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（第8期）

旺蒼縣人民政府辦公室                2018年5月30日

上 情 摘 要

●兩部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準的通知》

●省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實施意見》

縣 內(nèi) 要 情

●縣國土資源局激活閑置宅基地資源讓農(nóng)民“生財有道”

●縣農(nóng)業(yè)局“四大模式”發(fā)展集體經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興

●縣城市執(zhí)法局科學布局構(gòu)建城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理體系

●我縣抓牢“四量”建設(shè)鄉(xiāng)村振興“職業(yè)村官”隊伍

縣 外 動 態(tài)

●江安縣“三抓”激發(fā)民營經(jīng)濟活力

●上情摘要

▲兩部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準的通知》  近日，人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準的通知》（以下簡稱《通知》）。根據(jù)《通知》，自2018年1月1日起，全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高至每人每月88元，即在原每人每月70元的基礎(chǔ)上增加18元。《通知》明確，提高標準所需資金，中央財政對中西部地區(qū)給予全額補助、對東部地區(qū)給予50%的補助。《通知》要求，各地應當根據(jù)當?shù)貙嶋H提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，進一步健全參保繳費激勵機制，積極引導參保居民選擇更高檔次繳費，增加個人賬戶積累，逐步提高養(yǎng)老保障水平，促進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。（電子政務股摘編）  

▲省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實施意見》  日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實施意見》（以下簡稱《意見》）。根據(jù)《意見》，我省將大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，力爭糧食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長7%左右。《意見》提出目標：綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品有效供給穩(wěn)定增加，糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10個百分點左右；糧食加工轉(zhuǎn)化率達80%，主食品工業(yè)化率提高到20%以上。《意見》提出，我省將構(gòu)建糧食產(chǎn)后服務體系、完善現(xiàn)代糧食物流體系、加強糧食倉儲設(shè)施建設(shè)及統(tǒng)籌利用、健全糧食質(zhì)量安全保障體系。建設(shè)一批以國有糧食購銷企業(yè)、糧食專合組織、民營加工企業(yè)等為載體的專業(yè)化服務、市場化運營的糧食產(chǎn)后服務中心，到2020年基本實現(xiàn)全省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。（電子政務股摘編）

●縣內(nèi)要情

▲縣國土資源局激活閑置宅基地資源讓農(nóng)民“生財有道”  ⑴有償退出“生財”。對長期閑置宅基地按自愿退出原則，由縣財政按照房屋面積給予每戶3-5萬元補助，退出宅基地統(tǒng)一交給村級土地經(jīng)營管理合作社，集中入股或連片發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。目前，全縣已拆除農(nóng)村長期閑置房屋309套，發(fā)放補助1100余萬元。⑵增減掛鉤“生財”。通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤方式，鼓勵農(nóng)戶向工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集中安置區(qū)搬遷，并把政府享有增值部分的15%按農(nóng)戶原有宅基地面積進行分配。目前，共搬遷農(nóng)戶4299戶，節(jié)余建設(shè)用地指標580余畝，項目區(qū)農(nóng)戶人均分紅2200余元。⑶租賃入股“生財”。農(nóng)戶可直接把閑置宅基地及房屋租賃或作價入股經(jīng)營主體，發(fā)展“生態(tài)民宿”等產(chǎn)業(yè)，且農(nóng)戶可優(yōu)先進入務工，實現(xiàn)多渠道多元化增收。目前，共有653戶農(nóng)戶將閑置房屋租賃或入股，開辦民宿220家，帶動就業(yè)665人，實現(xiàn)人均增收1800元。⑷抵押融資“生財”。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施為契機，在東河現(xiàn)代農(nóng)林旅園區(qū)創(chuàng)新開展農(nóng)民宅基地抵押融資試點，82戶農(nóng)戶通過宅基地獲抵押貸款147萬元發(fā)展花果采摘體驗園、QQ農(nóng)場、觀賞花卉等2600余畝，預計可實現(xiàn)人均收入3400元。（縣國土資源局）

▲縣農(nóng)業(yè)局“四大模式”發(fā)展集體經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興  ⑴“財政培育”模式。建立“財政資金+企業(yè)”聚合投入機制，以萬家鄉(xiāng)、水磨鄉(xiāng)、英萃鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織為主體，計劃投資550萬元用3年時間打造3萬畝標準化筍用竹生產(chǎn)基地，到2022年輻射帶動全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展筍用竹25萬畝。今年擬撫育筍用竹2萬畝，改造低效筍用竹2萬畝。⑵“聯(lián)合經(jīng)營”模式。建立“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”運作模式，在正源鄉(xiāng)建立杜仲產(chǎn)業(yè)合作社，合作社以200元/畝標準流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，并對土地統(tǒng)一規(guī)范整治、統(tǒng)一規(guī)劃種植、統(tǒng)一管理經(jīng)營、統(tǒng)一組織銷售。同時，優(yōu)先聘用貧困戶務工，按80元/天發(fā)放務工補貼，并以鮮葉2元/公斤、杜仲花40元/公斤、杜仲皮8元/公斤保底收購產(chǎn)品。⑶“掛靠聯(lián)姻”模式。建立“資金整合+掛靠經(jīng)營+保底分紅”，木門鎮(zhèn)三合村整合300萬元建成三合茶葉專業(yè)合作社，并將合作社折資入股青龍茶葉有限責任公司，年可實現(xiàn)分紅6萬余元。⑷“流轉(zhuǎn)返聘”模式。建立“土地流轉(zhuǎn)+返聘務工”聯(lián)結(jié)機制，鴻鑫農(nóng)業(yè)有限公司在蓮花村流轉(zhuǎn)土地1500畝建立淀粉產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地。同時招聘流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民就地務工，農(nóng)戶在基地經(jīng)營中得到了土地租金300元/畝和務工薪金2400元/月。（縣農(nóng)業(yè)局）

▲縣城市執(zhí)法局科學布局構(gòu)建城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理體系 ⑴布好“網(wǎng)”。以縣城為中心，輻射相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置7個片區(qū)，片區(qū)建壓縮站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾倉、村社建垃圾屋。年內(nèi)擬整合各類資金2000萬元，啟動建設(shè)國華、英萃垃圾壓縮站2座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾倉15座，農(nóng)村垃圾分類屋114座。⑵形成“鏈”。推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的垃圾收運處模式，實現(xiàn)“屋→倉→站→廠”垃圾清運體系無縫對接，城鄉(xiāng)生活垃圾處理全域覆蓋運行“鏈”全面搭建。預計年底全縣可新增生活垃圾無害化處理能力140噸/日，縣城區(qū)生活垃圾無害化處理率可達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達85%以上。⑶梯次“推”。啟動運行白水垃圾壓縮站，棗林、麻英等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理可全面覆蓋；8月底全面建成木門、三江、普濟壓縮站。同時，全面啟動縣城區(qū)生活垃圾運轉(zhuǎn)工作，壓縮成型的生活垃圾將由縣環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一運至廣元生活垃圾處理廠焚燒發(fā)電⑷嚴格“管”。對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實行“雙扣”機制，露天焚燒垃圾、秸稈的責任單位，扣除年度目標考核分值2分并扣減垃圾清運費5000元，每季度全市暗訪前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵經(jīng)費2萬元，排名后10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別扣減經(jīng)費2萬元。（縣城市執(zhí)法局）  

▲我縣抓牢“四量”建設(shè)鄉(xiāng)村振興“職業(yè)村官”隊伍  ⑴專題調(diào)研活存量。年初組織8支調(diào)研隊伍開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題調(diào)研，按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理等6大類對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的“領(lǐng)航型”村干部進行實績檔案管理，目前，已建立實績檔案1635份。⑵青藍計劃聚增量。實行后備干部培育“青藍計劃”，每年計劃考錄專業(yè)人才400余名、“紅城智庫”工程引進高層次人才20余名、從現(xiàn)有干部中選派年輕干部500余名的方式，充實后備庫，到2020年，建成“職業(yè)村官”隊伍352支2735人。⑶獎勵扶助穩(wěn)總量。2018年起，在村干部基本工資基礎(chǔ)上，計劃每年拿出500萬元，按村主任5400元/年、村文書4800元/年等標準對村三職干部實行脫貧攻堅績效補助，穩(wěn)定“職業(yè)村官”隊伍。⑷培育行動提質(zhì)量。2018—2020年，我縣將每年輪訓村三職干部930人，實現(xiàn)輪訓全覆蓋，同時每年示范培訓“青藍計劃”后備干部100名、開設(shè)村干部職業(yè)技能專修班2期。（電子政務股摘編）

●縣外動態(tài)

▲江安縣“三抓”激發(fā)民營經(jīng)濟活力  ⑴抓服務。推進證照整合、多證合一等商事制度改革，降低市場主體準入門檻；利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務”簡化辦證程序，將企業(yè)登記時間從15天壓縮到2.5天，實現(xiàn)企業(yè)注冊“全流程、無紙化、零見面”。⑵抓主體。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展；組織民營企業(yè)參加西博會、廣交會等重大經(jīng)貿(mào)活動，拓展國內(nèi)外市場，助推本地企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。⑶抓幫扶。開展“千名干部進千企”活動，落實結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費等稅費優(yōu)惠政策，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系；加強“政銀企對接”，借力投融資平臺公司，幫助中小微企業(yè)通過動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)融資，將企業(yè)的“死資產(chǎn)”和“無形資產(chǎn)”變成“活資金”。（電子政務股摘編）