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（第6期）

旺蒼縣人民政府辦公室                2017年5月27日

上 情 摘 要

●國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》

●我省出臺《四川省“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》

縣 內(nèi) 要 情

●我縣搭建五大平臺夯實科技扶貧基礎(chǔ)

●我縣四舉措全力推動肉牛羊土雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展

●縣人社局三舉措助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙過半

●我縣成功將35個農(nóng)村公路建設(shè)項目納入psl項目庫

縣 外 動 態(tài)

●巴中市通江縣加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革

●上情摘要

▲國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》  近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則，全面梳理、分類處理涉企證照事項。《意見》提出，要利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”提高政府服務(wù)效能，加快一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，最終實現(xiàn)各種材料“一次提交、部門流轉(zhuǎn)”。《意見》要求，各地要繼續(xù)全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”。《意見》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”制度，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，確保“多證合一”改革在2017年10月1日前落到實處、取得實效。（電子政務(wù)股摘編）

▲我省出臺《四川省“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》   近日，省政府辦公廳印發(fā)《四川省“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。鼓勵和支持社會資本參與自然保護(hù)區(qū)、實驗區(qū)、森林公園、濕地公園的旅游資源開發(fā)。《規(guī)劃》指出，盤活農(nóng)村閑置資源，支持農(nóng)民通過流轉(zhuǎn)土地和林權(quán)獲得租金收入，引導(dǎo)農(nóng)民利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入股產(chǎn)業(yè)項目獲得分紅收入。同時，可以采取財政獎補(bǔ)、金融支持等鼓勵措施，各級財政每年安排一定耕地、林地流轉(zhuǎn)等專項獎補(bǔ)資金，積極利用專業(yè)合作、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、土地托管等多種形式，合理引導(dǎo)土地向?qū)I(yè)大戶和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。（電子政務(wù)股摘編）

●縣內(nèi)要情

▲我縣搭建五大平臺夯實科技扶貧基礎(chǔ)  （1）成立科技創(chuàng)新服務(wù)中心。中心明確為副科級事業(yè)單位，配備科技扶貧專職干部10名，履行科技扶貧、雙創(chuàng)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)四大職能，每年落實專項工作經(jīng)費150萬元。（2）打造科技星創(chuàng)天地。引進(jìn)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師13名，入駐各類科技型經(jīng)營主體50家，投入種子資金500萬元，培育一批科技特派員、科技微小企業(yè)和農(nóng)村電商。（3）組建特色專家大院。圍繞茶葉、核桃、畜牧、中藥材四大支柱產(chǎn)業(yè)，建立13個特色產(chǎn)業(yè)科技專家大院。（4）創(chuàng)建院士（專家）工作站。將科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合組織相結(jié)合，建立米倉山茶業(yè)集團(tuán)、省林科院等院士（專家）工作站，現(xiàn)場開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。（5）建立鄉(xiāng)土人才超市。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村實用技術(shù)需求，組建縣、鄉(xiāng)、村392個三級“鄉(xiāng)土人才超市”，開通農(nóng)技熱線，全天候為群眾服務(wù)。（縣扶貧移民局）

▲我縣四舉措全力推動肉牛羊土雞產(chǎn)銷  （1）強(qiáng)化體系推動。印發(fā)《旺蒼縣關(guān)于突破性發(fā)展肉牛羊土雞產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)的實施意見》、《旺蒼縣牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政資金獎補(bǔ)辦法》，加快推進(jìn)肉牛、肉羊、土雞產(chǎn)業(yè)協(xié)會全域覆蓋。（2）強(qiáng)化財政撬動。每年分別安排800萬元、60萬元專項資金用于肉牛羊及土雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2017年，整合各類項目資金1200萬元，用于產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、新型經(jīng)營主體建設(shè)以及電商推介等營銷體系建設(shè)。（3）強(qiáng)化服務(wù)保障。做好肉羊政策性保險，目前，已有280余戶養(yǎng)殖戶為2.5萬只肉羊購買政策性保險。（4）強(qiáng)化主體培育。大力培育“1+3”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，通過入股分紅、保護(hù)價收購、代養(yǎng)寄養(yǎng)、統(tǒng)購統(tǒng)銷等方式，帶動1.5萬戶農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，2017年預(yù)計人均可增收3000元以上。（縣農(nóng)業(yè)局）

▲縣人社局三舉措助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙過半  （1）健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”工作機(jī)制，實行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項目信息查詢和推介 “一條龍” 服務(wù)。（2）集聚創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢資源。夯實工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅固有資源基礎(chǔ)，做優(yōu) “米倉山茶葉”、“旺蒼杜仲”等品牌，充實38名創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家到縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專家志愿團(tuán)。（3）發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化效能。鼓勵大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和“草根能人”入園孵化，推動在孵企業(yè)與各院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。截至目前，投資250余萬元的創(chuàng)業(yè)孵化園已建成并投入使用，入駐各類創(chuàng)業(yè)實體38家，年產(chǎn)值達(dá)7500萬元。（縣人社局）

▲我縣成功將35個農(nóng)村公路建設(shè)項目納入psl項目庫   近日，我縣充分利用“農(nóng)村公路建設(shè)項目psl貸款還款期限長、貸款資金利率低”的特點，將全縣35個農(nóng)村公路項目納入交通運(yùn)輸部、國家農(nóng)發(fā)行第4批農(nóng)村公路建設(shè)psl項目庫，總里程282.6公里。（縣交通運(yùn)輸局）   

●縣外動態(tài)

▲巴中市通江縣加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革  （1）建立投入補(bǔ)償機(jī)制解決群眾“看病貴”。加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金完善市政配套；完善價格政策，統(tǒng)一藥品采購、服務(wù)收費、藥品管理等；取消藥品加成，按“7:2:1”(70%調(diào)價、20%財政、10%醫(yī)院)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。（2）建立分級診療機(jī)制解決群眾“看病難”。加強(qiáng)信息化建設(shè)，縣人民醫(yī)院建成遠(yuǎn)程醫(yī)療中心，數(shù)字端口連通解放軍總醫(yī)院、華西醫(yī)院等；與電信運(yùn)營商合作，開通“村醫(yī)在線”微信公眾號，為村醫(yī)配備智能手機(jī)終端，可進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢和疾病會診。（3）優(yōu)化人事制度改革解決“看不好病”。建立院長考評機(jī)制，依據(jù)考核結(jié)果確定院長任用；建立考核評價體系，制定“總額控制、量化考核”績效分配制度，建立重技術(shù)、實績、貢獻(xiàn)、向臨床一線和重點崗位傾斜的績效分配機(jī)制；建立工資總額預(yù)算和優(yōu)秀人才獎勵基金，制定公立醫(yī)院工資總額核定辦法，人員工資性支出占醫(yī)院總支出的比例控制在40%以內(nèi)，對每年醫(yī)務(wù)性收入的2%-5%計提優(yōu)秀人才獎勵基金。（電子政務(wù)股摘編）