為加快推動我市綠色金融發(fā)展,支持和促進(jìn)全市綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,日前,廣元市人民政府辦公室印發(fā)《廣元市推進(jìn)綠色金融發(fā)展實(shí)施意見》(廣府辦發(fā)〔2018〕55號),明確提出構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系,優(yōu)化金融資源配置,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。廣元作為全省首個發(fā)布綠色金融實(shí)施意見的城市,未來將積極發(fā)揮綠色金融帶的示范引領(lǐng)作用,為綠色資源豐富的城市探索一條可復(fù)制、可推廣的綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
確定目標(biāo),積極探索綠色金融發(fā)展路徑
《實(shí)施意見》明確提出,構(gòu)建以綠色信貸為主體,綠色債券、綠色保險等多元化服務(wù)為補(bǔ)充的綠色金融服務(wù)體系。
根據(jù)《實(shí)施意見》所指定的目標(biāo),到2020年,綠色貸款余額達(dá)到120億元,綠色貸款占比達(dá)到15%,設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行或網(wǎng)點(diǎn)1-2家,建成四川省綠色金融示范市。
多方發(fā)力,五項舉措推動企業(yè)綠色發(fā)展
《實(shí)施意見》針對綠色金融的長效發(fā)展提出“5條路”,未來將沿著“大力推進(jìn)綠色信貸、積極推動綠色投資、積極發(fā)展綠色保險、探索開展新型綠色融資交易機(jī)制、完善配套體系”的方向前進(jìn)。同時,《實(shí)施意見》還提到,對暫時困難并有發(fā)展前景的綠色企業(yè),不得隨意斷貸、抽貸、壓貸。
《實(shí)施意見》明確,探索構(gòu)建綠色企業(yè)和項目認(rèn)定評估指標(biāo)體系,建立融資對接機(jī)制,積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,加大綠色信貸投放力度,支持廣元節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快創(chuàng)新,滿足綠色產(chǎn)業(yè)多元化融資需求
《實(shí)施意見》明確,大力推廣綠色信貸資產(chǎn)證券化、合同環(huán)境服務(wù)、合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押貸款、特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、排污權(quán)質(zhì)押貸款、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押、碳排放權(quán)融資、節(jié)能減排融資等金融工具和服務(wù)。
《實(shí)施意見》提出,推動應(yīng)收賬款質(zhì)押、履約保函、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、林權(quán)質(zhì)押以及農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款等產(chǎn)品,探索推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等擔(dān)保方式創(chuàng)新。
圍繞重點(diǎn),助推產(chǎn)業(yè)綠色化升級
根據(jù)《實(shí)施意見》所明確的支持重點(diǎn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造、綠色工業(yè)發(fā)展、綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、康養(yǎng)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理等領(lǐng)域?qū)⒏菀撰@得綠色金融支持。
《實(shí)施意見》還實(shí)現(xiàn)與廣元“六大特色產(chǎn)業(yè)”、“七大全產(chǎn)業(yè)鏈”以及“一核、一極、兩帶、四區(qū)、五廊”空間布局的有機(jī)結(jié)合。
暢通信息,實(shí)現(xiàn)“信用信息”向“綠色信貸”轉(zhuǎn)變
《實(shí)施意見》指出,將推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與環(huán)境保護(hù)等部門的信息共享,暢通綠色信貸信息共享渠道,充分發(fā)揮信息在引導(dǎo)資金投向中的基礎(chǔ)作用。擴(kuò)大環(huán)境信用評價結(jié)果在金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用信息及評價結(jié)果,在授信、利率等方面實(shí)施差別化信貸政策。推動將企業(yè)環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)信息等企業(yè)環(huán)境信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸和投資決策提供依據(jù)。