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（第19期）

旺蒼縣人民政府辦公室                2017年12月20日

上 情 摘 要

●國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》

●省政府辦公廳印發(fā)《四川省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》

縣 內(nèi) 要 情

● 縣農(nóng)業(yè)局深化農(nóng)村改革增強(qiáng)農(nóng)民增收新動(dòng)力

●縣政務(wù)服務(wù)中心三舉措力促審批提速增效

●縣人力資源社會(huì)保障局“四項(xiàng)計(jì)劃”激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

●白水鎮(zhèn)白水寺村探索“123”工作法壯大村集體經(jīng)濟(jì)

縣 外 動(dòng) 態(tài)

●內(nèi)江市資中縣三舉措促“大學(xué)生村官+電商”融合發(fā)展

●上情摘要

▲國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》  12月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)重要主體、人才培養(yǎng)改革主線(xiàn)、社會(huì)組織等供需對(duì)接作用，將產(chǎn)教融合從職業(yè)教育延伸到以職業(yè)教育、高等教育為重點(diǎn)的整個(gè)教育體系。《意見(jiàn)》提出制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各類(lèi)規(guī)劃時(shí)要明確產(chǎn)教融合要求，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施、支持方式、實(shí)現(xiàn)途徑和重大項(xiàng)目。《意見(jiàn)》要求重點(diǎn)構(gòu)建三項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制：一是重點(diǎn)在學(xué)校側(cè)，實(shí)施產(chǎn)教融合工程，引導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校建立對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的人才培養(yǎng)模式。二是重點(diǎn)在企業(yè)側(cè)，加強(qiáng)財(cái)稅用地和金融支持政策協(xié)同，鼓勵(lì)企業(yè)投資產(chǎn)教融合。三是重點(diǎn)在地方政府等層面，開(kāi)展產(chǎn)教融合型城市建設(shè)等試點(diǎn)，支持有條件地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)先行先試，完善評(píng)價(jià)引導(dǎo)，推進(jìn)以評(píng)促建。 （電子政務(wù)股摘編）

▲省政府辦公廳印發(fā)《四川省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》  12月18日，省政府辦公廳印發(fā)《四川省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），《方案》要求各級(jí)各部門(mén)在三年內(nèi)摸清各類(lèi)污染源的情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握全省、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。《方案》明確，普查對(duì)象為我省行政區(qū)域內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日。普查工作分階段實(shí)施，2017年做好前期準(zhǔn)備、成立普查機(jī)構(gòu)、建立健全普查協(xié)作機(jī)制等工作；2018年開(kāi)展清查建庫(kù)、組織普查試點(diǎn)、開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查等工作；2019年完成數(shù)據(jù)審核與匯總、污染源檔案建立、普查成果發(fā)布等工作。（電子政務(wù)股摘編）

●縣內(nèi)要情

▲縣農(nóng)業(yè)局深化農(nóng)村改革增強(qiáng)農(nóng)民增收新動(dòng)力 （1）增強(qiáng)改革活力。盤(pán)活土地、林地等農(nóng)村要素資源，配套林權(quán)流轉(zhuǎn)、登記、評(píng)估、抵押等改革措施，加快土地向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新村建設(shè)連片區(qū)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體集聚。目前，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地、林地104.9萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝億元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)16個(gè)、千畝千萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)示范園20個(gè)、百畝百萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)示范園70個(gè)、一畝萬(wàn)元戶(hù)辦微庭園1.5萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)發(fā)展茶葉、核桃、杜仲等特色產(chǎn)業(yè)120余萬(wàn)畝、畜牧養(yǎng)殖總量突破300萬(wàn)頭(只)。（2）健全多元投入機(jī)制。健全“財(cái)政資金撬動(dòng)+整合項(xiàng)目投入、引進(jìn)業(yè)主投入、引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)投入與創(chuàng)新金融支持”的“1+4”投入機(jī)制，全年共整合各類(lèi)資金投入6.3億元。（3）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”“集體經(jīng)濟(jì)組織+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)托管、“土地銀行”、利潤(rùn)返還、土地入股多元化分配機(jī)制，農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)土地租金、產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工、二次返利等多元化增收。到12月底，全縣農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)16.24億元，增長(zhǎng)4.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)10954元，增長(zhǎng)10.8%；農(nóng)村居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入實(shí)現(xiàn)102元，增長(zhǎng)34.2%，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十五連增”。 （縣農(nóng)業(yè)局）

▲縣政務(wù)服務(wù)中心三舉措力促審批提速增效  （1）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。建成“旺蒼政務(wù)”微信公眾賬號(hào)和掌上APP，內(nèi)容集審批服務(wù)和公共資源交易改革于一體，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”：信息覆蓋率100%、信息傳送率100%、高效服務(wù)率100%，群眾實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地查詢(xún)。（2）積極探索并聯(lián)審批新途徑。圍繞服務(wù)企業(yè)抓好省、市、縣三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)審批，嚴(yán)格推行“五證合一、一照一碼”，積極探索“多證合一”改革，做實(shí)“一窗進(jìn)出、并聯(lián)審批”，建立健全重大項(xiàng)目審批“綠色通道”。今年以來(lái)，累計(jì)辦理三級(jí)聯(lián)審387件，“五證合一、一照一碼”772件，多證合一117件，辦理提速82%。（3）扎實(shí)推進(jìn)“馬上辦”工作。將341項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)納入“馬上辦”，編制辦事指南和事項(xiàng)清單，建立健全“部門(mén)圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”和“局長(zhǎng)進(jìn)大廳”工作機(jī)制，今年以來(lái)，局長(zhǎng)到窗口坐班374人(次)，解決實(shí)際問(wèn)題400余件。中心共受理各類(lèi)審批事項(xiàng)33.35萬(wàn)件，辦結(jié)33.35萬(wàn)件，辦理提速88.76%，按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、群眾滿(mǎn)意率均100%。（縣政務(wù)服務(wù)中心）

▲縣人力資源社會(huì)保障局“四項(xiàng)計(jì)劃”激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力  （1）高端人才“引領(lǐng)”計(jì)劃。圍繞傳統(tǒng)煤化工、機(jī)械制造、新型建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)“高精尖”特殊人才引進(jìn)辦法。給予審核批準(zhǔn)后的博士研究生15萬(wàn)元/人、碩士研究生8萬(wàn)元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安家補(bǔ)助；工作期間，博士研究生、碩士研究生分別每月享受800元、400元的“優(yōu)秀人才政府激勵(lì)崗位津貼”。（2）創(chuàng)業(yè)青年“提升”計(jì)劃。依托電子商務(wù)孵化園、“星創(chuàng)天地”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，給予培訓(xùn)人員100元/天培訓(xùn)補(bǔ)助；對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)放5萬(wàn)元貸款且免收擔(dān)保費(fèi)，并給予減免房租、免收物管費(fèi)、減免寬帶費(fèi)等優(yōu)惠。（3）高校畢業(yè)生“促進(jìn)”計(jì)劃。對(duì)畢業(yè)當(dāng)年和畢業(yè)5年內(nèi)的全日制高校畢業(yè)生，已辦理工商注冊(cè)或民政登記的創(chuàng)業(yè)主體，給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)全日制高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者，可向縣就業(yè)局申請(qǐng)5萬(wàn)元至10萬(wàn)元擔(dān)保貼息為期3年的創(chuàng)業(yè)資金貸款。（4）失業(yè)人員“破繭”計(jì)劃。失業(yè)人員在職期間單位參保且不欠費(fèi)的，失業(yè)后，根據(jù)繳費(fèi)年限可享受最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金，并代繳相同期限的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員，可從事政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位就業(yè)，享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和免費(fèi)職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。（縣人力資源社會(huì)保障局）

▲白水鎮(zhèn)白水寺村探索“123”工作法壯大村集體經(jīng)濟(jì)  （1）查清家底。村成立資產(chǎn)核資工作小組，抓好清產(chǎn)核資工作并將結(jié)果公示。通過(guò)清產(chǎn)核資，白水寺村賬面應(yīng)收款7萬(wàn)元，賬面應(yīng)付款5萬(wàn)元，賬面余額2萬(wàn)元；有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（公益性資產(chǎn)）4宗，價(jià)值100萬(wàn)元；資源性資產(chǎn)15宗，其中堰塘11處，水庫(kù)1座，集體林地636畝。（2）定好兩股。到組到戶(hù)界定股民成員身份并固化，固化股民共2197人；按照股份制方法設(shè)成員股，將集體經(jīng)濟(jì)按份分為2197股，實(shí)現(xiàn)“一人一股”。（3）建好機(jī)制。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制，組建白水寺集體經(jīng)濟(jì)股份合作社；建立土地股份合作制，外出務(wù)工農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，合作社從事土地流轉(zhuǎn)、代耕代收等服務(wù)，同時(shí)，按照土地保底收益的5%收取經(jīng)營(yíng)費(fèi)，并集中納入村集體經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行分紅，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)+務(wù)工收入+入股分紅”三次紅利收益；建立資產(chǎn)收益扶持機(jī)制，將定向投放到村集體的幫扶資金納入村集體資產(chǎn)進(jìn)行固化，作為集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展“基金”盤(pán)活產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶(hù)再按股分紅。（白水鎮(zhèn)）

●縣外動(dòng)態(tài)

▲內(nèi)江市資中縣三舉措促“大學(xué)生村官+電商”融合發(fā)展  （1）打造綠色通道。設(shè)立大學(xué)生村官電商專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，推出貼息貸款、電商樓宇資金獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)、物流補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出“信貸通”“再就業(yè)小額擔(dān)保貸款”等信貸支持。（2）提升創(chuàng)業(yè)能力。依托縣職業(yè)學(xué)校、電商孵化基地等資源，開(kāi)設(shè)“高、中、低”三級(jí)培訓(xùn)課程，采用現(xiàn)場(chǎng)多媒體演示教學(xué)、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)模擬操作等方式，使大學(xué)生村官掌握網(wǎng)店注冊(cè)、認(rèn)證、裝修和優(yōu)化等電商內(nèi)容。（3）帶動(dòng)脫貧致富。組織大學(xué)生村官開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商孵化基地，與貧困戶(hù)合作搭建大學(xué)生村官淘寶店、微商等“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)平臺(tái)，幫助貧困戶(hù)網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)血橙、臍橙等土特產(chǎn)品。（電子政務(wù)股摘編）