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強化科技引領(lǐng)  助力脫貧奔康

縣政府辦

科技扶貧是放大扶貧工作效益、加快脫貧攻堅進程的重要途徑。近年來，我縣充分利用省科技廳對口幫扶的優(yōu)勢，強化科技服務(wù)平臺建設(shè)，建立健全科技扶貧體系，創(chuàng)新科技扶貧機制，探索形成了“1+6+5”科技扶貧模式，走出了一條貧困山區(qū)科技扶貧、致富奔康的新路子。

一、建設(shè)一批平臺，夯實科技扶貧基礎(chǔ)。一是成立科技創(chuàng)新服務(wù)中心。成立了旺蒼縣科技創(chuàng)新服務(wù)中心，全面開展“四川科技扶貧在線”平臺管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)孵化、農(nóng)產(chǎn)品供銷等綜合性科技“一站式”服務(wù)，履行科技扶貧“總牽頭”、雙創(chuàng)建設(shè)“總協(xié)調(diào)”、成果轉(zhuǎn)化“總調(diào)度”、科技服務(wù)“總樞紐”四大職能，實現(xiàn)了科技扶貧有專人抓、有專門機構(gòu)管。二是打造科技星創(chuàng)天地。成功打造了旺蒼縣科技星創(chuàng)天地，并獲得科技部備案認定，引進創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師13名和各類科技型經(jīng)營主體50家，培育了一批科技特派員、科技小微企業(yè)和農(nóng)村電商，為旺蒼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展奠定了堅實基礎(chǔ)。三是創(chuàng)建院士（專家）工作站。堅持將科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合組織相結(jié)合，建立了米倉山茶業(yè)集團、省林科院等院士（專家）工作站，為廣大有需求的群眾現(xiàn)場開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等服務(wù)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技含量。

二、健全六大體系，強化科技扶貧支撐。一是健全組織體系。成立了以書記、縣長為雙組長的科技扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《旺蒼縣科技扶貧專項行動實施方案》《關(guān)于進一步加強科技扶貧的意見》等系列文件，形成了縣委縣政府統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。二是健全服務(wù)體系。充分利用省科技廳對口幫扶優(yōu)勢，邀請35家省屬科研院所、大專院校“一對一”精準(zhǔn)幫扶全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選派40名科技特派員，結(jié)合我縣集中選派的22名科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、30名科技特派員和97名駐村農(nóng)技員對貧困村開展全覆蓋科技幫扶，形成了“省市科研單位+縣鄉(xiāng)村技術(shù)人員”五級聯(lián)動的科技扶貧人才體系。三是健全支撐體系。大力實施培訓(xùn)提能工程，整合培訓(xùn)資金500余萬元，開展科技實用技術(shù)培訓(xùn)300余場次，培訓(xùn)新型農(nóng)民、“土專家”1萬余人次。積極推廣“金實1號”獼猴桃、食用羊肚菌等特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)，切實抓好核桃旺核1號、2號等本地優(yōu)良品種選育，技術(shù)攻關(guān)實現(xiàn)新突破。四是健全集成體系。以農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧新村為載體，連片集成新品種、新技術(shù)、新設(shè)施等科技要素，先后創(chuàng)建并形成了高陽雙午科技扶貧新村、尚武寨梁光伏特色科技園等科技集成特色成果。在木門三合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)安裝了茶葉生產(chǎn)、專家咨詢、產(chǎn)品追溯“三大可視系統(tǒng)”，切實提高了有機茶葉生產(chǎn)的科技含量。五是健全示范體系。圍繞“科技扶貧示范縣+示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)+示范村+示范戶”四級體系建設(shè)目標(biāo)，成功打造了科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個、示范村47個、示范戶215戶，著力以科技帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。將科技融入龍頭企業(yè)、專合組織等新型經(jīng)營主體，帶動貧困戶發(fā)展小果園、小茶園等特色庭園，確保了每戶貧困戶都有1—2個增收項目。六是健全評價體系。將科技扶貧納入全縣脫貧攻堅總體考核，并確保占30%的考核權(quán)重，細化了三大項、六小項考評指標(biāo)，科技扶貧工作實現(xiàn)了可衡量、可評價、可落實。

三、創(chuàng)新五項機制，確保科技扶貧實效。一是創(chuàng)新投入保障機制。堅持以財政投入為“種子”，撬動金融投入、整合項目投入、吸納社會投入、引導(dǎo)群眾投入，有效破解科技扶貧資金投入不足的現(xiàn)實問題。木門三合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過項目投入、企業(yè)投入和群眾生產(chǎn)要素入股投入，多渠道整合科技扶貧資金6000萬元，有力促進了有機茶葉尤其是“廣元黃茶”的發(fā)展壯大。二是創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。將科技扶貧項目資金、專家技術(shù)、產(chǎn)品專利、新品種新設(shè)備等，以股權(quán)量化的方式多元化入股新型經(jīng)營主體，廣泛聯(lián)結(jié)貧困農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶。農(nóng)建鄉(xiāng)農(nóng)建村通過股權(quán)量化的方式將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技扶持項目資金632萬元，量化到茶葉龍頭企業(yè)，實現(xiàn)村級集體年分紅3.81萬元，貧困戶戶均年分紅644元。三是創(chuàng)新績效管控機制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和個人實際，采取“菜單化”方式自主選擇產(chǎn)業(yè)項目，統(tǒng)一組織專家和相關(guān)行業(yè)部門對科技項目、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、發(fā)展方式進行可行性和效益評估，確保效益最大化。麻英鄉(xiāng)水峰村依托省林科院成立了核桃產(chǎn)業(yè)專家工作站，針對產(chǎn)業(yè)鏈每個環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，制定了防控預(yù)案和處理措施，切實加強生產(chǎn)經(jīng)營過程管控，有效保證了核桃園的產(chǎn)業(yè)效益。四是創(chuàng)新激勵促進機制。全力鞏固全省激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項改革試點縣創(chuàng)建成果，每年投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項扶持資金1000余萬元，鼓勵科技人員以科技成果、科技服務(wù)作價入股，允許科技人員帶薪離崗創(chuàng)業(yè)或兼職兼薪。對在農(nóng)業(yè)科技、成果轉(zhuǎn)化等方面有重大突破和突出貢獻的領(lǐng)銜專家或團隊，在項目投產(chǎn)年度一次性給予30萬元的獎勵，支持和鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化。五是創(chuàng)新宣傳導(dǎo)向機制。充分利用旺蒼手機報、微旺蒼、旺蒼發(fā)布等多種媒體，廣泛宣傳科技扶貧知識、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗和典型人物事跡，在全縣上下營造了重視科技、運用科技、依靠科技脫貧奔康的濃厚氛圍。