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杜玲英委員：

您提出的《農村環(huán)境保護工作中存在的問題與建議》（第36號提案）收悉，現答復如下：

一、關于農業(yè)生產污染突出的問題

一是已完成全縣農業(yè)面源污染綜合防治方案制定，正在加快推進實施。二是已責成縣農業(yè)局組織貫徹實施《四川省到2020年化肥使用量零增長行動總體方案》和《四川省到2020年農藥減量控害行動方案》，力爭到2020年，農業(yè)面源污染加劇的趨勢得到有效遏制，基本實現“一控兩減三基本”（“一控”，即嚴格控制農業(yè)用水總量，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)；“兩減”，即減少化肥和農藥使用量，實施化肥、農藥使用量零增長行動，確保主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上，農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達30%以上，主要農作物肥料、農藥利用率均達到40%以上，全縣主要農作物化肥、農藥使用量基本實現零增長；“三基本”，即畜禽糞便、農作物秸稈、農膜基本資源化利用，農業(yè)廢棄物處理設施比例達75%以上，秸稈綜合利用率達85%以上，農膜回收率達80%以上）。三是成立了廢棄農膜收集和處理體系建設工作領導小組，印發(fā)了《關于推進廢棄農膜收集和處理體系建設的意見》（旺府發(fā)〔2017〕2號），力爭2017年底前基本建成完備的廢棄農膜收集和處理體系，2018年底前全縣廢棄農膜撿拾回收率達到80%以上，2020年底前基本實現農業(yè)生產廢棄農膜環(huán)境零污染目標。四是縣環(huán)境保護局正在牽頭開展土壤污染狀況詳查和土壤環(huán)境質量動態(tài)監(jiān)控，將逐步建立統一的土壤環(huán)境基礎數據庫，全面實施耕地土壤污染分類管控、土壤污染治理與修復行動。

二、關于畜禽糞便污染加劇的問題

一是出臺了《關于印發(fā)旺蒼縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知》，對我縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)進行了科學的劃定，明確要求在2017年底前依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）。二是責成縣農業(yè)局等部門積極做好對新建、改建、擴建規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用的技術指導。三是責成縣農業(yè)局進一步加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理，督促新建、改建、擴建規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格按照環(huán)保要求建設配套糞污處理設施，同步推進已建成規(guī)模養(yǎng)殖場實施環(huán)保改造，確保到2020年，全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設廢棄物處理利用設施的比例達到75%以上。

三、關于秸稈焚燒危害深遠的問題

一是印發(fā)了《旺蒼縣2017年禁止焚燒秸稈和推進秸稈綜合利用實施方案》（旺三大戰(zhàn)役辦〔2017〕1號），劃定了秸稈禁燒重點區(qū)域（包括縣城區(qū)周圍5公里以內，廣巴鐵路、廣巴高速公路兩側2公里以內，國道542（原省道202）線兩側1公里內，文物保護區(qū)、油庫、糧庫、林地和重要通信、電力設施及天然氣加氣站等周圍1公里區(qū)域內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)以及居民集中式飲用水源地周邊1公里內），明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）為秸稈禁燒和推進綜合利用的主體責任單位，并要求其切實加強組織領導，落實環(huán)境網格化監(jiān)管職責，確定巡查人員，在春耕、夏播、秋收季節(jié)實行巡查，確保不發(fā)生秸稈（包括垃圾、落葉、雜草）露天焚燒現象。二是責成縣農業(yè)局等部門著力抓好秸稈綜合利用的技術指導工作，全面推廣秸稈綜合利用。

四、關于農村垃圾污染嚴重的問題

責成縣城市執(zhí)法局，牽頭在居民集聚區(qū)建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運”的農村生活垃圾收運體系，逐步將縣城區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾統一運輸到縣城市生活垃圾處理廠集中處理。

五、下一步工作安排

一是鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合涉農環(huán)保資金，合理確定轄區(qū)內不同村社的生活污水和垃圾的處理方式和實施計劃，積極推進具備條件的村莊將生活污水、垃圾接入城鎮(zhèn)污水、垃圾收集處理系統統一處理，最大限度降低管網鋪設費用，有效開展農村生活污水、垃圾治理工作。二是針對農村生活污水處理設施建設、運營、維護管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，研究制定相關指導意見和配套管理制度，切實提高農村生活污水、垃圾處理工作的制度化、規(guī)范化水平。三是嚴格農村建設項目環(huán)境管理，嚴禁在農村建設不符合區(qū)域環(huán)境功能定位，不符合國家產業(yè)政策的項目。四是充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體開展多層次、多形式的農村環(huán)境保護知識宣傳教育，引導廣大群眾逐漸樹立生態(tài)文明理念，逐步提高干部群眾的環(huán)境意識和保護農村生態(tài)環(huán)境的能力，充分調動村民自覺、自治開展農村環(huán)境保護的積極性和創(chuàng)造性。

感謝您對縣政府工作的關心和支持。

旺蒼縣人民政府辦公室

2017年7月28日

（聯系人：王譯藝，聯系電話：0839-6203848）