（第13期）

旺蒼縣人民政府辦公室                 2017年9月21日

上 情 摘 要

●國辦出臺十項(xiàng)舉措激發(fā)民間有效投資活力

●到2020年四川省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”將覆蓋到村級

縣 內(nèi) 要 情

●縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局強(qiáng)化要素保障推動(dòng)“項(xiàng)目年”建設(shè)

●縣農(nóng)業(yè)局積極推進(jìn)畜禽糞污資源化利用

●縣水務(wù)局著力“四網(wǎng)聯(lián)動(dòng)” 確保打贏防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)

●我縣創(chuàng)新方式方法高效落實(shí)“馬上辦”

縣 外 動(dòng) 態(tài)

●宜賓市翠屏區(qū)創(chuàng)新“三長共治”提升城市管理水平

政 策 法 規(guī)

●我省全面推廣“多證合一、一照一碼”

●上情摘要

▲國辦出臺十項(xiàng)舉措激發(fā)民間有效投資活力  國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》提出十方面的政策措施：一是深入推進(jìn)“放管服”改革；二是開展民間投資項(xiàng)目報(bào)建審批情況清理核查；三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；四是鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作（ppp）項(xiàng)目；五是降低企業(yè)經(jīng)營成本；六是努力破解融資難題；七是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)；八是加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；九是構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，建立健全政府與民營企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制；十是狠抓各項(xiàng)政策措施落地見效，增強(qiáng)民營企業(yè)獲得感。（電子政務(wù)股摘編）

▲到2020年四川省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”將覆蓋到村級  日前，《四川省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》（以下簡稱《方案》）正式出爐，《方案》要求，全省要利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺等資源，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、郵政服務(wù)點(diǎn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)室（代辦站、代辦點(diǎn)）的服務(wù)功能，貼近需求為群眾提供便捷的政策咨詢和綜合服務(wù)。重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)就業(yè)、稅費(fèi)辦理、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧等領(lǐng)域，開展上門辦理、免費(fèi)代辦等，加快推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向老少邊窮地區(qū)延伸，到2020年底，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全覆蓋。（電子政務(wù)股摘編）

●縣內(nèi)要情

▲縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局強(qiáng)化要素保障推動(dòng)“項(xiàng)目年”建設(shè)（1）強(qiáng)化土地保障。用好增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡等政策，為紅星美凱龍興旺干道連接線和黃洋河堤等項(xiàng)目征收土地944.91畝。（2）強(qiáng)化用電優(yōu)惠。針對四川旺蒼西南水泥有限公司、旺蒼攀成鋼焦化有限公司等企業(yè)，實(shí)施下調(diào)電價(jià)等優(yōu)惠政策，企業(yè)用電由1.08元/千瓦時(shí)下調(diào)至0.82元/千瓦時(shí)。今年以來，共計(jì)為西南水泥有限公司等31個(gè)企業(yè)節(jié)約成本1200萬元。（3）強(qiáng)化燃?xì)夤?yīng)。積極與天然氣公司協(xié)調(diào)，同時(shí)爭取優(yōu)惠政策，工業(yè)用氣由3.14元/立方下調(diào)至2.44元/立方，投入資金350萬元，共計(jì)為企業(yè)建設(shè)輸氣管道16.3千米。（縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局）

▲我縣積極推進(jìn)畜禽糞污資源化利用（1）自我消納。依托沼氣進(jìn)村工程，鼓勵(lì)農(nóng)戶以畜禽糞便為原料用以沼氣產(chǎn)氣代替日常燃料，消納畜禽糞污。目前，建立農(nóng)用沼氣池4.6萬口，自我消納糞污達(dá)800噸/天，產(chǎn)氣18.4萬立方米/天，平均為每戶節(jié)約煤炭、木柴等資源1.4千克/天。（2）就近消納。實(shí)施“種養(yǎng)殖場+農(nóng)戶”模式，建設(shè)種養(yǎng)殖場沼液儲存池，將農(nóng)戶沼渣、沼液通過管網(wǎng)輸送到沼液儲存池，經(jīng)發(fā)酵后運(yùn)送至產(chǎn)業(yè)園區(qū)或農(nóng)田施肥，同時(shí)，為養(yǎng)殖場周邊群眾提供生活用能（沼氣），實(shí)現(xiàn)“一糞多用”。目前，建成大型種養(yǎng)殖場沼液儲存池7個(gè)，年產(chǎn)沼氣360余萬立方米，可就近解決6000余戶農(nóng)戶的生活用氣。（3）基地對接。積極與養(yǎng)殖場和種植基地對接，鼓勵(lì)不能完全消納糞污的養(yǎng)殖場與種植基地簽訂協(xié)議，采取“畜－沼－飼草（果蔬）”模式，實(shí)行種養(yǎng)對接，向種植基地輸送沼液、沼渣34.6萬噸/年，沼液、沼渣利用率達(dá)56.33%。（4）集中處理。將養(yǎng)殖場干濕分離的固體糞便，集中進(jìn)行好氧堆肥無害化處理后，就地農(nóng)田利用或生產(chǎn)有機(jī)肥。目前，全縣好氧堆肥糞污處理能力達(dá)32萬噸/年，有機(jī)肥產(chǎn)量達(dá)6.3萬噸/年。（縣農(nóng)業(yè)局）

▲縣水務(wù)局著力“四網(wǎng)聯(lián)動(dòng)” 確保打贏防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)  （1）搭建“組織網(wǎng)”。 構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，明確由各級政府行政首長及河長負(fù)責(zé)，設(shè)立縣級河段長21名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河段長59名、村級河段長152名。（2）構(gòu)建“保障網(wǎng)”。完善《旺蒼縣防洪應(yīng)急預(yù)案》，成立39支600人的防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，儲備麻袋20000條、水泥100噸、砂石料5000立方米、防汛搶險(xiǎn)大巴車15輛、救護(hù)車1臺、發(fā)電機(jī)5臺、沖鋒舟3艘。（3）編制“監(jiān)測網(wǎng)”。落實(shí)專項(xiàng)資金10萬元，新建、檢修自動(dòng)雨量監(jiān)測站26處、自動(dòng)水位監(jiān)測站17處、水資源監(jiān)測站5處；成立10個(gè)督導(dǎo)檢查組，累計(jì)出動(dòng)車輛100余臺次、人員500余人次，排查山洪危險(xiǎn)區(qū)420個(gè)。（4）統(tǒng)籌“調(diào)度網(wǎng)”。強(qiáng)化聯(lián)合調(diào)度會(huì)商制度，明確縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)三日一調(diào)度會(huì)商，分管領(lǐng)導(dǎo)一日一調(diào)度會(huì)商。（縣水務(wù)局）

▲我縣創(chuàng)新方式方法高效落實(shí)“馬上辦” （1）一窗進(jìn)出“快速辦”。將全部行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一納入政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理，實(shí)行“一窗進(jìn)出、一網(wǎng)運(yùn)行”，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。目前，“馬上辦”即辦件事項(xiàng)達(dá)127項(xiàng)，占事項(xiàng)總量的24%。（2）一崗多能 “全能辦”。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逗硬執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，做到一人多崗，一崗多能。（3）一線服務(wù)“優(yōu)質(zhì)辦”。建立健全“局長進(jìn)大廳”和“部門工作圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口工作圍繞群眾轉(zhuǎn)”工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)窗口與職能股室的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，確保辦事質(zhì)量。（4）“e”咨詢 “無休辦”。探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開通政務(wù)服務(wù)微信公眾號，利用qq、微博等新媒體平臺，明確2人24小時(shí)提供政策法規(guī)動(dòng)態(tài)發(fā)布、網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)。（縣馬上辦辦公室）

●縣外動(dòng)態(tài)

▲宜賓市翠屏區(qū)創(chuàng)新“三長共治”提升城市管理水平 （1）“片長”治理社區(qū)。按照“城管進(jìn)社區(qū)，區(qū)域網(wǎng)格化”工作思路，以社區(qū)為單元，創(chuàng)新設(shè)立片長制，由社區(qū)主任兼任轄區(qū)片長，負(fù)責(zé)片區(qū)城管信息管理、案件派遣督辦等職責(zé)，組織開展“創(chuàng)國衛(wèi)進(jìn)社區(qū)”“環(huán)保督察面對面”等主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)管理觸角從馬路延伸至社區(qū)。（2）“街長”管理街道。針對現(xiàn)行城管執(zhí)法堵多疏少等難題，在主要街道試點(diǎn)推行街長制，選拔骨干網(wǎng)格員擔(dān)任，充當(dāng)政策法規(guī)宣傳員、社會(huì)治安維護(hù)員等角色，協(xié)助街道開展“城管進(jìn)商鋪”“最美商家”等評比活動(dòng)，協(xié)助城管開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，解決城區(qū)燒烤油煙污染、商家噪音擾民等問題。（3）“樓長”服務(wù)小區(qū)。針對無物管小區(qū)無人管理難題，通過居民推薦、個(gè)人自薦等方式，構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格員為主體，退休干部、愛心志愿者等為輔的樓長體系，在中心城區(qū)選拔單元樓長812名，充當(dāng)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、民意收集員等角色，協(xié)助社區(qū)開展“和諧樓院”“五好文明家庭”等評比活動(dòng)。（電子政務(wù)股摘編）  

●政策法規(guī)  

▲我省全面推廣“多證合一、一照一碼”  日前，省政府辦公廳下發(fā)《四川省推進(jìn)“多證合一”改革實(shí)施方案》（川辦發(fā)[2017]92號），明確從9月25日起，全面實(shí)施“多證合一”改革。在原“五證合一、一照一碼”基礎(chǔ)上，首批將公安、住建、商務(wù)、交通運(yùn)輸、旅游、海關(guān)等6個(gè)部門的15個(gè)涉企證照事項(xiàng)進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，全省實(shí)行“二十證合一”，將農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門的2個(gè)涉企證照事項(xiàng)暫停實(shí)施，被整合的證照不再發(fā)放，實(shí)行“多證合一、一照一碼”。（電子政務(wù)股摘編）