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（第20期）

旺蒼縣人民政府辦公室                2017年12月29日

上 情 摘 要

●國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》

●省政府印發(fā)《四川省“十三五”信息化規(guī)劃》

縣 內(nèi) 要 情

●縣人力資源社會保障局構(gòu)建“四個一批”欠薪處理機(jī)制確保農(nóng)民工工資“零拖欠”

●縣國土資源局強(qiáng)化土地保障促縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

●縣教育科技局深入推進(jìn)營養(yǎng)改善計劃

●縣安全監(jiān)管局突出三重點(diǎn)筑牢非煤礦山安全防線

縣 外 動 態(tài)

●自貢市自流井區(qū)“三定制”扎實(shí)開展法律扶貧工作

●上情摘要

▲國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》  12月21日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，對行業(yè)內(nèi)涉農(nóng)資金在預(yù)算編制環(huán)節(jié)進(jìn)行源頭整合，中央涉農(nóng)資金在建立大專項(xiàng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，有關(guān)部門根據(jù)各項(xiàng)涉農(nóng)資金應(yīng)當(dāng)保障的政策內(nèi)容設(shè)立任務(wù)清單；充分賦予地方自主權(quán)，允許地方在完成約束性任務(wù)的前提下，在同一大專項(xiàng)內(nèi)調(diào)劑使用資金。對行業(yè)間涉農(nóng)資金主要在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用，支持省、市、縣級人民政府圍繞改革任務(wù)、優(yōu)勢區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目等，統(tǒng)籌安排各類功能互補(bǔ)、用途銜接的涉農(nóng)資金。（電子政務(wù)股摘編）  

▲省政府印發(fā)《四川省“十三五”信息化規(guī)劃》 12月21日，省政府印發(fā)《四川省“十三五”信息化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出了四川“十三五”期間的信息化發(fā)展目標(biāo)，到2020年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到13000億元，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系和全省統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺基本形成，實(shí)現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。《規(guī)劃》提出了四川“十三五”期間的信息化發(fā)展重大任務(wù)和重點(diǎn)工程。在建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，到2020年，城鎮(zhèn)地區(qū)提供1000Mbps以上接入服務(wù)能力，大中城市家庭用戶帶寬實(shí)現(xiàn)100Mbps以上靈活選擇；半數(shù)以上農(nóng)村家庭用戶帶寬實(shí)現(xiàn)50Mbps以上靈活選擇；快速建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，提供商用服務(wù)。在構(gòu)建社會治理與服務(wù)應(yīng)用體系方面，建立以“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”為主，移動客戶端、自助服務(wù)終端、政務(wù)服務(wù)熱線等為輔的多元化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)渠道，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。（電子政務(wù)股摘編）

●縣內(nèi)要情

▲縣人力資源社會保障局構(gòu)建“四個一批”欠薪處理機(jī)制確保農(nóng)民工工資“零拖欠” （1）協(xié)調(diào)處理一批。對情況簡單、涉及人數(shù)少、金額較小的欠薪案件，采取電話溝通、約談用人單位以及召開勞資雙方見面會等方式，快速協(xié)調(diào)欠薪問題。2017年，共協(xié)調(diào)處理欠薪案件128起，為1786名農(nóng)民工追討工資1770萬元。（2）立案查處一批。對于情況復(fù)雜、涉及人數(shù)多、金額較大及經(jīng)協(xié)調(diào)處理無效的欠薪案件，依法啟動勞動保障監(jiān)察程序，采取立案處理的方式解決欠薪。2017年，共立案處理欠薪案件15起，為359名農(nóng)民工追討工資419萬元。（3）打擊移送一批。針對源頭性欠薪案件，充分發(fā)揮主管部門行政協(xié)調(diào)和市場監(jiān)管作用，采取向主管部門移送的方式向主管部門移送欠薪案件3起；針對涉嫌欠薪犯罪的案件，做好勞動監(jiān)察與刑事司法銜接，采取向司法機(jī)關(guān)移送方式予以處罰，2017年以涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安機(jī)關(guān)移動欠薪案件2起。（4）社會公布一批。對克扣、無故拖欠勞動者勞動報酬數(shù)額較大的，拒不支付勞動報酬并依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的重大勞動保障違法行為，依法向社會公布。2017年，向社會公布欠薪案件2起，涉及農(nóng)民工35名，欠薪金額47.48萬元。 （縣人力資源社會保障局）

▲縣國土資源局強(qiáng)化土地保障促縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （1）強(qiáng)化規(guī)劃管控。通過土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整，對全縣用地項(xiàng)目實(shí)施指標(biāo)管控，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時落地。目前，在35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整出建設(shè)用地476.12公頃。（2）強(qiáng)化指標(biāo)管理。科學(xué)編制2017年度國有建設(shè)用地計劃指標(biāo)，對各種用地做到應(yīng)保盡保。（3）強(qiáng)化報征力度。提高重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)效率，全年共報征5個批次115.31公頃，完成年度計劃指標(biāo)任務(wù)75公頃的138%；全年審批臨時用地25宗，用地預(yù)審36宗。（4）強(qiáng)化用地供應(yīng)。以招拍掛的方式供地7宗81.03畝，保障了紅軍城、頤養(yǎng)園和紅星美凱龍等重點(diǎn)項(xiàng)目用地；以劃撥方式供地4宗4916.84畝，保障了全縣民生項(xiàng)目和保障性安居工程用地。（縣國土資源局）

▲縣教育科技局深入推進(jìn)營養(yǎng)改善計劃  （1）科學(xué)設(shè)計膳食結(jié)構(gòu)。按照“營養(yǎng)早餐、豐富午餐、優(yōu)化晚餐”的思路，在全縣98學(xué)校分別配備營養(yǎng)師1名，縣財政每年投入資金450余萬元，在國家營養(yǎng)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，將每生每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加至4元（國家補(bǔ)助3元）。整合家庭供給與政府補(bǔ)貼，確保家庭供給不減、解決“吃飽”的問題，政府補(bǔ)助做加法、解決“吃好”的問題。（2）嚴(yán)把用餐材料供應(yīng)。政府對大宗食材米、面、油及學(xué)生牛奶進(jìn)行公開招標(biāo)采購，并由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)配送；大宗輔料采購，面向社會公開遴選供應(yīng)企業(yè)，實(shí)行雙向選擇合作，并嚴(yán)格執(zhí)行詢價制度，確保食材價格不高于市場價；充分利用大豆、花生及雜糧等特色產(chǎn)品，確保學(xué)生購餐菜品新鮮實(shí)惠、膳食搭配營養(yǎng)均衡。（3）認(rèn)真開展健康監(jiān)測。由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院開展健康監(jiān)測，每月隨機(jī)抽取10所學(xué)校進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果上報監(jiān)管部門。學(xué)校建立食品安全快速檢測室，購置 “食品安全快速檢測儀”，對采購使用的米、面、油等食品原料進(jìn)行農(nóng)藥殘留、二氧化硫等快速定量檢測。（縣教育科技局）

▲縣安全監(jiān)管局突出三重點(diǎn)筑牢非煤礦山安全防線（1）以通風(fēng)管理為重點(diǎn)，深化地下礦山專項(xiàng)整治。按照掘進(jìn)工作面作業(yè)人員嚴(yán)格控制在3人以內(nèi)，回采工作面作業(yè)人員嚴(yán)格控制在5人以內(nèi)進(jìn)行“雙控”作業(yè)。同時，建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)，配齊專職通風(fēng)技術(shù)人員及測風(fēng)、測塵儀表和氣體監(jiān)測儀、自救器等專業(yè)設(shè)備。目前，全縣8家地下礦山全部按要求完成相關(guān)建設(shè)。（2）以機(jī)械防護(hù)為重點(diǎn)，改善磚廠安全生產(chǎn)條件。結(jié)合磚廠行業(yè)新特點(diǎn)，提高機(jī)械化水平、規(guī)范用電管理、提升人員安全素質(zhì)。對全縣10家磚廠進(jìn)行升級改造，磚廠機(jī)械傳動部位全部安裝了防護(hù)裝置，從業(yè)人員全員培訓(xùn)率、三項(xiàng)人員培訓(xùn)率、持證上崗率均達(dá)100%。（3）以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。大力開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，將培訓(xùn)結(jié)果納入日常工作監(jiān)管重要內(nèi)容，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。今年以來，共培訓(xùn)各類人員近700人。其中，“三項(xiàng)”人員100余人、入井人員70人、新員工20人、農(nóng)民工200人以及初級衛(wèi)生救護(hù)人員300余人。（縣安全監(jiān)管局）

●縣外動態(tài)

▲自貢市自流井區(qū)“三定制”扎實(shí)開展法律扶貧工作  （1）定制“律師服務(wù)”精準(zhǔn)扶貧惠民全覆蓋。以“互聯(lián)網(wǎng)+律師服務(wù)”的形式，為困難群眾提供免費(fèi)電話法律咨詢、網(wǎng)上法律咨詢服務(wù)和網(wǎng)上預(yù)約辦案服務(wù)；選定32名律師和法律工作者組建法律服務(wù)行動隊(duì)，定期或不定期上門為貧困村提供法治教育培訓(xùn)、法治宣傳、法律咨詢等；選聘19名律師和20名法律服務(wù)工作者，為全區(qū)42 個行政村擔(dān)任免費(fèi)法律顧問，實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋。（2）定制“法律藥方”精準(zhǔn)扶貧靶向治療。在重點(diǎn)扶貧村組建“法律診所”，開展問診解疑行動，重點(diǎn)解決農(nóng)民工維權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)等貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的法律問題。開出建檔立卡貧困戶一戶一冊的藥方，靶向治療。（3）定制“普法菜單”營造精準(zhǔn)扶貧氛圍。組織律師、基層法律服務(wù)工作者、司法所人員等深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社區(qū)，以貧困村群眾需求為導(dǎo)向、針對貧困人口的法律需求特點(diǎn)開展宣傳活動，就其關(guān)心的贍養(yǎng)、婚姻、繼承、土地流轉(zhuǎn)、交通事故人身損害賠償、農(nóng)民工討薪等法律知識進(jìn)行宣傳，對符合法律援助條件的貧困群眾，現(xiàn)場受理申請。（電子政務(wù)股摘編）