn)工作

縣民政局

我縣是全市的兵源大縣和優(yōu)撫大縣，搞好涉軍維穩(wěn)工作是縣委、縣政府的必答之題。近年來(lái)，我縣不斷創(chuàng)新舉措，主動(dòng)跳出就維穩(wěn)抓維穩(wěn)的思維模式，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢(shì)，圖長(zhǎng)治之業(yè)，工作前置，重心前移，將心比心，真情服務(wù)，積極與優(yōu)撫對(duì)象互動(dòng)共融，深化了軍民魚(yú)水情，有效地破解了涉軍維穩(wěn)工作難題，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、強(qiáng)化“三大機(jī)制”，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，拉緊維穩(wěn)之“網(wǎng)”。我縣始終把涉軍維穩(wěn)擺在“雙擁”工作的首位，作為“一把手”工程和政治任務(wù)來(lái)抓，把重心放在強(qiáng)化涉軍維穩(wěn)的長(zhǎng)效機(jī)制上。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）三級(jí)維穩(wěn)工作組織網(wǎng)絡(luò)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，職能部門直接抓，相關(guān)部門協(xié)同抓，全縣上下一起抓的大維穩(wěn)工作格局。二是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，逐級(jí)分解任務(wù)，全面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，層層簽訂責(zé)任狀，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。三是強(qiáng)化考評(píng)機(jī)制。將涉軍維穩(wěn)工作納入年度目標(biāo)績(jī)效管理，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，并嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用，逗硬獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，全面激發(fā)各級(jí)干部做好涉軍維穩(wěn)工作的積極性。

二、突出“三個(gè)逗硬”，精準(zhǔn)落實(shí)政策，固好維穩(wěn)之“本”。只有真正為優(yōu)撫對(duì)象服好務(wù)，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎里，讓他們真正感受到被尊重、被關(guān)愛(ài)、應(yīng)知足，才能從源頭上破解不穩(wěn)定的難題。一是逗硬打造“陽(yáng)光優(yōu)撫”。廣泛開(kāi)展政策宣傳，全面規(guī)范經(jīng)辦流程，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，對(duì)撫恤定補(bǔ)和烈士“兩參”人員、傷殘人員的認(rèn)定、審核、報(bào)批工作層層把關(guān)，并將結(jié)果在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）三級(jí)進(jìn)行公示，積極構(gòu)建“陽(yáng)光優(yōu)撫”長(zhǎng)效機(jī)制，確保優(yōu)撫安置工作運(yùn)行在規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道上。2016年，累計(jì)印發(fā)宣傳資料52000余份，制作永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)126幅，開(kāi)辦電視專題節(jié)目6次，舉辦政策趕場(chǎng)32場(chǎng)次。二是逗硬落實(shí)政策待遇。在落實(shí)優(yōu)撫政策上，我縣始終堅(jiān)持做到“八應(yīng)八盡”：撫恤定補(bǔ)待遇，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”；醫(yī)療保障待遇，做到“應(yīng)享盡享”；健康療養(yǎng)待遇，做到“應(yīng)療盡療”；最低保障待遇，做到“應(yīng)保盡保”；抗戰(zhàn)老兵待遇，做到“應(yīng)優(yōu)盡優(yōu)”；退役士兵培訓(xùn)，做到“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”，退役士兵安置，做到“應(yīng)安盡安”，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，做到“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，切實(shí)把優(yōu)撫安置政策用好用足，不斷增強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象的榮譽(yù)感和獲得感。2016年，累計(jì)發(fā)放優(yōu)撫安置金2180萬(wàn)元，其中：優(yōu)撫定補(bǔ)金1520萬(wàn)元，退役士兵安置補(bǔ)助350萬(wàn)元，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金310萬(wàn)元。三是逗硬搞好服務(wù)解困。全面當(dāng)好優(yōu)撫對(duì)象的“貼心人”和“娘家人”，結(jié)合“雙擁”工作，督促用人單位全面落實(shí)復(fù)退（現(xiàn)役）軍人相關(guān)政策待遇，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。建立困難優(yōu)撫對(duì)象扶貧幫困制度，通過(guò)開(kāi)展走訪慰問(wèn)、“三難”救助、“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”、優(yōu)撫家庭大學(xué)生“圓夢(mèng)工程”等活動(dòng)，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象的生活難、就醫(yī)難、住房難問(wèn)題，對(duì)老年、患病和遭災(zāi)的優(yōu)撫人員給予重點(diǎn)救助，及時(shí)傳遞好黨和政府的溫暖。2016年，累計(jì)發(fā)放優(yōu)撫救助金326萬(wàn)元，救助困難優(yōu)撫對(duì)象1860余人次。

三、把握“五大環(huán)節(jié)”，狠抓矛盾化解，筑牢維穩(wěn)之“墻”。只有主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效化解矛盾糾紛，才能筑牢維穩(wěn)的“防火墻”，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。一是主動(dòng)研“訪”。不斷完善預(yù)警機(jī)制，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）三級(jí)涉軍維穩(wěn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，暢通信息渠道，定期分析研判，做到每月一匯總，半年一小結(jié)，一年一總結(jié)，牢牢把住涉軍維穩(wěn)的第一道“關(guān)口”。2016年，縣涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組就該項(xiàng)工作進(jìn)行了15次專題研究。二是認(rèn)真查“訪”。不斷完善矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦機(jī)制，做到矛盾排查網(wǎng)絡(luò)化、整體化、經(jīng)常化、責(zé)任化，逐步實(shí)現(xiàn)由“對(duì)象上訪”向“干部下訪”轉(zhuǎn)變，由“怕訪堵訪”向“依法辦訪”轉(zhuǎn)變，盡量把問(wèn)題處理在源頭，解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持熱點(diǎn)問(wèn)題滾動(dòng)排查，每月安排相關(guān)部門分片區(qū)開(kāi)展下訪排查活動(dòng)，對(duì)重大集訪群訪苗頭，采取“一對(duì)一”、“一幫一”、“一盯一”、“多盯一”的辦法，跟緊看住，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。三是熱情接“訪”。主動(dòng)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪活動(dòng)，千方百計(jì)把信訪群眾吸附在當(dāng)?shù)亍⑽皆谏磉叀Ｔ诮釉L過(guò)程中，始終堅(jiān)持做到“三心”：即接待來(lái)訪熱心、了解問(wèn)題專心、思想工作耐心，零距離與來(lái)訪群眾交流，詳細(xì)了解他們的訴求，千方百計(jì)為他們排憂解難，堅(jiān)決避免矛盾激化。2016年，先后接訪優(yōu)撫對(duì)象428人次，無(wú)一例投訴現(xiàn)象發(fā)生。四是有效息“訪”。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”、領(lǐng)導(dǎo)包案、限時(shí)辦結(jié)、崗位督查和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，確保一案一策，一事一策，因案施策，對(duì)受理的事項(xiàng)快查、快定、快審、快答復(fù)，做到訴求合理的解決到位，訴求過(guò)當(dāng)?shù)慕逃轿唬彝ダщy的幫扶到位，行為違法的依法處理到位，盡早息訪息訴，把問(wèn)題解決在“家門口”。2016年，我縣無(wú)一例優(yōu)撫對(duì)象越級(jí)上訪事件發(fā)生。五是依法治“訪”。始終堅(jiān)持用法治思維解決各類問(wèn)題，對(duì)非法集會(huì)、擾亂正常信訪秩序的行為，嚴(yán)肅制止、嚴(yán)厲打擊。深入開(kāi)展法治宣傳教育，積極引導(dǎo)優(yōu)撫人員自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，逐步把法治變成一種全民信仰，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“信訪不信法”、“以訪壓法”的現(xiàn)象，讓涉法涉訴信訪回歸法治軌道，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。