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一抓分流人員，核定編制，加強(qiáng)培訓(xùn)，破解人才問題。國有林場職工老齡化明顯，學(xué)歷普遍偏低，專業(yè)技術(shù)人員偏少，技術(shù)力量薄弱，編制緊缺，人才無法進(jìn)入，導(dǎo)致國有林場的人才斷檔，直接影響國有林場的發(fā)展。實(shí)行分流編制內(nèi)人員18人，核定編制人數(shù)39個(gè)，加強(qiáng)與川農(nóng)等院縣合作，開設(shè)短期培訓(xùn)班和專、本科網(wǎng)絡(luò)教育函授班系列舉措，有效提升國有林場人員素質(zhì)，解決了人才問題。

二抓完善金融支持政策，破解歷史債務(wù)問題。天然林禁伐以來，國有林場和國營苗圃發(fā)展陷入停頓萎縮期，同時(shí)帶來了林地林木權(quán)屬糾紛和金融債務(wù)問題，國有林場因營造公益林、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生386萬元債務(wù)。實(shí)行核銷債務(wù)，將國有林場、國營苗納入政策性森林保險(xiǎn)和“三農(nóng)”金融扶持范圍，合理運(yùn)用林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息政策，開發(fā)適宜的信貸產(chǎn)品等措施，徹底解決了債務(wù)問題。

三抓落實(shí)政策，統(tǒng)一思想，破解國營苗圃定性問題。國營苗圃按照事業(yè)單位分類管理相關(guān)規(guī)定，爭議多意見難統(tǒng)一，公益定性難度大。通過反復(fù)宣傳落實(shí)中央、四川省有關(guān)國有林場改革政策規(guī)定的文件精神，最終將縣國營苗圃界定為公益一類事業(yè)單位。（縣國營苗圃 焦懷明 ）