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為積極應(yīng)對(duì)人口深度老齡化趨勢(shì)，倡導(dǎo)“在學(xué)習(xí)中養(yǎng)老”的理念，進(jìn)一步提高老年人的生命質(zhì)量與幸福指數(shù)，日前，廣元市出臺(tái)《廣元市老年教育發(fā)展規(guī)劃（2018—2020）年》。

《規(guī)劃》以推動(dòng)老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建具有廣元特色的“養(yǎng)教結(jié)合、游學(xué)互為”的“游學(xué)養(yǎng)”一體化老年教育發(fā)展新格局為目標(biāo)定位，確定到2020年，以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上，老年人在校學(xué)習(xí)人數(shù)翻番。

《規(guī)劃》明確未來3年的四項(xiàng)基本任務(wù)：一是健全城鄉(xiāng)老年教育網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建形成“以市老年大學(xué)為引領(lǐng)，縣區(qū)老年大學(xué)為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校為骨干，村（社區(qū)）老年學(xué)習(xí)點(diǎn)為補(bǔ)充”的老年教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，滿足老年人“處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)”的需求。二是創(chuàng)新老年教育發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)多元參與老年教育，支持老年教育領(lǐng)域社會(huì)組織和老年志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)相關(guān)資源向老年人免費(fèi)開放。重點(diǎn)以廣元市廣播電視大學(xué)（社區(qū)大學(xué)）為龍頭，依托電大各分校（社區(qū)學(xué)院），建“廣元老年開放大學(xué)”，逐步打造線上線下、虛實(shí)結(jié)合的新型老年教育教學(xué)資源體系。到2020年，市、縣（區(qū)）至少各建立1個(gè)示范性老年教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地，1個(gè)示范性老年游學(xué)基地。三是拓寬老年教育發(fā)展路徑。加強(qiáng)老年人思想政治教育，開展老年人思想道德、科學(xué)文化、養(yǎng)生保健、心理健康、職業(yè)技能、法律法規(guī)、家庭理財(cái)、閑暇生活、代際溝通、生命尊嚴(yán)、基本安全和逃生自救等方面的教育，推動(dòng)老年養(yǎng)護(hù)院、城市社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)立老年大學(xué)分校或老年學(xué)習(xí)點(diǎn)，通過開設(shè)視頻課程、舉辦講座等形式開展老年教育。四是強(qiáng)化老年教育支持服務(wù)。推動(dòng)信息技術(shù)融入老年教育教學(xué)全過程，鼓勵(lì)多元主體共建共享老年教育學(xué)習(xí)資源，建立數(shù)字化老年教育資源庫。市、縣（區(qū)）老年大學(xué)與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)企業(yè)合作，組建各類老年教育聯(lián)盟（集團(tuán)），探索老年教育、養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)化合作模式。

《規(guī)劃》重點(diǎn)實(shí)施四大項(xiàng)目。一是學(xué)習(xí)場(chǎng)所加增項(xiàng)目。市老年大學(xué)校舍建筑面積不低于10000平方米。各縣（區(qū)）建成至少1所縣級(jí)老年大學(xué)，校舍建筑面積不低于5000平方米。各公辦職業(yè)院校建立老年大學(xué)分校。市廣播電視大學(xué)（社區(qū)大學(xué)）及縣區(qū)分校（社區(qū)學(xué)院）均建立“老年開放大學(xué)”。全市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年大學(xué)分校（學(xué)校）130所，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%以上。全市750個(gè)行政村（社區(qū)）建設(shè)老年學(xué)習(xí)點(diǎn)，占村（社區(qū)）總數(shù)的30%以上。各縣（區(qū)）至少1—3個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)教結(jié)合試點(diǎn)。到2020年，全市縣級(jí)以上老年大學(xué)至少建成1—2所省級(jí)示范老年大學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校基本達(dá)到市級(jí)示范校標(biāo)準(zhǔn)。二是學(xué)習(xí)資源建設(shè)項(xiàng)目。7個(gè)縣（區(qū)）建成具有縣域特色的老年學(xué)習(xí)資源庫。到2020年，新開發(fā)老年教育課程50個(gè)以上，掛牌老年教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地20個(gè)、老年大學(xué)游學(xué)基地20個(gè)，老年教育專兼職教師達(dá)到1640人以上。三是學(xué)習(xí)品牌培育項(xiàng)目。培育50個(gè)適合老年人的“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”。依托各級(jí)老年大學(xué)、老年學(xué)校和學(xué)習(xí)點(diǎn)，孵化100個(gè)老年人學(xué)習(xí)型組織（團(tuán)隊(duì)），培育“千名學(xué)習(xí)之星”，探索老年人學(xué)習(xí)的規(guī)律，引導(dǎo)和示范老年人主動(dòng)學(xué)習(xí)。四是老年教育志愿者培育項(xiàng)目。組織離退休干部、專業(yè)技術(shù)人員及其他有所專長的老同志成立老年教育兼職教師隊(duì)伍。培育“老年志愿者團(tuán)隊(duì)”，引導(dǎo)“老科協(xié)”“老體協(xié)”等各類團(tuán)隊(duì)或個(gè)人參與老年教育課程開發(fā)、團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)、專業(yè)建設(shè)等各項(xiàng)服務(wù)。到2020年，每所縣級(jí)老年大學(xué)至少培育1支老年志愿者隊(duì)伍，全市老年教育志愿者超過1000人。

據(jù)悉，廣元市將從五個(gè)方面提供《規(guī)劃》實(shí)施保障：一是制度保障。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)”的原則，成立教育、民政、財(cái)政、科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化、體育、經(jīng)濟(jì)和信息化、旅游發(fā)展、衛(wèi)計(jì)計(jì)生和關(guān)工委、老齡委等部門為成員的老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把老年教育納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公益類文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把老年教育工作納入各級(jí)民生工程和政府及相關(guān)部門績效考評(píng)內(nèi)容。二是隊(duì)伍保障。制定人才激勵(lì)制度，吸引更多優(yōu)秀人才從事老年教育工作。建立老年教育教師繼續(xù)教育與培訓(xùn)體系，支持相關(guān)人員在職進(jìn)修培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。選派教師到社區(qū)老年教育機(jī)構(gòu)兼職、任教或從事志愿服務(wù)。支持通過社會(huì)購買服務(wù)等途徑充實(shí)老年大學(xué)（學(xué)校）工作人員，鼓勵(lì)專業(yè)社工等參與老年教育工作。三是投入保障。市、縣（區(qū)）老年大學(xué)生均撥款不少于440元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道老年學(xué)校生均撥款不少于220元，村居社區(qū)老年學(xué)校生均撥款不少于180元。各類老年學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)隨著財(cái)政收入增長，逐年遞增5～10%。校舍建設(shè)維修、教學(xué)環(huán)境改善、教學(xué)設(shè)備添置和舉辦重大活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，列為專項(xiàng)，進(jìn)入財(cái)政預(yù)算，足額撥付。要采取多種方式加大老年教育投入，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織鼓勵(lì)和支持行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立老年教育發(fā)展基金。四是機(jī)制保障。建立示范評(píng)估機(jī)制，評(píng)估命名一批示范老年大學(xué)、老年學(xué)校、學(xué)習(xí)點(diǎn)、體驗(yàn)基地、特色課程和品牌項(xiàng)目等。建立老年教育督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)全市老年教育機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量、成效進(jìn)行督導(dǎo)。建立規(guī)劃實(shí)施情況通報(bào)機(jī)制，每年對(duì)各級(jí)政府、相關(guān)部門落實(shí)此規(guī)劃情況進(jìn)行通報(bào)。建立老年教育對(duì)外交流與合作機(jī)制，積極學(xué)習(xí)借鑒先行地區(qū)老年教育工作經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)與相關(guān)城市合作創(chuàng)設(shè)“城市老年教育論壇”，開展城際老年教育交流、展示等活動(dòng)。建立激勵(lì)表揚(yáng)機(jī)制，每年對(duì)老年教育工作成績突出的各級(jí)政府、相關(guān)部門和社會(huì)單位、個(gè)人給予表揚(yáng)；把老年教育納入教育工作、老齡工作、老干部工作的評(píng)比表揚(yáng)范圍。五是環(huán)境保障。利用各類新聞媒體和全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周及老年大學(xué)文藝演出、書畫展、各類比賽等大型活動(dòng)，擴(kuò)大老年教育宣傳力度。創(chuàng)設(shè)“老年藝術(shù)節(jié)”，通過老年教育成果和老年學(xué)習(xí)典型的展示與交流。拓展網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等新媒體宣傳途徑，廣泛宣傳黨和國家發(fā)展老年教育的方針政策和法律法規(guī)，挖掘老年教育工作新突破、新特點(diǎn)、新發(fā)展、新成效，宣傳先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，做好老年教育社會(huì)宣傳，營造全社會(huì)重視和關(guān)心老年教育事業(yè)的濃厚氛圍。