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（第7期）

旺蒼縣人民政府辦公室                2018年5月14日

上 情 摘 要

●多部門聯(lián)合下發(fā)通知嚴(yán)打違規(guī)使用公積金行為

●省政府辦公廳印發(fā)《四川省支持推進(jìn)秸稈綜合利用政策措施》

縣 內(nèi) 要 情

●縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

●縣農(nóng)業(yè)局“調(diào)色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)穩(wěn)定增收

●縣林業(yè)園林局著力打造“萬畝億元”筍用竹產(chǎn)業(yè)

●白水鎮(zhèn)托管閑置土地發(fā)展種植業(yè)助力鄉(xiāng)村振興

縣 外 動(dòng) 態(tài)

●自貢市貢井區(qū)“三加法”力促“最多跑一次”

●上情摘要

▲多部門聯(lián)合下發(fā)通知嚴(yán)打違規(guī)使用公積金行為  日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》要求，優(yōu)先支持提取住房公積金支付房租，提取額度要根據(jù)當(dāng)?shù)刈饨鹚胶侠泶_定并及時(shí)調(diào)整。重點(diǎn)支持提取住房公積金在繳存地或戶籍地購買首套普通住房和第二套改善型住房。《通知》提出，繳存職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，先辦理個(gè)人賬戶封存。賬戶封存期間，在異地開立住房公積金賬戶并穩(wěn)定繳存半年以上的，辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。未在異地繼續(xù)繳存的，封存滿半年后可提取。《通知》明確，對(duì)同一人多次變更婚姻關(guān)系購房、多人頻繁買賣同一套住房、異地購房尤其是非戶籍地非繳存地購房、非配偶或非直系親屬共同購房等申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金的，要嚴(yán)格審核住房消費(fèi)行為和證明材料的真實(shí)性。對(duì)違規(guī)提取住房公積金的繳存職工，住房公積金管理中心要記載其失信記錄，并隨個(gè)人賬戶一并轉(zhuǎn)移；對(duì)已提取資金的，要責(zé)令限期全額退回，在一定期限內(nèi)限制其住房公積金提取和貸款。對(duì)逾期仍不退回的，列為嚴(yán)重失信行為，并依法依規(guī)向相關(guān)管理部門報(bào)送失信信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒。（電子政務(wù)股摘編）

▲省政府辦公廳印發(fā)《四川省支持推進(jìn)秸稈綜合利用政策措施》  日前，省政府辦公廳印發(fā)《四川省支持推進(jìn)秸稈綜合利用政策措施》（簡(jiǎn)稱《措施》）。《措施》明確，利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)的紙漿、秸稈漿和紙，增值稅即征即退50%；利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)的生物質(zhì)壓塊、沼氣等燃料、電力和熱力，增值稅即征即退100%；利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)的纖維板、刨花板、細(xì)木工板、生物炭、活性炭、栲膠、水解酒精、纖維素、木質(zhì)素、木糖、阿拉伯糖、糖醛和箱紙板，增值稅即征即退70%。我省還將對(duì)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)提供電力支持，《措施》要求，在制定年度電量平衡方案時(shí)，對(duì)納入規(guī)劃的秸稈發(fā)電項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)電。此外，秸稈發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)將按照農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。屬于我省燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)以內(nèi)的部分，將由電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算；高出部分，將通過可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金方式予以解決，由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)財(cái)政撥付的補(bǔ)助資金進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。（電子政務(wù)股摘編）

●縣內(nèi)要情

▲縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展  ⑴高起點(diǎn)謀劃。按照全市“一城兩區(qū)、一區(qū)多園”思路，計(jì)劃在G542線白水至尚武一線分散建設(shè)3~4個(gè)1000畝左右的綠色家具園區(qū)，在黃洋鎮(zhèn)新建500畝食品飲料產(chǎn)業(yè)園，在普濟(jì)鎮(zhèn)新建300畝墻體材料園區(qū)。目前，已完成食品飲料產(chǎn)業(yè)園選址、用地紅線圖繪制，正在進(jìn)行征地拆遷摸底和施工設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)6月初開工建設(shè)。⑵大手筆投入。將園區(qū)建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，并按每年10%的比例滾動(dòng)遞增加大投入。同時(shí)，以旺蒼經(jīng)開區(qū)園投公司為主體，積極吸納社會(huì)資金支持園區(qū)建設(shè)，確保每年投入園區(qū)建設(shè)的資金不低于5億元。今年，已整合各類資金1.2億元用于園區(qū)建設(shè)。⑶超常規(guī)推進(jìn)。在每個(gè)獨(dú)立建設(shè)園區(qū)設(shè)立建設(shè)工作組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，經(jīng)開區(qū)、國(guó)土、林業(yè)、住建、經(jīng)信等要素部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員為組員，組員在園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)全脫產(chǎn)獨(dú)立辦公，并工作組工作推進(jìn)情況實(shí)行單獨(dú)考核，確保園區(qū)建設(shè)全速推進(jìn)。（縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)信息化局）

▲縣農(nóng)業(yè)局“調(diào)色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)穩(wěn)定增收  ⑴由“黑”轉(zhuǎn)變“綠”。綜合縣域歷史人文、交通水利、發(fā)展意愿、服務(wù)半徑等條件，扶持引導(dǎo)一批煤炭企業(yè)大力實(shí)施“黑”到“綠”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程。目前，全縣共關(guān)停煤礦企業(yè)17家，化解過剩產(chǎn)能120萬噸；茶園面積突破22萬畝，年產(chǎn)量達(dá)6500噸，產(chǎn)值13.2億元，非煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由40%上升至65%。⑵由“綠”升級(jí)“黃”。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，結(jié)合市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展有機(jī)茶葉，鞏固提升綠茶，突破性發(fā)展黃茶，大力推廣噴滴灌、幼齡茶園間作、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等10余項(xiàng)茶葉生產(chǎn)技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)綠茶向黃茶升級(jí)。年內(nèi)擬繁育黃茶2000萬株以上，發(fā)展黃茶3000畝以上，預(yù)計(jì)到2020年全縣黃茶面積達(dá)5萬畝。⑶由“黃”衍生“金”。借力黃茶良好的市場(chǎng)反應(yīng)，組建集體經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)農(nóng)戶，推出“企業(yè)+專合社+基地+農(nóng)戶”模式，建立“訂單合同”、“利潤(rùn)返還”等5種分配方式，形成企業(yè)與農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助茶農(nóng)獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，順利實(shí)現(xiàn)由茶葉變金錢的“調(diào)色”。目前，我縣黃茶以8800元/斤暢銷國(guó)內(nèi)外，預(yù)計(jì)產(chǎn)值突破8000萬元，茶農(nóng)戶均增收1.35萬元。（縣農(nóng)業(yè)局）  

▲縣林業(yè)園林局著力打造“萬畝億元”筍用竹產(chǎn)業(yè)  ⑴科學(xué)規(guī)劃。引進(jìn)巴山竹海有限責(zé)任公司，計(jì)劃投資550萬元，在英萃、正源等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用3年時(shí)間打造3萬畝標(biāo)準(zhǔn)化筍用竹生產(chǎn)基地，到2022年輻射帶動(dòng)全縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展筍用竹25萬畝。今年計(jì)劃撫育巴山木竹、箭竹等2萬畝，改造低效筍用竹2萬畝。⑵延伸產(chǎn)業(yè)。走“以種定養(yǎng)-種養(yǎng)循環(huán)”之路，按100畝筍用竹旁的商品雞養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)雛雞繁育場(chǎng)存欄肉雞15000只、雛雞20000只，今年計(jì)劃投資240萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場(chǎng)24畝，繁育場(chǎng)1個(gè)，實(shí)行散養(yǎng)竹林雞62000只，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值490萬以上。⑶做活業(yè)態(tài)。計(jì)劃在2022年前，新開發(fā)竹葉黃酮、竹汁濃縮液、竹醋等14種竹產(chǎn)品，建成“竹林人家”2家，竹林康養(yǎng)基地1個(gè)，推行保健養(yǎng)生的“全竹宴”，打造竹源食品知名品牌。預(yù)計(jì)到2022年可實(shí)現(xiàn)接待游客1萬人次/年，旅游產(chǎn)值達(dá)500萬元。⑷對(duì)接市場(chǎng)。與巴山竹海公司簽訂10年戰(zhàn)略收購合同，按500元/噸的最低保護(hù)價(jià)收購。同時(shí)，開發(fā)竹地板、竹制工藝品、竹家具制造等8類產(chǎn)品，擬于2022年前建成竹筍食品加工企業(yè)1個(gè)，冷鏈倉儲(chǔ)與烘干廠2座，全縣竹筍就地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上，預(yù)計(jì)到2022年豐產(chǎn)期可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上。（縣林業(yè)園林局）

▲白水鎮(zhèn)托管閑置土地發(fā)展種植業(yè)助力鄉(xiāng)村振興  ⑴“全托”卯底。農(nóng)戶和村集體直接將農(nóng)民和集體閑置土地托管給農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，統(tǒng)一開展中藥材、特色水果等栽植管護(hù)、施肥殺蟲、采摘銷售等服務(wù)，農(nóng)戶每畝以200—500元土地流轉(zhuǎn)金保底，也可返聘務(wù)工獲取日均70—100元?jiǎng)趧?wù)收入。⑵“半托”合作。農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶靈活選擇全額支付流轉(zhuǎn)金、部分流轉(zhuǎn)金入股參與分紅、按比例分成等合作方式，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提成農(nóng)戶銷售收入的20％，作為提供技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)等費(fèi)用。⑶“入股”共贏。農(nóng)戶以土地、勞務(wù)入股專合社合作經(jīng)營(yíng)，專業(yè)合作社向種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資調(diào)運(yùn)、田間管護(hù)等服務(wù)，破解種植技術(shù)難題，農(nóng)戶、專合社按銷售收入1:1分紅。截至目前，全鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體托管農(nóng)戶土地、林地1000余畝，建成各類標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園、示范園800畝，新建花卉、苗圃200畝，托管區(qū)農(nóng)戶戶均增收達(dá)15000余元。（白水鎮(zhèn)）                                                           

●縣外動(dòng)態(tài)

▲ 自貢市貢井區(qū)“三加法”力促“最多跑一次”  ⑴“清單+網(wǎng)絡(luò)”。梳理出第一批群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”事項(xiàng)清單，明確事項(xiàng)名稱、設(shè)立依據(jù)、承辦單位、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料等內(nèi)容。建立網(wǎng)上預(yù)申報(bào)服務(wù)機(jī)制，通過互聯(lián)網(wǎng)信息化手段公布辦事指南及行政審批結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑腿、讓信息多跑路”目標(biāo)。 ⑵“共享+服務(wù)”。食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、疾控中心等部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，取消部門間重復(fù)審批，精簡(jiǎn)辦事材料，從要求申請(qǐng)人逐項(xiàng)提供申請(qǐng)材料，改為由工作人員上門具體核實(shí)，通過數(shù)據(jù)共享、部門主動(dòng)核查等方式，著力解決環(huán)節(jié)多、效率低、辦事難等問題。⑶“簡(jiǎn)化+優(yōu)化”。探索簡(jiǎn)化行政審批程序，以“簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程、提升審批服務(wù)效能、服務(wù)群眾干事創(chuàng)業(yè)”為主線，將“三小”經(jīng)營(yíng)許可審批權(quán)限下放至基層監(jiān)管所及屬地政府，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)高效化、人性化。（電子政務(wù)股摘編）