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縣檔案局行政權(quán)力責(zé)任清單
發(fā)布時間:2018-01-22 來源:縣政府辦 點擊量:3500 [ 字體: ] 打印 分享:

表1

主體責(zé)任

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)、方針、政策;制定全縣檔案工作規(guī)章制度,并組織實施;監(jiān)督、檢查檔案法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,依法查處檔案違法行為。

(二)制定全縣檔案事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

(三)組織、指導(dǎo)全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案宣傳工作,負責(zé)全縣檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的有關(guān)工作。

(四)收集和接收縣檔案館保管范圍內(nèi)對國家和社會有保存價值的檔案;對所保存的檔案進行科學(xué)的整理、保管和利用;采取各種形式開發(fā)館藏檔案信息資源,依法向社會開放檔案,編輯出版檔案史料,為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和科學(xué)研究服務(wù)。

(五)組建全縣檔案資料目錄中心,建立檔案信息搜集、存儲、檢索、傳播交流網(wǎng)絡(luò)。

(六)承辦縣政府的有關(guān)行政審批事項。

(七)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理,履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)和本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作職責(zé)。

(八)承辦縣政府交辦的其他事項。

職責(zé)邊界

(一)、環(huán)境保護工作職責(zé)。對本行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理,履行環(huán)境保護行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)和本單位環(huán)境保護工作職責(zé)。

(二)、安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,履行安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)和本單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)。



表2-1

序號

1

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目

名稱

對損毀、丟失屬于國家所有的檔案的處罰

實施依據(jù)

1.《中華人民共和國檔案法》第二十四條“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;…… 在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失……。”

2.《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》第十九條“在利用檔案館的檔案中,有下列行為之一的,除按照《中華人民共和國檔案法》追究相關(guān)法律責(zé)任外,由縣級以上地方人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處對單位1萬元以上10萬元以下,對個人500元以上5000元以下的罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失:(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的……。”

3.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》第二十三條“檔案行政管理部門作出對單位處以五萬元以上罰款,對個人處以三千元以上罰款決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在被告知后三日內(nèi)提出,檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)聽證的費用。”

責(zé)任主體

法規(guī)宣教股

責(zé)任事項

1.立案責(zé)任:對發(fā)現(xiàn)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的行為,予以審查,決定是否立案。

2.調(diào)查責(zé)任:對立案的案件,指定專人負責(zé),及時組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時應(yīng)出示證件,允許當(dāng)事人辯解。

3.審查責(zé)任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、案件定性、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等進行審查,提出處理意見。

4.告知責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當(dāng)事人,符合聽證規(guī)定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》,并載明行政處罰告知的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證權(quán)利。

5.決定責(zé)任:作出處罰決定,制作《處罰決定書》,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容,并載明當(dāng)事人依法享有復(fù)議和訴訟的權(quán)利。

6.送達責(zé)任:行政處罰決定書按照法律規(guī)定送達當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任:依照生效的行政處罰決定,對違法當(dāng)事人給予行政處罰。

8.其他責(zé)任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

對不履行或不正確履行行政職責(zé)的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

監(jiān)督電話

0839-4222498


表2-2

序號

2

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目名稱

對擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的處罰

實施依據(jù)

1.《中華人民共和國檔案法》第二十四條“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:……(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;…… 在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失 ……。”

2.《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》第十九條“在利用檔案館的檔案中,有下列行為之一的,除按照《中華人民共和國檔案法》追究相關(guān)法律責(zé)任外,由縣級以上地方人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處對單位1萬元以上10萬元以下,對個人500元以上5000元以下的罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失:……(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的……。”

3.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》第二十三條“檔案行政管理部門作出對單位處以五萬元以上罰款,對個人處以三千元以上罰款決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在被告知后三日內(nèi)提出,檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)聽證的費用。”

責(zé)任主體

法規(guī)宣教股

責(zé)任事項

1.立案責(zé)任:對擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的行為,予以審查,決定是否立案。

2.調(diào)查責(zé)任:對立案的案件,指定專人負責(zé),及時組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時應(yīng)出示證件,允許當(dāng)事人辯解。

3.審查責(zé)任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、案件定性、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等進行審查,提出處理意見。

4.告知責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當(dāng)事人,符合聽證規(guī)定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》,并載明行政處罰告知的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證權(quán)利。

5.決定責(zé)任:作出處罰決定,制作《處罰決定書》,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容,并載明當(dāng)事人依法享有復(fù)議和訴訟的權(quán)利。

6.送達責(zé)任:行政處罰決定書按照法律規(guī)定送達當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任:依照生效的行政處罰決定,對違法當(dāng)事人給予行政處罰。

8.其他責(zé)任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

對不履行或不正確履行行政職責(zé)的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

監(jiān)督電話

0839-4222498


表2-3

序號

3

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目

名稱

對涂改、偽造檔案的處罰

實施依據(jù)

1.《中華人民共和國檔案法》第二十四條“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:……(三)涂改、偽造檔案的;……在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失……。”

2.《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》第十九條“在利用檔案館的檔案中,有下列行為之一的,除按照《中華人民共和國檔案法》追究相關(guān)法律責(zé)任外,由縣級以上地方人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處對單位1萬元以上10萬元以下,對個人500元以上5000元以下的罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失:……(三)涂改、偽造檔案的……。”

3.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》第二十三條“檔案行政管理部門作出對單位處以五萬元以上罰款,對個人處以三千元以上罰款決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在被告知后三日內(nèi)提出,檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)聽證的費用。”

責(zé)任主體

法規(guī)宣教股

責(zé)任事項

1.立案責(zé)任:對涂改、偽造檔案的行為,予以審查,決定是否立案。

2.調(diào)查責(zé)任:對立案的案件,指定專人負責(zé),及時組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時應(yīng)出示證件,允許當(dāng)事人辯解。

3.審查責(zé)任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、案件定性、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等進行審查,提出處理意見。

4.告知責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當(dāng)事人,符合聽證規(guī)定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》,并載明行政處罰告知的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證權(quán)利。

5.決定責(zé)任:作出處罰決定,制作《處罰決定書》,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容,并載明當(dāng)事人依法享有復(fù)議和訴訟的權(quán)利。

6.送達責(zé)任:行政處罰決定書按照法律規(guī)定送達當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任:依照生效的行政處罰決定,對違法當(dāng)事人給予行政處罰。

8.其他責(zé)任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

對不履行或不正確履行行政職責(zé)的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

監(jiān)督電話

0839-4222498


表2-4

序號

4

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目

名稱

對擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓特定檔案的處罰

實施依據(jù)

1.《中華人民共和國檔案法》第二十四條“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:……(四)違反本法第十六條、第十七條規(guī)定,擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的;……企業(yè)事業(yè)組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;有違法所得的,沒收違法所得;并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案。”

2.《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》第二十條“企事業(yè)組織或者個人有下列行為之一的,除按照《中華人民共和國檔案法》追究相關(guān)法律責(zé)任外,由縣級以上地方人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處對單位1萬元以上10萬元以下,對個人500元以上5000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:(一)違反檔案法規(guī)定,擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的 ……。”

3.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》第二十三條“檔案行政管理部門作出對單位處以五萬元以上罰款,對個人處以三千元以上罰款決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在被告知后三日內(nèi)提出,檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)聽證的費用。”

責(zé)任主體

法規(guī)宣教股

責(zé)任事項

1.立案責(zé)任:對擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓特定檔案的行為,予以審查,決定是否立案。

2.調(diào)查責(zé)任:對立案的案件,指定專人負責(zé),及時組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時應(yīng)出示證件,允許當(dāng)事人辯解。

3.審查責(zé)任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、案件定性、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等進行審查,提出處理意見。

4.告知責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當(dāng)事人,符合聽證規(guī)定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》,并載明行政處罰告知的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證權(quán)利。

5.決定責(zé)任:作出處罰決定,制作《處罰決定書》,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容,并載明當(dāng)事人依法享有復(fù)議和訴訟的權(quán)利。

6.送達責(zé)任:行政處罰決定書按照法律規(guī)定送達當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任:依照生效的行政處罰決定,對違法當(dāng)事人給予行政處罰。

8.其他責(zé)任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

對不履行或不正確履行行政職責(zé)的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

監(jiān)督電話

0839-4222498


表2-5

序號

5

權(quán)力類型

行政處罰

權(quán)力項目

名稱

對倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的處罰

實施依據(jù)

1.《中華人民共和國檔案法》第二十四條“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:……(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;……企業(yè)事業(yè)組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;有違法所得的,沒收違法所得;并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案。”

2.《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》第二十條“企事業(yè)組織或者個人有下列行為之一的,除按照《中華人民共和國檔案法》追究相關(guān)法律責(zé)任外,由縣級以上地方人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處對單位1萬元以上10萬元以下,對個人500元以上5000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:……(二)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送外國人的。”

3.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》第二十三條“檔案行政管理部門作出對單位處以五萬元以上罰款,對個人處以三千元以上罰款決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在被告知后三日內(nèi)提出,檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)聽證的費用。”

責(zé)任主體

法規(guī)宣教股

責(zé)任事項

1.立案責(zé)任:對倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的行為,予以審查,決定是否立案。

2.調(diào)查責(zé)任:對立案的案件,指定專人負責(zé),及時組織調(diào)查取證,與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時應(yīng)出示證件,允許當(dāng)事人辯解。

3.審查責(zé)任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、案件定性、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等進行審查,提出處理意見。

4.告知責(zé)任:作出行政處罰決定前,應(yīng)制作《行政處罰告知書》送達當(dāng)事人,符合聽證規(guī)定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》,并載明行政處罰告知的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證權(quán)利。

5.決定責(zé)任:作出處罰決定,制作《處罰決定書》,載明行政處罰告知、當(dāng)事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容,并載明當(dāng)事人依法享有復(fù)議和訴訟的權(quán)利。

6.送達責(zé)任:行政處罰決定書按照法律規(guī)定送達當(dāng)事人。

7.執(zhí)行責(zé)任:依照生效的行政處罰決定,對違法當(dāng)事人予以行政處罰。

8.其他責(zé)任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

對不履行或不正確履行行政職責(zé)的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

監(jiān)督電話

0839-4222498


表2-6

序號

1

權(quán)力類型

行政檢查

權(quán)力項目名稱

對檔案法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查

實施依據(jù)

《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》(國家檔案局令第4號)國家檔案局和縣級以上檔案行政管理部門是國家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行檔案法規(guī)的機關(guān),依法行使檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán),并依法對違反檔案法規(guī)的行為進行查處。第五條 檔案執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)是:(二)監(jiān)督檢查檔案法規(guī)的實施情況;第八條 縣級以上檔案行政管理部門對各自管轄范圍內(nèi)檔案法規(guī)的貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查。檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)與檔案業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合,檢查內(nèi)容和重點應(yīng)根據(jù)檔案法規(guī)實施的情況具體確定。

責(zé)任主體

法規(guī)宣教股

責(zé)任事項

1.檢查責(zé)任:組織開展檔案法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查。

    2.處置責(zé)任:對違反檔案法律法規(guī)規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重發(fā)出《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》或《違法行為處理通知書》。

3.事后管理責(zé)任:對監(jiān)督檢查情況進行匯總、分類、歸檔,并將結(jié)案的違反《檔案法》案件的有關(guān)資料向上一級檔案行政管理部門備案。

4.其他責(zé)任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

監(jiān)督電話

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表2-7

序號

1

權(quán)力類型

行政獎勵

權(quán)力項目名稱

對在檔案工作中做出顯著成績的表彰或者獎勵

實施依據(jù)

1.《中華人民共和國檔案法》第九條“檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵守紀律,具備專業(yè)知識。在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人,由各級人民政府給予獎勵。”

2.《中華人民共和國檔案法實施辦法》第六條“有下列事跡之一的,由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎勵;(一)對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的;(二)對檔案的保護和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的;(三)對檔案學(xué)研究做出重要貢獻的;(四)將重要的或者珍貴的檔案捐贈給國家的;(五)同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的。”

責(zé)任主體

辦公室

責(zé)任事項

1.制定方案責(zé)任:在征求人力資源和社會保障部門意見基礎(chǔ)上,科學(xué)制定表彰方案。

    2.組織推薦責(zé)任:嚴格按照表彰方案規(guī)定的條件、程序,組織推薦工作,對推薦對象進行初審。

3.審核公示責(zé)任:對符合條件的推薦對象進行審核,報旺蒼縣檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并進行公示。

4.表彰責(zé)任:由縣人力資源社會保障局、縣檔案局共同表彰。

5.其他責(zé)任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

對不履行或不正確履行行政職責(zé)的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

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表2-8

序號

1

權(quán)力類型

其他行政權(quán)力    

權(quán)力項目

名稱

銷毀國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案備案

實施依據(jù)

《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》第八條“檔案部門負責(zé)檔案處置具體工作:(一)收集、整理、統(tǒng)計、保管企業(yè)在各項活動中形成的全部檔案,清點庫存。(二)按有關(guān)規(guī)定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作。 鑒定工作由企業(yè)有關(guān)負責(zé)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構(gòu)負責(zé)人、主要業(yè)務(wù)部門負責(zé)人和檔案部門負責(zé)人等組成的鑒定小組主持,對檔案進行直接鑒定。 對擬銷毀的檔案造具清冊,經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構(gòu)負責(zé)人審核,企業(yè)主管部門批準(zhǔn),并向所在地同級檔案行政管理部門備案后,方可銷毀。銷毀檔案需2人以上監(jiān)督銷毀,并在銷毀清冊上簽字。銷毀清冊永久保存。”

責(zé)任主體

業(yè)務(wù)指導(dǎo)股

責(zé)任事項

1.受理責(zé)任:公示應(yīng)提交的材料,一次性告知補正材料、不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由。

    2.審查責(zé)任:對申請人提交的備案申請材料及時進行初審,并提出初審意見。

3.決定責(zé)任:依法作出備案登記決定或不予備案決定(不予備案的,應(yīng)告知理由)。

4.其他責(zé)任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

    對不履行或不正確履行行政職責(zé)的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

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表2-9

序號

2

權(quán)力類型

其他行政權(quán)力

權(quán)力項目

名稱

違反檔案法律法規(guī)造成檔案損失的責(zé)令賠償

實施依據(jù)

    1.《中華人民共和國檔案法》第二十四條“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

    (一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;

    (二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;

    (三)涂改、偽造檔案的;

    (四)違反本法第十六條、第十七條規(guī)定,擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的;

    (五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;

    (六)違反本法第十條、第十一條規(guī)定,不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;

    (七)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的;

    (八)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。

    在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失。

企業(yè)事業(yè)組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;有違法所得的,沒收違法所得;并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案。”

    2.《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十九條“違反《檔案法》和本辦法,造成檔案損失的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價值,責(zé)令賠償損失。”

責(zé)任主體

法規(guī)宣教股

責(zé)任事項

    1.立案責(zé)任:發(fā)現(xiàn)涉嫌違反檔案法律法規(guī)造成檔案損失的行為,予以審查,決定是否立案。

    2.調(diào)查取證責(zé)任:指派專門執(zhí)法人員負責(zé)調(diào)查取證,且執(zhí)法人員不能少于兩人,調(diào)查時應(yīng)當(dāng)出示檔案行政執(zhí)法證件,并允許當(dāng)事人陳述和申辯。

    3.審查責(zé)任:對調(diào)查結(jié)果進行審查,提出處理意見。

4.決定責(zé)任:對檔案的損失進行鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果依法作出責(zé)令賠償損失的決定。

5.執(zhí)行責(zé)任:按照決定督促當(dāng)事單位或個人執(zhí)行賠償決定。

    6.其他責(zé)任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

對不履行或不正確履行行政職責(zé)的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

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表2-10

序號

3

權(quán)力類型

其他行政權(quán)力

權(quán)力項目

名稱

對機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放檔案的審查

實施依據(jù)

    1.《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十二條“機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放的檔案,須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意,必要時還須經(jīng)有關(guān)的檔案行政管理部門審查同意。”

    2.《四川省國家檔案館管理辦法》第三十一條“公民、法人和其他組織利用國家檔案館未開放檔案,須憑有效身份證件等證明,向國家檔案館提出申請。國家檔案館應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)對是否提供利用予以答復(fù);5個工作日不能答復(fù)的,經(jīng)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長5個工作日,并將延長期限的理由告知申請人。”

責(zé)任主體

館務(wù)編研股

責(zé)任事項

    1.受理責(zé)任:告知利用檔案申請人如實填寫《旺蒼縣檔案館查閱檔案登記表》,如需利用者提供其他材料須一次性告知(不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知理由)。
    2.審查責(zé)任:對利用者身份及利用目的的真實性進行審查,并提出初步審查意見。
    3.決定責(zé)任: 5個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予利用的審批意見,5個工作日不能答復(fù)的,經(jīng)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長5個工作日,并將延長期限的理由告知申請人。
    4.其他責(zé)任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

    對不履行或不正確履行行政職責(zé)的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

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表2-11

序號

4

權(quán)力類型

其他行政權(quán)力

權(quán)力項目

名稱

重大建設(shè)項目檔案專項驗收

實施依據(jù)

    1.《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》第十二條“縣級以上地方人民政府及其主管部門批準(zhǔn)的重點建設(shè)工程和重大科學(xué)技術(shù)研究項目進行驗收、鑒定時,由同級檔案行政管理部門會同該項目主管部門對項目檔案進行驗收、鑒定。未經(jīng)檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目,不得進行項目竣工驗收、鑒定。”

    2.《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》第七條“項目檔案驗收組的組成:……(三)省級及省以下各級檔案行政管理部門組織的項目檔案驗收,由檔案行政管理部門、項目主管部門等單位組成。……。”

責(zé)任主體

業(yè)務(wù)指導(dǎo)股

責(zé)任事項

    1.受理責(zé)任:對申請重大建設(shè)項目檔案專項驗收的單位所提交的申請材料,符合受理條件的當(dāng)場受理,材料不完整的須一次性告知補正材料,不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知理由。

    2.審查責(zé)任:對申請材料進行審查,提出審查意見。

    3.驗收責(zé)任:組成項目檔案驗收組,按規(guī)定程序進行預(yù)檢和驗收,并形成預(yù)檢和驗收意見。

4.決定責(zé)任:項目檔案驗收組半數(shù)以上成員同意驗收的為合格,并由項目驗收組出具驗收意見(不合格的,應(yīng)當(dāng)告知理由,提出整改意見,要求限期整改)。

5.送達備案責(zé)任:制發(fā)批復(fù)文件并及時送達申請驗收單位,并將驗收結(jié)果報省檔案局備案。

    6.其他責(zé)任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

    對不履行或不正確履行行政職責(zé)的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

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表2-12

序號

5

權(quán)力類型

其他行政權(quán)力

權(quán)力項目

名稱

對有下列行為之一的責(zé)令限期改正:(一)將公務(wù)活動中形成的應(yīng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有,拒絕交檔案機構(gòu)、檔案工作人員歸檔的;(二)拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的;(三)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的;(四)檔案工作人員、對檔案工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守,造成檔案損失的。

實施依據(jù)

《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十七條“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:(一)將公務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有,拒絕交檔案機構(gòu)、檔案工作人員歸檔的……。”

責(zé)任主體

業(yè)務(wù)指導(dǎo)股

責(zé)任事項

    1.立案責(zé)任:對將公務(wù)活動中形成的應(yīng)該歸檔的文件、資料據(jù)為己有,拒絕交檔案機構(gòu)、檔案人員歸檔的行為,予以審查,決定是否立案。

    2.調(diào)查責(zé)任:指派專門執(zhí)法人員負責(zé)調(diào)查取證,且執(zhí)法人員不能少于兩人,調(diào)查時應(yīng)當(dāng)出示檔案行政執(zhí)法證件,并允許當(dāng)事人陳述和申辯。
    3.決定責(zé)任:根據(jù)調(diào)查事實,依法做出責(zé)令限期改正的決定。
    4.執(zhí)行責(zé)任:督促當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)改正。
    5.其他責(zé)任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

對不履行或不正確履行行政職責(zé)的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

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表2-13

序號

6

權(quán)力類型

其他行政權(quán)力

權(quán)力項目

名稱

對重大活動檔案延期移交的審查


實施依據(jù)

《中華人民共和國檔案法實施辦法》第十三條:“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:經(jīng)同級檔案行政管理部門檢查和同意‘專業(yè)性較強或者需要保密的檔案可以延長向有關(guān)檔案館移交’

責(zé)任主體

業(yè)務(wù)指導(dǎo)股

責(zé)任事項

  1.立項責(zé)任:對據(jù)不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的行為予以審查,決定是否立項。

2.審查責(zé)任:部門法制機構(gòu)就送審稿涉及的主要問題,檔案部門指定專人負責(zé),檔案執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時應(yīng)出示檔案行政執(zhí)法證件,允許當(dāng)事人陳述和申辯;

3.決定公布責(zé)任:檔案部門提出處理意見,依法作出責(zé)令限期改正決定;制發(fā)責(zé)令限期改正決定書,并在7日內(nèi)送達當(dāng)事人;信息公開;監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi),履行生效的責(zé)令限期改正決定;

4.解釋備案責(zé)任:對政策規(guī)定的具體含義和出現(xiàn)的新的情況適用問題進行解釋;按規(guī)定向有關(guān)機關(guān)備案。

5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

    對不履行或不正確履行行政職責(zé)的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

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表2-14

序號

7

權(quán)力類型

其他行政權(quán)力

權(quán)力項目

名稱

對國家機關(guān)及其工作人員侵占或損壞國家檔案館建設(shè)用地、館舍、設(shè)施設(shè)備的,或者擅自改變國家檔案館功能和用途的責(zé)令限期改正

實施依據(jù)

   四川省人民政府令第284號《四川省國家檔案館管理辦法》第三十六條 國家機關(guān)及其工作人員違反本辦法,侵占或損壞國家檔案館建設(shè)用地、館舍、設(shè)施設(shè)備的,或者擅自改變國家檔案館功能和用途的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分。

責(zé)任主體

館務(wù)編研股

責(zé)任事項

    1.立案責(zé)任:對違反國家規(guī)定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的行為,予以審查,決定是否立案。

    2.調(diào)查責(zé)任:指派專門執(zhí)法人員負責(zé)調(diào)查取證,且執(zhí)法人員不能少于兩人,調(diào)查時應(yīng)當(dāng)出示檔案行政執(zhí)法證件,并允許當(dāng)事人陳述和申辯。

    3.決定責(zé)任:根據(jù)調(diào)查事實,依法做出責(zé)令限期改正的決定。
    4.執(zhí)行責(zé)任:督促當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)改正。
    5.其他責(zé)任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。

追責(zé)情形

    對不履行或不正確履行行政職責(zé)的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責(zé)任追究辦法》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

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