今年來,縣審計局在部門預算執(zhí)行審計工作中,按照“深化一級,強化二、三級”的審計思路,致力從體制機制方面揭示問題、分析原因,采取了以下四項措施促進被審計單位建章立制、規(guī)范管理。
一是注重審查預算收入的完整性。摸清被審計單位及所屬單位應納入綜合預算管理的收入規(guī)模種類,重點檢查應納入預算管理的各項收入是否足額及時解繳入庫,單位各類代管資金是否全額納入縣財政綜合管理,有無將應繳財政的收入納入代管資金管理的問題,有無未完全實行零余額賬戶管理的問題。
二是注重審查預算編制的合理性以及精細化水平。在收集掌握部門全口徑預算編制“二上、二下”的基礎上,對照以往年度預算批復文件,重點檢查預算編制依據(jù)是否科學合理,預算編制程序是否合規(guī),分析預算項目細化程度和細化率,是否符合要求。
三是注重審查結余結轉項目資金的真實性。重點審查被審計單位有無違規(guī)將項目資金從零余額賬戶支付到預算單位未撤銷的銀行賬戶;有無違規(guī)將項目資金提前申請支付到項目實施單位(企業(yè)),再從項目實施單位(企業(yè))將資金劃轉到單位零余額賬戶以外的賬戶供單位周轉;關注當年基本支出有無擠占項目支出的情況,分析部門結轉結余的構成,分析產生結轉結余的原因,揭示部門在預算管理和執(zhí)行中、項目庫建設不完善、項目支出標準不明確、預算執(zhí)行進度緩慢等問題。
四是注重審查預算支出的真實性。重點審查部門是否存在虛假列支項目支出、形成套取,并設立“小金庫”等行為,重點審查一級預算執(zhí)行單位有無將本部門經費支出,特別是“三公”經費向所屬二級預算單位及企事業(yè)單位轉嫁,增加下級預算單位負擔,導致下級預算單位虛假列支項目支出等違紀違規(guī)問題。(縣審計局 胡軍)