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李勇委員：

您提出的《關(guān)于加快培育發(fā)展我縣家庭農(nóng)場的建議》（第28號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市文件精神，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極培育新型經(jīng)營主體，突破性發(fā)展家庭農(nóng)場，目前全縣注冊家庭農(nóng)場達(dá)614家，認(rèn)定縣級家庭農(nóng)場397家，成功培育市級家庭農(nóng)場5家，省級家庭農(nóng)場4家。

一、出臺管理辦法，嚴(yán)格家庭農(nóng)場管理。一是制定管理辦法。縣政府制定了《旺蒼縣示范家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法（試行)》，明確了縣級家庭農(nóng)場的申報條件、認(rèn)定程序及動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,縣級家庭農(nóng)村的評定在每年10月進(jìn)行逐級申報。二是建立名錄庫。組織縣域內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展網(wǎng)上信息填報，實(shí)行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站備案登記制度，建立家庭農(nóng)場名錄庫。同時建立了旺蒼縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作群，及時發(fā)布各項(xiàng)政策文件，鼓勵各類主體交流信息。三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。結(jié)合新型職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)等，有計劃地加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營管理者的培訓(xùn)力度，逐步提高家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)化水平。

二、落實(shí)保障措施，營造良好發(fā)展氛圍。一是強(qiáng)化項(xiàng)目扶持。落實(shí)兌現(xiàn)國家、省、市對家庭農(nóng)場建設(shè)的各項(xiàng)扶持政策，在項(xiàng)目上重點(diǎn)向家庭農(nóng)場傾斜，支持家庭農(nóng)場加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。二是強(qiáng)化資金扶持。對有發(fā)展前景和輻射帶動能力強(qiáng)的家庭農(nóng)場給予獎勵。推行林權(quán)抵押貸款，積極推行土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，優(yōu)先為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保；積極為各經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)提供各類保險服務(wù)，將水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、茶葉、魔芋、能繁母豬納入保險范圍。2017我縣申報了旺蒼縣老龍崗家庭農(nóng)場、旺蒼縣七里香茶莊家庭農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案，每個家庭農(nóng)場項(xiàng)目資金10萬元。三是強(qiáng)化品牌扶持。支持家庭農(nóng)場創(chuàng)建品牌，積極開展與參與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，指導(dǎo)家庭農(nóng)場開展"三品一標(biāo)"認(rèn)證，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立質(zhì)量全程監(jiān)控、市場準(zhǔn)入、可追溯制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升市場競爭力。2017年計劃新建家庭農(nóng)場150家，每個貧困村至少新培育1家；擬推薦省級家庭農(nóng)場3家，市級家庭農(nóng)場6家。

三、完善服務(wù)功能,推進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。一是加快土地確權(quán)頒證步伐，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式。按照“穩(wěn)定所有權(quán)、維護(hù)承包權(quán)、放活使用權(quán)”的總體思路，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，促進(jìn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中。二是建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織。建立了確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫平臺，提供土地供求信息，協(xié)商協(xié)調(diào)土地價格等工作；建立了土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，開展合同指導(dǎo)、糾紛調(diào)解等服務(wù)。對農(nóng)戶之間自行流轉(zhuǎn)土地的執(zhí)行規(guī)范合同，對30畝以上規(guī)模化流轉(zhuǎn)土地，嚴(yán)格執(zhí)行資格審查、協(xié)議商定、合同簽訂、審查備案、信息錄入、檔案管理、流轉(zhuǎn)監(jiān)管等程序。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建立農(nóng)技人員聯(lián)系家庭農(nóng)場制度，主動為家庭農(nóng)場提供農(nóng)技應(yīng)用、良種引進(jìn)、疫病防控、檢驗(yàn)檢測、技能培訓(xùn)等服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展面向家庭農(nóng)場的代耕代種代收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等經(jīng)營性社會化服務(wù)。

四、建立流通機(jī)制，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。逐步改善家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制，指導(dǎo)家庭農(nóng)村積極拓展銷售市場。一是發(fā)展主流線上銷售市場，開展電子商務(wù)和移動的終端（如天貓、淘寶、微海匯等），2016年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到550余萬元；二是開展農(nóng)超對接。與大型超市、專業(yè)的鮮果超市等商家簽訂意向性協(xié)議書，構(gòu)建產(chǎn)銷一體化鏈條，實(shí)現(xiàn)多方共贏；三是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極推行“以訂為產(chǎn)、未產(chǎn)先訂”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。讓土地得到了最有效的利用，提高了家庭農(nóng)場的種養(yǎng)積極性，也降低了的種養(yǎng)風(fēng)險，避免了盲目生產(chǎn)，同時還有效解決了農(nóng)民資金、技術(shù)、銷售等各環(huán)節(jié)難題。旺蒼縣金孔雀生態(tài)家庭農(nóng)場，立足自身特點(diǎn)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，其孔雀蛋、七彩山雞蛋、生態(tài)雞等產(chǎn)品通過訂單方式銷售，經(jīng)濟(jì)效益顯著，2016年以訂單方式銷售額達(dá)到80余萬元。

感謝您對縣政府工作的關(guān)心和支持。

旺蒼縣人民政府辦公室

2017年 7月11日

（聯(lián)系人：黃新忠，聯(lián)系電話：6211616）