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（第8期）

旺蒼縣人民政府辦公室                2017年7月3日

上 情 摘 要

●國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》

●省政府辦公廳印發(fā)《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》

縣 內(nèi) 要 情

●縣經(jīng)信局“三舉措”推進(jìn)節(jié)能減排工作

●我縣扎實(shí)做好企業(yè)去杠桿和減稅降費(fèi)工作

●縣政務(wù)中心堅(jiān)持以“小平臺(tái)”構(gòu)建“大服務(wù)”

●縣農(nóng)業(yè)局大力建設(shè)“一村一品”示范園助民奔康

縣 外 動(dòng) 態(tài)

●巴中市通江縣創(chuàng)新機(jī)制加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革

●上情摘要 

▲國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》  近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，天然氣行業(yè)價(jià)格改革的目標(biāo)是“管住中間，放開兩頭”，即氣源和銷售價(jià)格放開由市場(chǎng)形成，對(duì)管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格要嚴(yán)格監(jiān)管。《意見》強(qiáng)調(diào)，對(duì)直接影響配氣價(jià)格的部分核心指標(biāo)參數(shù)如供銷差率、折舊年限、最低配送氣量等，要規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)，并核定配氣價(jià)格，投資收益率原則上不超過7%。《意見》要求，天然氣企業(yè)要主動(dòng)公開價(jià)格、成本等相關(guān)信息，便于不同企業(yè)成本對(duì)標(biāo)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。（電子政務(wù)股摘編）                              

▲省政府辦公廳印發(fā)《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》  近日，省政府辦公廳印發(fā)《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確將提供財(cái)稅、金融、投資、土地、資源開發(fā)、生態(tài)補(bǔ)償、幫扶、干部人才等八個(gè)方面的政策支持。財(cái)稅政策方面：加大對(duì)老區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，逐步增加老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模,妥善處理老區(qū)縣鄉(xiāng)村公益性債務(wù)；金融政策方面：繼續(xù)實(shí)施差別化存款準(zhǔn)備金率政策，加快各類金融機(jī)構(gòu)的培育和引進(jìn)，力爭在老區(qū)37個(gè)縣每個(gè)縣設(shè)立一家村鎮(zhèn)銀行，加快推進(jìn)老區(qū)5市的農(nóng)村商業(yè)銀行組建；投資政策方面：取消縣以下（含縣）以及集中連片特困地區(qū)市地級(jí)配套資金；土地政策方面：支持老區(qū)集中連片特困地區(qū)申報(bào)納入耕地占補(bǔ)平衡全國統(tǒng)籌試點(diǎn)區(qū)域,支持符合條件的縣(市、區(qū))將建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。對(duì)不具備開展增減掛鉤條件的，優(yōu)先安排搬遷安置所需新增建設(shè)用地年度計(jì)劃；生態(tài)補(bǔ)償政策方面：在嘉陵江干流及重要支流交界斷面的上下游地方政府之間實(shí)行水環(huán)境橫向生態(tài)補(bǔ)償,在老區(qū)積極推進(jìn)排污權(quán)有償使用；幫扶政策方面：探索建立省內(nèi)發(fā)達(dá)市、縣以及省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與老區(qū)貧困縣結(jié)對(duì)幫扶的工作機(jī)制；干部人才政策方面：落實(shí)好高定工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等激勵(lì)政策；增加老區(qū)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育教師特設(shè)崗位計(jì)劃名額。（電子政務(wù)股摘編）

●縣內(nèi)要情  

▲縣經(jīng)信局“三舉措”推進(jìn)節(jié)能減排工作 （1）實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。積極申報(bào)天森煤化煤焦油資源綜合利用等節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，總投資7.93億元，爭取補(bǔ)助資金822萬元，年節(jié)能量8.14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（2）淘汰落后產(chǎn)能。關(guān)閉億明焦化等企業(yè)20萬噸機(jī)焦生產(chǎn)線和嘉川水泥廠等5條總產(chǎn)能85萬噸小水泥高耗能生產(chǎn)線，淘汰16對(duì)煤炭礦井和2條頁巖磚生產(chǎn)線；成功申報(bào)中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政支持淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目，獲得補(bǔ)助資金2499.1萬元。（3）加強(qiáng)企業(yè)能耗審計(jì)。對(duì)西南水泥、攀成鋼焦化等企業(yè)完成能源審計(jì)，制止和杜絕超限額違法用能現(xiàn)象。（縣經(jīng)信局）

▲我縣扎實(shí)做好企業(yè)去杠桿和減稅降費(fèi)工作  （1）加大供給側(cè)改革的信貸支持。完善“5221”信貸模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行“區(qū)別對(duì)待、有扶有控、一戶一策”的差別化信貸政策，截至6月中旬，全縣不良貸款余額比年初減少3429萬元，不良比率比年初下降1.39個(gè)百分點(diǎn)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)政策。科學(xué)編制《旺蒼縣涉企收費(fèi)目錄清單》，取消縣級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，減免稅務(wù)登記證、發(fā)票工本費(fèi)。截至目前，全縣共計(jì)為企業(yè)減免稅款2260.54萬元。（3）積極運(yùn)用財(cái)政貨幣政策。充分運(yùn)用扶貧再貸款等貨幣政策工具，落實(shí)財(cái)政金融互動(dòng)政策，開通“銀企直通車”，直接對(duì)困難企業(yè)開展金融幫扶。如綿商銀行對(duì)經(jīng)營困難的信貸客戶，實(shí)行貸款利率優(yōu)惠，每年僅涉煤企業(yè)可減少貸款利息支出220萬元。 （電子政務(wù)股摘編）

▲縣政務(wù)中心堅(jiān)持以“小平臺(tái)”構(gòu)建“大服務(wù)” （1）打造便民利民“服務(wù)站”。整合村便民代辦中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心，推進(jìn) “1+6”村級(jí)便民中心網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，滿足群眾的生產(chǎn)生活服務(wù)需求。截至目前，共建立“1+6”村級(jí)便民中心網(wǎng)點(diǎn)391個(gè)。（2）打造引領(lǐng)發(fā)展“充電站”。整合資金400余萬元為村級(jí)便民中心配備電教設(shè)備，開通現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)性加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)和壯大鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，提高農(nóng)村群眾致富能力。截至目前，共配備電教設(shè)備391套，科技知識(shí)培訓(xùn)4600余人次。（3）打造精神食糧“補(bǔ)給站”。在村級(jí)便民中心建立“萬村書庫”和“農(nóng)家書屋”，開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和鄉(xiāng)村文化節(jié)活動(dòng)。截至目前，共建立“萬村書庫”和“農(nóng)家書屋”390個(gè)，藏書達(dá)80余萬冊(cè)。（縣政務(wù)中心）

▲縣農(nóng)業(yè)局大力建設(shè)“一村一品”示范園助民奔康  （1）制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。依照每個(gè)貧困村有一個(gè)整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一張產(chǎn)業(yè)布局地圖、一個(gè)精準(zhǔn)實(shí)施方案、一個(gè)任務(wù)進(jìn)度時(shí)間表標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)貧困村按照符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際、符合脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)、符合總體扶貧任務(wù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。（2）建立合作模式。建立“‘一村一品’示范園 +貧困戶”合作模式，采取“三資”入股，通過入股、租賃、承包、流轉(zhuǎn)等方式，盤活貧困戶“沉睡”資產(chǎn)，在貧困村村村建成一個(gè)300—500畝或養(yǎng)牛30頭、養(yǎng)羊300只、養(yǎng)豬500頭、養(yǎng)雞1000只以上的產(chǎn)業(yè)示范園，帶動(dòng)貧困戶入園入社。截至目前，共投入資金3500萬元，建成產(chǎn)業(yè)示范園25個(gè)。（3）創(chuàng)新發(fā)展方式。創(chuàng)新“光伏+農(nóng)業(yè)”模式，尚武鎮(zhèn)寨梁村與四川西普企業(yè)有限責(zé)任公司合作，建成5000平方米光伏發(fā)電基地，利用光伏發(fā)電板下空閑土地和周邊農(nóng)戶土地，種植羊肚菌17畝、建脆紅李采摘示范園350畝，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入36.58萬元，貧困戶人均增收600元。（縣農(nóng)業(yè)局）

●縣外動(dòng)態(tài) 

▲巴中市通江縣創(chuàng)新機(jī)制加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革  （1）建立信貸支持機(jī)制。將經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)、林地經(jīng)營權(quán)等新型林業(yè)產(chǎn)權(quán)納入抵押融資范圍，推行林權(quán)抵押貸款、季節(jié)性貸款、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貸款、林農(nóng)聯(lián)保貸款、林業(yè)訂單貸款、公益林預(yù)期收益貸款等林業(yè)信貸產(chǎn)品，助推林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）建立財(cái)政貼息補(bǔ)助機(jī)制。每年安排專項(xiàng)資金對(duì)新型林業(yè)產(chǎn)權(quán)抵押貸款發(fā)展（農(nóng)）林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體給予貸款貼息，對(duì)當(dāng)年新增投資以及在金融機(jī)構(gòu)貸款達(dá)規(guī)模以上，用于發(fā)展特色農(nóng)（林）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予貼息補(bǔ)助。（3）建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。對(duì)當(dāng)年成片規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體，補(bǔ)助流轉(zhuǎn)費(fèi)。（電子政務(wù)股摘編）