表1
主體責任 |
(一)貫徹執(zhí)行國家審計工作的方針政策和法律法規(guī)。擬訂全縣審計規(guī)范性文件,負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作,落實行政執(zhí)法責任制,制定并組織實施審計工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃,制定并組織實施年度審計計劃,組織對全縣性重大投資項目、重大突發(fā)性公共事項、重要專項資金及國家、省、市、縣重大政策措施執(zhí)行情況的審計和專項審計調(diào)查,對直接審計、審計調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價,作出審計決定或提出審計建議。 (二)負責對縣級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬審計監(jiān)督范圍的財政收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督,維護財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障地方經(jīng)濟和社會健康發(fā)展,對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔責任并負有督促被審計單位整改的責任。 (三)向縣長提出縣級預算執(zhí)行和其它財政收支情況的審計結(jié)果報告,受縣政府委托向縣人大提出縣級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果報告,向縣政府報告對其它事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果,依法向社會公布審計結(jié)果,向縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報審計情況和審計結(jié)果,依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理職責和本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作工作職責。 (四)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或向有關(guān)主管機關(guān)提出處理處罰的建議: 1.縣級財政預算執(zhí)行情況和其它財政收支,縣級各部門預算的執(zhí)行情況、決算和其它財政收支。 2.全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預算的執(zhí)行情況、決算以及其他財政收支,縣級財政轉(zhuǎn)移支付資金。 3.使用縣級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務收支。 4.縣政府投資和以縣政府投資為主的建設項目預算執(zhí)行情況和決算。 5.縣屬國有企業(yè)和地方金融機構(gòu)、縣屬國有資本占控股或主導地位的企業(yè)和金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益。 6.縣政府部門以及其他單位受縣政府及其他部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務收支。 7.國際組織和外國政府在旺援助、貸款項目的財務收支。 8.法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)定應由審計局審計的其他事項。 (五)按規(guī)定對縣級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、縣屬國有及國有控股企業(yè)以及依法屬縣審計局審計監(jiān)督對象的其它單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計。 (六)組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與縣級財政收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。 (七)按規(guī)定對縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人機構(gòu)編制管理責任審計。 (八)依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或縣政府裁決中的有關(guān)事項,協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。 (九)指導和監(jiān)督內(nèi)部審計工作,核查社會審計機構(gòu)對依法屬審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。 (十)組織審計縣政府駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務收支,依法通過適當方式組織審計縣屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)的境外資產(chǎn)、負債和損益。 (十一)指導和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應用,組織建設旺蒼縣審計信息系統(tǒng)。 (十二)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理、履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護行業(yè)監(jiān)督管理職責和本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作職責。 (十三)負責縣經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)系辦公室日常工作。 (十四)承辦縣政府交辦的其他事項。 |
職責邊界 |
(一)環(huán)境保護工作職責。對本行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理,履行環(huán)境保護行業(yè)監(jiān)督管理職責和本單位環(huán)境保護工作職責。 (二)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,履行安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理職責和本單位安全生產(chǎn)工作職責。 |
表2-1
序號 |
1 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項目名稱 |
對被審計單位拒絕或拖延提供與審計有關(guān)資料,或者提供的資料不真實、不完整的,或者拖延、拒絕、阻礙檢查,拒不改正的處罰 |
實施依據(jù) |
《中華人民共和國審計法實施條例》第四十三條“被審計單位違反本法規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的,或者提供的資料不真實、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查的,可以通報批評、給予警告;拒不改正的,依法追究責任。” 《中華人民共和國審計法實施條例》第四十七條“被審計單位違反審計法和本條例的規(guī)定,拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料,或者提供的資料不真實、不完整,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計機關(guān)責令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,對被審計單位可以處以5萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計機關(guān)認為應當給予處分的,向有關(guān)主管機關(guān)、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” |
責任主體 |
旺蒼縣審計局各業(yè)務股(室、中心) |
責任事項 |
1.立案責任:對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員存在拒絕或拖延提供與審計事項有關(guān)資料,或者提供的資料不真實、不完整的,或者拖延、拒絕、阻礙檢查,審計組應當報告審計機關(guān)并責令改正。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責任:審計組組成人員不得少于兩人,并應當向當事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的應當回避。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見。審計人員應當保守有關(guān)秘密。 3.審查責任:審計機關(guān)派出審計組、審計組所在部門、審計機關(guān)審理部門應當對違法事實、證據(jù)、審計程序、法律適用、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯、陳述和被審計單位反饋意見等進行審核、復核、審理。 4.告知責任:審計機關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,應書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力。 5.決定責任:審計機關(guān)根據(jù)審核、復核、審理情況,召開審計業(yè)務會議審定是否予以審計處罰。依法給予審計處罰的,應制作審計決定書并告知提請政府裁決或申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限。 6.送達責任:審計決定書應由兩人及時送達被審計單位和當事人,并自送達之日起生效。 7.執(zhí)行責任:審計機關(guān)應當在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當事人執(zhí)行審計處罰決定的情況。如逾期不履行審計處罰決定的,應當申請法院強制執(zhí)行。 8.其他責任:其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計準則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202704 |
表2—2
序號 |
2 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項目名稱 |
對被審計單位違法國家規(guī)定的財務收支行為的處罰 |
實施依據(jù) |
《中華人民共和國審計法》第四十九條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為,審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)別情況采取審計法第四十五條規(guī)定的處理措施,可以通報批評,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計機關(guān)認為應當給予處分的,向有關(guān)主管機關(guān)、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” |
責任主體 |
旺蒼縣審計局各業(yè)務股(室、中心) |
責任事項 |
1.立案責任:審計或?qū)徲嬚{(diào)查時對發(fā)現(xiàn)或接到舉報被審計單位或者有關(guān)人員存在違反國家規(guī)定的財務收支行為的,審計組應當報告審計機關(guān)并責令改正。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責任:審計組組成人員不得少于兩人,并應當向當事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的應當回避。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見。審計人員應當保守有關(guān)秘密。 3.審查責任:審計機關(guān)派出審計組、審計組所在部門、審計機關(guān)審理部門應當對違法事實、證據(jù)、審計程序、法律適用、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯、陳述和被審計單位反饋意見等進行審核、復核、審理。 4.告知責任:審計機關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,應書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力。 5.決定責任:審計機關(guān)根據(jù)審核、復核、審理情況,召開審計業(yè)務會議審定是否予以審計處罰。依法給予審計處罰的,應制作審計決定書并告知提請政府裁決、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。 6.送達責任:審計決定書應當及時送達被審計單位和當事人,并自送達之日起生效。 7.執(zhí)行責任:審計機關(guān)應當在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當事人執(zhí)行審計處罰決定的情況。如逾期不履行審計處罰決定的,應當申請法院強制執(zhí)行。 8.其他責任:其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計準則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202704 |
表2—3
序號 |
3 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項目名稱 |
對單位和個人截留、挪用、騙取國家建設資金,違反國家投資建設項目有關(guān)規(guī)定行為的處罰 |
實施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》第九條“單位和個人有下列違反國家有關(guān)投資建設項目規(guī)定的行為之一的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回被截留、挪用、騙取的國家建設資金,沒收違法所得,核減或者停止撥付工程投資。對單位給予警告或者通報批評,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家公務員的,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:(一)截留、挪用國家建設資金;(二)以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設資金;(三)違反規(guī)定超概算投資;(四)虛列投資完成額;(五)其他違反國家投資建設項目有關(guān)規(guī)定的行為。” 《四川省政府投資建設審計條例》第二十九條“勘察、設計、施工、監(jiān)理、供貨等單位和個人以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取政府投資建設項目資金的,審計機關(guān)應當責令被審計單位予以追回,給予警告,沒收違法所得,并處騙取資金百分之十以上百分之五十以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三千元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。” |
責任主體 |
旺蒼縣審計局各業(yè)務股(室、中心) |
責任事項 |
1.立案責任:審計或?qū)徲嬚{(diào)查時對發(fā)現(xiàn)或接到舉報的對單位和個人截留、挪用國家建設資金,以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設資金,違反規(guī)定超概算投資,虛列投資完成額及其他違反國家投資建設項目有關(guān)規(guī)定行為的,審計組應當報告審計機關(guān)并責令改正。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責任:審計組組成人員不得少于兩人,并應當向當事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的應當回避。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見。審計人員應當保守有關(guān)秘密。 3.審查責任:審計機關(guān)派出審計組、審計組所在部門、審計機關(guān)審理部門應當對違法事實、證據(jù)、審計程序、法律適用、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯、陳述和被審計單位反饋意見等進行審核、復核、審理。 4.告知責任:審計機關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,應書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力。 5.決定責任:審計機關(guān)根據(jù)審核、復核、審理情況,召開審計業(yè)務會議審定是否予以審計處罰;特殊情況下,經(jīng)審計機關(guān)主要負責人授權(quán),可以由審計機關(guān)其他負責人審定。依法給予審計處罰的,應制作審計決定書并告知提請政府裁決、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。 6.送達責任:審計決定書應當及時送達被審計單位和當事人,并自送達之日起生效。 7.執(zhí)行責任:審計機關(guān)應當在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當事人執(zhí)行審計處罰決定的情況。如逾期不履行審計處罰決定的,應當申請法院強制執(zhí)行。 8. 其他責任:其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計準則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省政府投資建設項目審計條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202704 |
表2-4
序號 |
4 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項目名稱 |
對企業(yè)與個人騙取、挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款、從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益,及其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及其他政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款行為的處罰 |
實施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》第十四條“企業(yè)和個人有下列行為之一的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款:(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;(二)挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;(三)從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益;(四)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。” |
責任主體 |
旺蒼縣審計局各業(yè)務股(室、中心) |
責任事項 |
1.立案責任:審計或?qū)徲嬚{(diào)查時對發(fā)現(xiàn)或接到舉報企業(yè)與個人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,挪用財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款,從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益,及其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及其他政府承貸或者擔保的外國政府貸款、國際金融組織貸款行為的,審計組應當報告審計機關(guān)并責令改正。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責任:審計組組成人員不得少于兩人,并應當向當事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的應當回避。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見。審計人員應當保守有關(guān)秘密。 3.審查責任:審計機關(guān)派出審計組、審計組所在部門、審計機關(guān)審理部門應當對違法事實、證據(jù)、審計程序、法律適用、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯、陳述和被審計單位反饋意見等進行審核、復核、審理。 4.告知責任:審計機關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,應書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力。 5.決定責任:審計機關(guān)根據(jù)審核、復核、審理情況,召開審計業(yè)務會議審定是否予以審計處罰。依法給予審計處罰的,應制作審計決定書并告知提請政府裁決、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。 6.送達責任:審計決定書應當及時送達被審計單位和當事人,并自送達之日起生效。 7.執(zhí)行責任:審計機關(guān)應當在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當事人執(zhí)行審計處罰決定的情況。如逾期不履行審計處罰決定的,應當申請法院強制執(zhí)行。 8. 其他責任:其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計準則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202704 |
表2-5
序號 |
5 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項目名稱 |
對企業(yè)和個人隱瞞應當上繳的財政收入,截留代收的財政收入,及其他不繳或者少繳財政收入的處罰 |
實施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》第十三條“企業(yè)和個人有下列不繳或者少繳財政收入行為之一的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財政收入10%以上30%以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款:(一)隱瞞應當上繳的財政收入;(二)截留代收的財政收入;(三)其他不繳或者少繳財政收入的行為。” |
責任主體 |
旺蒼縣審計局各業(yè)務股(室、中心) |
責任事項 |
1.立案責任:審計或?qū)徲嬚{(diào)查時對發(fā)現(xiàn)或接到舉報企業(yè)和個人隱瞞應當上繳的財政收入,截留代收的財政收入,及其他不繳或者少繳財政收入行為的,審計組應當報告審計機關(guān)并責令改正。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責任:審計組組成人員不得少于兩人,并應當向當事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的應當回避。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見。審計人員應當保守有關(guān)秘密。 3.審查責任:審計機關(guān)派出審計組、審計組所在部門、審計機關(guān)審理部門應當對違法事實、證據(jù)、審計程序、法律適用、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯、陳述和被審計單位反饋意見等進行審核、復核、審理。 4.告知責任:審計機關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,應書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力。 5.決定責任:審計機關(guān)根據(jù)審核、復核、審理情況,召開審計業(yè)務會議審定是否予以審計處罰。依法給予審計處罰的,應制作審計決定書并告知提請政府裁決、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。 6.送達責任:審計決定書應當及時送達被審計單位和當事人,并自送達之日起生效。 7.執(zhí)行責任:審計機關(guān)應當在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當事人執(zhí)行審計處罰決定的情況。如逾期不履行審計處罰決定的,應當申請法院強制執(zhí)行。 8. 其他責任:其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計準則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202704 |
表2-6
序號 |
6 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項目名稱 |
對單位和個人違反規(guī)定印制財政收入票據(jù),轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù),偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù),偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章的處罰 |
實施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》第十六條“單位和個人有下列違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對單位處5000元以上10萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。屬于國家公務員的,還應當給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:(一)違反規(guī)定印制財政收入票據(jù);(二)轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù);(三)偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù);(四)偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章;(五)其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。”屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為,依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。 |
責任主體 |
旺蒼縣審計局各業(yè)務股(室、中心) |
責任事項 |
1.立案責任:審計或?qū)徲嬚{(diào)查時對發(fā)現(xiàn)或接到舉報單位和個人違反規(guī)定印制財政收入票據(jù),轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù),偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù),偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章的,審計組應當報告審計機關(guān)并責令改正。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責任:審計組組成人員不得少于兩人,并應當向當事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的應當回避。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見。審計人員應當保守有關(guān)秘密。 3.審查責任:審計機關(guān)派出審計組、審計組所在部門、審計機關(guān)審理部門應當對違法事實、證據(jù)、審計程序、法律適用、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯、陳述和被審計單位反饋意見等進行審核、復核、審理。 4.告知責任:審計機關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,應書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力。 5.決定責任:審計機關(guān)根據(jù)審核、復核、審理情況,召開審計業(yè)務會議審定是否予以審計處罰;特殊情況下,經(jīng)審計機關(guān)主要負責人授權(quán),可以由審計機關(guān)其他負責人審定。依法給予審計處罰的,應制作審計決定書并告知提請政府裁決、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。 6.送達責任:審計決定書應當及時送達被審計單位和當事人,并自送達之日起生效。 7.執(zhí)行責任:審計機關(guān)應當在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當事人執(zhí)行審計處罰決定的情況。如逾期不履行審計處罰決定的,應當申請法院強制執(zhí)行。 8. 其他責任:其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計準則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202704 |
表2-7
序號 |
7 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項目名稱 |
對單位和個人違反財務管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的處罰 |
實施依據(jù) |
《財政違法行為處罰處分條例》第十七條“單位和個人違反財務管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,責令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對單位處3000元以上5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國家公務員的,還應當給予記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。” |
責任主體 |
旺蒼縣審計局各業(yè)務股(室、中心) |
責任事項 |
1.立案責任:審計或?qū)徲嬚{(diào)查時對發(fā)現(xiàn)或接到舉報單位和個人違反財務管理的規(guī)定,私存私放財政資金或者其他公款的,審計組應當報告審計機關(guān)并責令改正。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責任:審計組組成人員不得少于兩人,并應當向當事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的應當回避。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見。審計人員應當保守有關(guān)秘密。 3.審查責任:審計機關(guān)派出審計組、審計組所在部門、審計機關(guān)審理部門應當對違法事實、證據(jù)、審計程序、法律適用、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯、陳述和被審計單位反饋意見等進行審核、復核、審理。 4.告知責任:審計機關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,應書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力。 5.決定責任:審計機關(guān)根據(jù)審核、復核、審理情況,召開審計業(yè)務會議審定是否予以審計處罰。依法給予審計處罰的,應制作審計決定書并告知提請政府裁決、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。 6.送達責任:審計決定書應當及時送達被審計單位和當事人,并自送達之日起生效。 7.執(zhí)行責任:審計機關(guān)應當在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當事人執(zhí)行審計處罰決定的情況。如逾期不履行審計處罰決定的,應當申請法院強制執(zhí)行。 8. 其他責任:其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計準則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202704 |
表2-8
序號 |
8 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項目名稱 |
對建設單位或者代建單位未按規(guī)定提請辦理竣工決(結(jié))算審計的處罰 |
實施依據(jù) |
《四川省政府投資建設項目審計條例》第三十一條“建設單位或者代建單位未按照本條例規(guī)定提請辦理竣工決(結(jié))算審計的,由審計機關(guān)予以警告或者通報批評;違反有關(guān)規(guī)定多付工程價款的,責令予以追回。造成損失的、情節(jié)嚴重的,對單位給予警告或者通報批評;直接負責的主管人員和其他直接責任人員移送有關(guān)部門依法處理。” |
責任主體 |
旺蒼縣審計局各業(yè)務股(室、中心) |
責任事項 |
1.立案責任:審計或?qū)徲嬚{(diào)查時對發(fā)現(xiàn)或接到建設單位或者代建單位未按《四川省政府投資建設項目審計條例》的規(guī)定提請辦理竣工決(結(jié))算審計的,審計組應當報告審計機關(guān)并責令改正。對拒不改正的予以立案。 2.調(diào)查責任:審計組組成人員不得少于兩人,并應當向當事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的應當回避。允許被審計單位和有關(guān)人員申辯和陳述。審計組以審計報告形式征求被審計單位意見。審計人員應當保守有關(guān)秘密。 3.審查責任:審計機關(guān)派出審計組、審計組所在部門、審計機關(guān)審理部門應當對違法事實、證據(jù)、審計程序、法律適用、處罰幅度以及被審計單位和有關(guān)人員申辯、陳述和被審計單位反饋意見等進行審核、復核、審理。 4.告知責任:審計機關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的審計處罰決定前,應書面告知被審計單位和有關(guān)人員有要求聽證的權(quán)力。 5.決定責任:審計機關(guān)根據(jù)審核、復核、審理情況,召開審計業(yè)務會議審定是否予以審計處罰;特殊情況下,經(jīng)審計機關(guān)主要負責人授權(quán),可以由審計機關(guān)其他負責人審定。依法給予審計處罰的,應制作審計決定書并告知提請政府裁決、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。 6.送達責任:審計決定書應當及時送達被審計單位和當事人,并自送達之日起生效。 7.執(zhí)行責任:審計機關(guān)應當在規(guī)定時間內(nèi)檢查被審計單位和當事人執(zhí)行審計處罰決定的情況。如逾期不履行審計處罰決定的,應當申請法院強制執(zhí)行。 8.其他責任:其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計準則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省政府投資建設項目審計條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202704 |
表2-9
序號 |
1 |
權(quán)力類型 |
行政強制 |
權(quán)力項目名稱 |
封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn) |
實施依據(jù) |
《中華人民共和國審計法》第三十四條“審計機關(guān)進行審計時,被審計單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支或者財務收支有關(guān)的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。審計機關(guān)對被審計單位違反前款規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止;必要時,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責人批準,有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn),對其中在金融機構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的,應當向人民法院提出申請。” 《財政違法行為處罰處分條例》第二十三條“財政部門、審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)依法進行調(diào)查或者檢查時,在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)縣級以上人民政府財政部門、審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)的負責人批準,可以先行登記保存,并應當在7日內(nèi)及時作出處理決定。在此期間,當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。” |
責任主體 |
旺蒼縣審計局各業(yè)務股(室、中心) |
責任事項 |
1.催告責任:在審計監(jiān)督中對發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支或者財務收支有關(guān)的資料,轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn),審計組應當報告審計機關(guān),審計機關(guān)予以審查,并按有關(guān)規(guī)定或程序予以催告制止。 2.決定責任:被審計單位違法情節(jié)嚴重或?qū)徲嫿M制止無效時,應及時報告審計機關(guān),決定是否采取封存措施。 3.執(zhí)行責任:對被審計單位正在或者可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支或者財務收支有關(guān)的資料的,以及被審計單位正在或者可能轉(zhuǎn)移、隱匿違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的,經(jīng)審計機關(guān)負責人批準,審計人員可以采取封存措施。在緊急情況下,可以當場予以封存。 4.事后監(jiān)管責任:封存期滿或者在封存期限內(nèi)完成對有關(guān)資料或者資產(chǎn)處理的,審計機關(guān)應當及時解除封存。封存的期限一般不得超過7個工作日;有特殊情況需要延長的,經(jīng)審計機關(guān)負責人批準,可以適當延長,但延長的期限不得超過7個工作日。 5.其他責任:其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計準則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202704 |
表2-10
序號 |
1 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目名稱 |
通知財政部門暫停撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,責令暫停使用 |
實施依據(jù) |
《中華人民共和國審計法》第三十四條“審計機關(guān)對被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為,有權(quán)予以制止;制止無效的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責人批準,通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。” 《財政違法行為處罰處分條例》第二十四條“對被調(diào)查、檢查單位或者個人正在的財政違法行為,財政部門、審計機關(guān)應當責令停止。拒不執(zhí)行的,財政部門可以暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,責令其暫停使用;審計機關(guān)可以通知財政部門或者其他有關(guān)主管部門暫停財政撥款或者停止撥付與財政違法行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,責令其暫停使用,財政部門和其他有關(guān)主管部門應當將結(jié)果書面告知審計機關(guān)。” |
責任主體 |
旺蒼縣審計局各業(yè)務股(室、中心) |
責任事項 |
1.發(fā)現(xiàn)和制止責任:審計機關(guān)派出審計組在審計或?qū)徲嬚{(diào)查時,發(fā)現(xiàn)被審計單位或者有關(guān)人員正在進行本權(quán)力項目規(guī)定之違法行為時,有權(quán)予以制止,并及時取得相應審計證據(jù)。情節(jié)嚴重或者制止無效時,向?qū)徲嫏C關(guān)報告并提出通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付或者暫停使用相關(guān)款項的建議。 2.審查責任:審計機關(guān)對審計組發(fā)現(xiàn)正在進行的違法行為制止無效時或情節(jié)嚴重的,予以審查,決定是否通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付或者暫停使用相關(guān)款項。 3.通知執(zhí)行責任:經(jīng)縣級以上審計機關(guān)負責人批準,通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為直接有關(guān)的款項,已經(jīng)撥付的,暫停使用。財政部門和其他有關(guān)主管部門應當將結(jié)果書面告知審計機關(guān)。 4.事后處理責任:審計機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi),應當對違法事實、證據(jù)等方面進行審核、復核、審理,依法作出處理決定或者作出解除暫停撥付與使用決定。 5.其他責任:其他法律法規(guī)政策規(guī)定應履行的責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計準則》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政強制法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0839-4202704 |