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旺蒼縣審計局

關于2017年度法治政府建設情況的報告

市審計局：

根據(jù)市審計局《關于報送和公開2017年度法治政府建設情況報告的通知》（廣審辦〔2018〕29號）要求，我局高度重視，對全局2017年度法治政府建設工作開展情況進行了認真的總結(jié)，現(xiàn)將相關情況報告如下：

2017年以來，我局深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大精神，著力規(guī)范行政行為，扎實推進依法行政，切實提升行政管理水平，加快建設法治政府，各項工作取得新的進展。

一、依法全面履行審計職能

2017年我局共完成審計項目38個，審計（調(diào)查）查出違規(guī)金額180萬元，管理不規(guī)范金額5250萬元，非金額計量問題76個；全年審計為國家增收節(jié)支1599萬元，核減政府項目投資金額1521萬元，提出審計建議134條，促進被審計單位建立健全規(guī)章制度5件。

2017年，我局審計執(zhí)法中無適用行政處罰和行政強制措施案件的發(fā)生，全年未出現(xiàn)超越審計職權(quán)做出處理處罰的情況，也沒有審計人員被追究行政執(zhí)法責任的情況。

二、堅持推進規(guī)范制度建設

（一）積極推行制度出臺。

2017年，我局爭取縣政府出臺了《關于進一步加強和改進內(nèi)部審計工作的意見》（旺府辦函〔2017〕37號），促進了內(nèi)審工作的發(fā)展。以縣政府名義出臺了《進一步加強審計整改工作實施意見的通知》（旺府辦發(fā)〔2017〕9號），進一步完善了審計整改制度，推動了審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，促進了審計質(zhì)量的提升。

（二）堅持執(zhí)行法律顧問制度。 

我局積極推行法律顧問制度，自2015年以來，我局聘請法律顧問參與局有關政策咨詢、合同審核等10余次，開展一年一次法律講座，增強干部職工的依法行政意識。 

（三）落實規(guī)范性文件定期清理制度。 

2017年我局按照縣政府統(tǒng)一要求，對以前年度以縣政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件進行了認真清理，清理結(jié)果為繼續(xù)有效3件，需要修訂的文件1件。 

（四）堅持行政執(zhí)法公示制度。 

我局嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示制度，審計項目審計組進場時，均進行審計公示，積極推行“陽光審計”，不斷提高審計工作的透明度。

（五）落實重要情況、重大問題及時報告制度。

我局認真落實重要情況、重大問題及時報告制度，及時、如實向上級審計機關報告審計發(fā)現(xiàn)的重大問題和機關發(fā)生的重大事項，沒有隱瞞不報或延誤報告現(xiàn)象。全年發(fā)生行政訴訟1件，我局勝訴，已按規(guī)定按程序及時報送市審計局。

（六）強化落實過錯追究制度。

我局認真執(zhí)行《審計執(zhí)法過錯責任追究制度》，對審計人員在審計項目實施及復核中出現(xiàn)的過錯進行追責，做到了嚴格依法行政、依法審計，無行政過錯現(xiàn)象發(fā)生。

（七）嚴格執(zhí)行審計審理和業(yè)務會議制度。

我局認真執(zhí)行《旺蒼縣審計局審計項目審理制度》、《旺蒼縣審計局審計業(yè)務會議制度》，每個審計項目都按程序召開審計業(yè)務會議和審理會，依法作出審計結(jié)論。

三、扎實做好法治教育培訓

（一）狠抓法治學習培訓。

我局以中央、省、市、縣法治建設實施方案和“七五”普法規(guī)劃推進實施為載體，將黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)納入機關全體干部職工學習培訓計劃，通過會前學法、專題講座、網(wǎng)上自學、視頻培訓等多種形式開展法制宣傳教育，切實提高了審計干部運用法治思維和法治方式依法審計、依法履職的能力，營造了審計機關尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。2017年，我局干部職工積極參加了審計署舉辦的深入解讀黨的十八屆六中全會精神和領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計網(wǎng)絡培訓班，以及廣元市人力資源和社會保障局舉辦的“加強職業(yè)道德建設，做人民滿意公務員”網(wǎng)絡培訓，合格率100%；有5名同志參加了上海財經(jīng)大學舉辦的審計業(yè)務骨干讀書班，并取得結(jié)業(yè)證書。

（二）深入開展法律咨詢服務活動。

一方面通過發(fā)放宣傳資料、訂閱報刊資料等方式進行法律咨詢服務。2017年訂閱《現(xiàn)代審計》、《中國財經(jīng)審計法規(guī)選編》等資料200余份，并免費贈送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門單位和幫扶村社。組織審計人員和法律顧問到幫扶村開展法制講座，大力宣講《憲法》、《審計法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地法》等法律法規(guī)，引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達訴求、依法維護權(quán)益、履行法定義務。2017年度由主管法制工作的領導帶隊在定點扶貧村開展法制講座2次。

（三）認真落實“誰執(zhí)法誰普法”機制。

本年度，我局充分利用審計組的力量進行普法宣傳，利用審計見面會向被審計單位宣傳有關審計的法律法規(guī)和其他相關的財經(jīng)法紀8次；利用審計調(diào)查在檬子、高陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)向相關領導、財務人員和村民宣傳財經(jīng)法律法規(guī)達20余人次。

（四）多方位加強法制宣傳。

充分利用“12.4”法制宣傳日等主題活動開展法制宣傳；綜合利用電視、網(wǎng)絡、報刊等各種媒體加強法制信息化建設，積極向《中國審計》、《中國審計報》、《現(xiàn)代審計》等報刊和各級各類網(wǎng)站報送發(fā)表工作信息和調(diào)研文章40余篇；有效利用網(wǎng)絡信息的大眾化不斷拓展依法治縣宣傳新渠道，將我局依法治縣工作積極推進。

四、堅持嚴格公正文明執(zhí)法 

（一）依法規(guī)范行政權(quán)力運行。 
　　我局積極落實省、市有關行政權(quán)力上網(wǎng)運行的工作部署，高度重視行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作，將我局的行政權(quán)力清單錄入行政權(quán)力公開運行平臺，制作了內(nèi)部運行流程，設置了監(jiān)察點和風險點，及時將審計監(jiān)督中作出的相關處理處罰情況錄入行政權(quán)力公開運行平臺。　　    

（二）健全完善與相關部門的銜接機制。 
　　我局高度重視行政執(zhí)法與紀檢、監(jiān)察、司法等部門協(xié)作，2017年移送紀檢監(jiān)察機關問題線索8件，移送處理人員16人，移送涉及金額1944萬元；移送有關部門問題事項10項，涉及金額1841萬元。我局還安排專門人員負責進行兩法銜接平臺的登錄與錄入。 
　　五、加強行政執(zhí)法制約監(jiān)督 
　　（一）加強對執(zhí)法人員的管理。 
　　2017年，我局加強對行政執(zhí)法人員的管理，要求干部職工積極參加執(zhí)法資格考試，按要求取得執(zhí)法資格證，確保持證上崗。截至2017年末，我局有持省政府制發(fā)證件的行政執(zhí)法人員16名。

我局黨組書記、局長張?zhí)鞐澩颈恢泄餐n縣委 旺蒼縣人民政府評為2011—2015年全縣法治宣傳教育先進個人。（《關于表揚2011—2015年全縣法治宣傳教育先進集體和先進個人的通報》旺委發(fā)〔2017〕19號）

（二）加強對系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。 
　　我局嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，暢通舉報電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調(diào)查處理違規(guī)違法審計行為。 
　　（三）推進審計結(jié)果依法公開。 
　　我局積極推進審計結(jié)果公開，主動接受社會監(jiān)督。今年我局對21個審計結(jié)果在旺蒼縣人民政府網(wǎng)上進行公告。 
　　六、做好法治政府示范單位創(chuàng)建

2017年，我局以《廣元市法治政府建設工作方案（2017—2020）》要求為基礎，對法治政府建設工作開展了認真自查，積極申報2017年度法治政府建設示范單位評選。按照“全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，堅持全面依法治國，建設法治政府，推行依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的總體要求，積極開展創(chuàng)建活動。

七、積極完成上級交辦工作 
　　在依法履行審計監(jiān)督工作的同時，我局10余名同志參與了市審計局臨時交辦的2016年保障性安居工程進行跟蹤審計、旺蒼縣人民政府基層2014年至2015年度文化體育及文化場館（地）專項資金項目審計調(diào)查、旺蒼縣人民政府2016年至2017年扶貧資金審計、2015-2017年惠農(nóng)補貼“一卡通”情況專項審計調(diào)查、2016年度廣元市國投公司資產(chǎn)負債損益審計等審計事項或綜合性工作。

八、存在的不足和2018年工作打算 

（一）存在的主要問題。 

一是對法治政府建設工作成果的宣傳及總結(jié)不夠；二是亮點、特色工作不足。

（二）下一步工作打算。 

2018年，我局將按中央、省、市、縣法治政府建設工作的部署和要求，緊緊圍繞旺蒼工作實際，著力打造“精準審計”，全面完成2018年度的審計任務。 

一是進一步創(chuàng)新組織管理方式，全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行審計全覆蓋的實施意見》，積極整合資源，拓展履行監(jiān)督職責覆蓋面，努力實現(xiàn)對全縣公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計監(jiān)督全覆蓋。

二是進一步加大法治教育培訓力度，認真抓好黨的十九大精神和黨內(nèi)法規(guī)學習，抓好審計人員的審計業(yè)務和法律法規(guī)培訓學習，深化“兩學一做”學習教育成效，著力提高審計干部的政策把握能力、綜合分析能力和依法履職能力，積極營造濃厚的法治氛圍，不斷提高依法審計水平。

三是扎實做好法治宣傳工作，及時上報法治政府建設方面取得的重大成果和經(jīng)驗。 

四是加強兩法銜接工作，進一步完善審計與司法等部門的協(xié)作機制。

旺蒼縣審計局

  2018年7月6日