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堅(jiān)持四個(gè)“突出”  加快推進(jìn)AAAA創(chuàng)建

——旺蒼縣紅軍城、木門(mén)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)的實(shí)踐與探索

縣政府辦   縣旅游局

今年以來(lái)，縣委、縣政府依托縣域豐富的紅色旅游文化資源，以紅軍城、木門(mén)景區(qū)為基礎(chǔ)，突出規(guī)劃引領(lǐng)、專(zhuān)班帶動(dòng)、基礎(chǔ)鞏固、氛圍營(yíng)造和效益提升，加快推進(jìn)紅軍城、木門(mén)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。目前，2個(gè)景區(qū)創(chuàng)A工作已通過(guò)四川省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)驗(yàn)收，正在進(jìn)行網(wǎng)上公示。

一、景區(qū)基本情況

紅軍城景區(qū)位于旺蒼縣城老城片區(qū)，面積約1.5平方公里，由文昌街、龍?zhí)督帧⑼鯊R街、何家巷、木市巷“三街兩巷”組成。紅軍城曾是川陜革命根據(jù)地后期首府，是紅四方面軍北上長(zhǎng)征的集結(jié)出發(fā)地，是省級(jí)歷史文化名城、省級(jí)文物保護(hù)單位和省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地，也是目前我國(guó)保存面積最大、保存最好、遺址點(diǎn)最多的紅軍遺址群之一。木門(mén)景區(qū)坐落于木門(mén)鎮(zhèn)，景區(qū)規(guī)劃面積23.8平方千米，核心景區(qū)6.73平方千米，由木門(mén)軍事會(huì)議會(huì)址紀(jì)念園、米倉(cāng)山萬(wàn)畝生態(tài)茶園、柳樹(shù)幸福美麗新村三部分構(gòu)成，體現(xiàn)了“三美”：紅色美、生態(tài)美、鄉(xiāng)村美。

二、主要工作措施

（一）突出高位推動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)建保障。一是成立專(zhuān)班帶動(dòng)創(chuàng)。將創(chuàng)建工作作為今年旅游工作的“一號(hào)”工程來(lái)抓，成立了以縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的創(chuàng)A工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了30余名工作人員，分景區(qū)成立了兩個(gè)創(chuàng)A領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，引領(lǐng)帶動(dòng)創(chuàng)A工作。二是整合資金保障創(chuàng)。堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的原則，強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金帶動(dòng)和企業(yè)、群眾資金整合，聚集項(xiàng)目合力，提升資金效益，累計(jì)投入資金2.1億元用于創(chuàng)A工作，保障了創(chuàng)建工作有力有序高效開(kāi)展。三是嚴(yán)格督導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)。堅(jiān)持督查推進(jìn)和專(zhuān)家指導(dǎo)相結(jié)合，建立了“日統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)、月督辦”以及縣紀(jì)委、縣目督辦定期聯(lián)合督查的制度，實(shí)行跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦，下發(fā)整改督辦通知書(shū)20份，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作。同時(shí)，積極邀請(qǐng)上級(jí)專(zhuān)家定期來(lái)旺指導(dǎo)，累計(jì)邀請(qǐng)省、市專(zhuān)家來(lái)旺現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)6次，提出創(chuàng)建指導(dǎo)意見(jiàn)50余條，有效把控了創(chuàng)建進(jìn)度與項(xiàng)目質(zhì)量。

（二）突出設(shè)施改善，提高創(chuàng)建質(zhì)量。一是因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持“宜居益游益業(yè)”導(dǎo)向和整體打造原則，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，立足景區(qū)條件和周邊環(huán)境，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制總體規(guī)劃，確立了紅軍城124個(gè)、木門(mén)景區(qū)132個(gè)景區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目，有機(jī)整合原有景點(diǎn)，突出整體效應(yīng)。二是對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，完善硬件。瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)最大短板，按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，采取“一個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任體系、一套工作班子”的模式，利用最短時(shí)間，高效完成了財(cái)神廟、上清宮等景點(diǎn)的提升改造，徐向前舊居、木門(mén)軍事會(huì)議會(huì)址等紅色遺跡的修葺完善以及14696余平米的停車(chē)場(chǎng)、8座A級(jí)旅游廁所、約14公里公路（步游道）等旅游設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，景區(qū)風(fēng)貌煥然一新，承載能力顯著增強(qiáng)。三是提亮增色，優(yōu)化服務(wù)。始終堅(jiān)持以游客為本的服務(wù)理念，對(duì)標(biāo)增設(shè)了景區(qū)智慧旅游系統(tǒng)、多功能媒體播放廳，配備了熟悉中、英文的講解員21名，合理設(shè)置了足量的游客休息和觀景設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)了地方特色小吃、特色旅游商品、傳統(tǒng)手工藝等特色店鋪35處，推出了五彩土雞蛋、特色根雕等特色旅游商品15種，培育了農(nóng)家樂(lè)8家、分散式鄉(xiāng)村酒店20家，從吃住行游購(gòu)?qiáng)矢鱾€(gè)方面優(yōu)化服務(wù)，景區(qū)“可玩性”大幅提升。

（三）突出氛圍營(yíng)造，凝聚創(chuàng)建合力。一是活動(dòng)引領(lǐng)提升凝聚力。充分挖掘地方民俗和土食文化特色，創(chuàng)造性舉辦地方土食文化·農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)、“百家宴”、“千人同吃酸辣粉”、川北民俗文化展演等“接地氣”的特色活動(dòng)10余場(chǎng)，吸引本地?cái)?shù)10萬(wàn)群眾參與活動(dòng)，有力提升了本地群眾對(duì)創(chuàng)A工作的認(rèn)可度，營(yíng)造了“創(chuàng)A工作人人支持、創(chuàng)A活動(dòng)人人參與”的良好氛圍。二是節(jié)會(huì)營(yíng)銷(xiāo)擴(kuò)大影響力。積極參與第四屆四川國(guó)際旅游交易博覽會(huì)、第七屆蜀道文化旅游節(jié)、重慶旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、廈門(mén)國(guó)際旅游節(jié)、廣元女兒節(jié)等宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，采取發(fā)放旅游宣傳冊(cè)等方式，積極推銷(xiāo)旅游產(chǎn)品，紅軍城、木門(mén)景區(qū)的知名度和影響力大幅提升。三是媒體宣傳提高知名度。邀請(qǐng)中央電視臺(tái)《國(guó)寶檔案》欄目對(duì)紅軍城和木門(mén)景區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道，紅色旅游文化節(jié)系列活動(dòng)被新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川旅游新聞網(wǎng)等30余家中央、省、市媒體關(guān)注報(bào)道，第七屆米倉(cāng)山采茶節(jié)和紅軍城（二期）開(kāi)放儀式、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展論壇等活動(dòng)受到省內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注，紅軍城、木門(mén)景區(qū)的良好形象得到更好展示。

（四）突出謀長(zhǎng)管遠(yuǎn)，確保創(chuàng)建效益。一是健全體系強(qiáng)管理。堅(jiān)持建管結(jié)合，成立了紅軍城和木門(mén)景區(qū)管委會(huì)，落實(shí)了16個(gè)事業(yè)編制，修訂完善了質(zhì)量、導(dǎo)游、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、安全、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多項(xiàng)規(guī)章制度，形成了“管委會(huì)主管、旅游局指導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)助”的管理體系，大力整治了景區(qū)環(huán)境，有效規(guī)范了購(gòu)物、餐飲等旅游活動(dòng)，景區(qū)旅游秩序井然、環(huán)境整潔優(yōu)美。二是挖掘文化提品味。深度挖掘、包裝、推廣地方文化，在景區(qū)打造上融入文化元素，將茶文化、旺蒼端公戲等非物質(zhì)文化和紅色文化有機(jī)結(jié)合，將文化元素充分融入到川北特色民俗表演、“紅歌山歌大家唱”等文化主題活動(dòng)和互動(dòng)性活動(dòng)之中，不斷提升旅游景區(qū)文化品位。三是旅游帶動(dòng)增效益。通過(guò)創(chuàng)建打造提升，紅軍城、木門(mén)景區(qū)已成為縣城周邊群眾休閑娛樂(lè)首選之地，成為周邊縣區(qū)干群接受紅色革命傳統(tǒng)教育主要目的地之一。通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)，較好地解決了縣內(nèi)就業(yè)問(wèn)題，兩個(gè)景區(qū)新增經(jīng)營(yíng)店鋪58家，新增就業(yè)崗位200余個(gè)，帶動(dòng)景區(qū)周邊83名貧困人口實(shí)現(xiàn)增收。