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（第5期）

旺蒼縣人民政府辦公室                2017年4月27日

上 情 摘 要

●我省出臺(tái)政策推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶

●我省出臺(tái)政策支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

●房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等41項(xiàng)行政性收費(fèi)停征

縣 內(nèi) 要 情

●我縣創(chuàng)新信用保證機(jī)制著力解決貸款難問(wèn)題

●我縣“三步走”推動(dòng)撂荒地變茶園

●萬(wàn)家鄉(xiāng)“三種模式”為貧困戶搭臺(tái)致富

●米倉(cāng)山大峽谷入選第九批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)

縣 外 動(dòng) 態(tài)

●資中縣突出“益農(nóng)信息社”四大功能服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

●上情摘要

▲我省出臺(tái)政策推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶近日，省政府辦公廳印發(fā)《四川省推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》明確到2020年，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%左右，各地區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個(gè)百分點(diǎn)以上。同時(shí)，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益，但現(xiàn)階段要嚴(yán)格限定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部實(shí)施。探索多渠道多方式籌集資金，用于村集體對(duì)落戶農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地的補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)后，按政策規(guī)定享有相關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。（電子政務(wù)股摘編）

▲我省出臺(tái)政策支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新  日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家、大中專畢業(yè)生、科技人員、青年、婦女等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。《意見(jiàn)》明確，對(duì)規(guī)定不需要辦理行政許可的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可向工商部門直接申請(qǐng)登記經(jīng)營(yíng)。除另有規(guī)定外，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制。放寬無(wú)產(chǎn)權(quán)證明房屋作為經(jīng)營(yíng)性用房的企業(yè)住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記限制，對(duì)利用家庭住宅或租用居民住宅申請(qǐng)從事電商、設(shè)計(jì)等創(chuàng)新型企業(yè)，允許將住宅登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。（電子政務(wù)股摘編） 

▲房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等41項(xiàng)行政性收費(fèi)停征  近日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》，決定自4月1日起，取消或停征房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)、船舶登記費(fèi)、婚姻登記費(fèi)等41項(xiàng)中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，將商標(biāo)注冊(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低50%。（電子政務(wù)股摘編） 

●縣內(nèi)要情

▲我縣創(chuàng)新信用保證機(jī)制著力解決貸款難問(wèn)題  （1）精準(zhǔn)評(píng)定助推“授信擴(kuò)面”。出臺(tái)《創(chuàng)新扶貧小額信貸五條措施》，對(duì)原有評(píng)級(jí)授信辦法中的貧困戶誠(chéng)信度評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重進(jìn)行重新界定，并參考互助資金項(xiàng)目實(shí)際誠(chéng)信情況，區(qū)別對(duì)待貧困戶銀行不良信用記錄，進(jìn)一步提高農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信比例和放款額度。截至目前，已全面完成1.72萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶的信用評(píng)級(jí)，授信1.58萬(wàn)戶，授信率達(dá)91.86%，授信總額4.93億元。（2）互助聯(lián)保解決“額度需求”。以信譽(yù)好、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的10至20戶農(nóng)戶信用聯(lián)保，信用聯(lián)社和貴商銀行以人民銀行基準(zhǔn)利率授信貸款20萬(wàn)元給互助社，進(jìn)一步擴(kuò)大互助社資金運(yùn)作規(guī)模。目前，已在五權(quán)鎮(zhèn)銅錢村、鼓城鄉(xiāng)關(guān)口村、普濟(jì)鎮(zhèn)遠(yuǎn)景村等3個(gè)互助社啟動(dòng)金融創(chuàng)新擴(kuò)面工作。（3）產(chǎn)權(quán)抵押激活“沉睡資產(chǎn)”。創(chuàng)新實(shí)施“活體質(zhì)押貸款”，銀行對(duì)貸款戶畜禽活體按照市場(chǎng)價(jià)格確定初步價(jià)值，并根據(jù)存欄、長(zhǎng)勢(shì)等情況在50%的最大貸款系數(shù)內(nèi)進(jìn)行授信。目前，旺蒼柏林畜禽發(fā)展有限公司利用“扶貧再貸款+產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貸款”和畜禽活體質(zhì)押信貸產(chǎn)品，獲得貸款600萬(wàn)元，以租賃、折資入股分紅的方式成功整合九盛家庭農(nóng)場(chǎng)等8家養(yǎng)殖企業(yè)，帶動(dòng)1000余戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，貧困戶年人均增收6600元。（縣扶貧移民局）

▲我縣“三步走” 推動(dòng)撂荒地變茶園 （1）撂荒地改農(nóng)田。采取涉農(nóng)項(xiàng)目投入與自主投入相結(jié)合的方式，整合國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利等部門項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)農(nóng)戶投工投勞通過(guò)實(shí)施土地平整、田土坎歸并、整修山坪塘、新建蓄水池等工程，新增耕地1300畝、耕地總效益達(dá)100余萬(wàn)元，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范基地18萬(wàn)余畝。（2）農(nóng)田變茶園。對(duì)改造好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，按照“有機(jī)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的要求，根據(jù)山地海拔普遍700米以上和土地偏酸特性，優(yōu)先發(fā)展黃茶、有機(jī)綠茶等產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已建成木門、五權(quán)等萬(wàn)畝生態(tài)茶葉示范片區(qū)4個(gè)、千畝產(chǎn)業(yè)示范園10個(gè)，茶園面積達(dá)20.2萬(wàn)畝。（3）茶園促增收。建立企業(yè)與農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”聯(lián)結(jié)機(jī)制，以“三資入股”、“ 利潤(rùn)返還”等方式進(jìn)行利益分配，形成“家庭農(nóng)場(chǎng)+產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人+專合社+社會(huì)化服務(wù)超市”新型經(jīng)營(yíng)體系。目前，已培育米倉(cāng)山等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家、茶葉專業(yè)合作社22個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)100余家，帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收700元以上。（縣農(nóng)業(yè)局）

▲萬(wàn)家鄉(xiāng)“三種模式”為貧困戶搭臺(tái)致富 　（1）建立“‘六個(gè)一’＋支部＋合作社＋農(nóng)戶”生產(chǎn)模式。充分發(fā)揮“六個(gè)一”駐村幫扶資源、技術(shù)、渠道優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取到位資金1100余萬(wàn)元，聯(lián)系四川省農(nóng)科院技術(shù)指導(dǎo)員，通過(guò)村組織牽頭，成立陽(yáng)雀食用菌專業(yè)合作社和中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社，預(yù)計(jì)改擴(kuò)建規(guī)范化種植基地300畝，采取集中（種）養(yǎng)殖和農(nóng)戶散養(yǎng)（種）相結(jié)合的方式，目前，銀耳、木耳菌棒已達(dá)到8.2萬(wàn)棒，生豬存欄960頭，蜜蜂626箱，解決 “產(chǎn)”的問(wèn)題。（2）拓寬“農(nóng)戶＋支部＋市場(chǎng)”銷售渠道。發(fā)揮村級(jí)組織服務(wù)群眾功能，爭(zhēng)取幫扶單位的幫扶資金10.2萬(wàn)元購(gòu)置種子、化肥、雞苗、生豬等用于貧困戶種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，由村“兩委”負(fù)責(zé)，在縣城租賃門面，銷售貧困村有機(jī)豬肉、蜂蜜，有效降低群眾經(jīng)營(yíng)成本。預(yù)計(jì)全年銷售生豬1300頭、蜂蜜6000斤，人均增收1000元，解決 “利”的問(wèn)題。（3）建立“種植＋養(yǎng)殖”復(fù)合產(chǎn)業(yè)模式。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分年實(shí)施、整合資源、分批投入”的基本思路，確定短期養(yǎng)殖蜜蜂、生豬、雞，長(zhǎng)遠(yuǎn)種植車?yán)遄印y耳、木耳、核桃等復(fù)合產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。（萬(wàn)家鄉(xiāng)）

▲米倉(cāng)山大峽谷入選第九批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)   近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布第九批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)名單，米倉(cāng)山大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)為此次四川省唯一一家入選景區(qū)。（縣旅游局）

●縣外動(dòng)態(tài)

▲資中縣突出“益農(nóng)信息社”四大功能服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1）公益服務(wù)功能。在“益農(nóng)信息社”投放網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，實(shí)施“12316”服務(wù)熱線升級(jí)改造，加強(qiáng)與涉農(nóng)部門合作，推動(dòng)新品種新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情、農(nóng)村“三資”管理等信息資源率先上線，及時(shí)發(fā)布教育、醫(yī)療、就業(yè)等幫扶信息 。（2）便民服務(wù)功能。吸引農(nóng)村居民急需的通訊、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)資源入駐“益農(nóng)信息社”，為村民提供費(fèi)用代繳、產(chǎn)品代售、物流配送等便民服務(wù)。（3）電子商務(wù)功能。以農(nóng)副產(chǎn)品代售和農(nóng)資代購(gòu)為重點(diǎn)，開(kāi)展電商試點(diǎn)示范，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和生活消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)雙向流通渠道。（4）體驗(yàn)培訓(xùn)功能。引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商為“益農(nóng)信息社”提供免費(fèi)wi-fi、免費(fèi)信息查詢、免費(fèi)在線培訓(xùn)和閱讀等服務(wù)資源，助推新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣，幫助村民實(shí)現(xiàn)信息共享、能力提升等。（電子政務(wù)股摘編）