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四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強企業(yè)創(chuàng)新主體培育的指導(dǎo)意見

為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，記者獲悉，日前，四川出臺《關(guān)于加強企業(yè)創(chuàng)新主體培育的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》），提出了主要目標(biāo)，明確了12個方面的主要任務(wù)。

力爭2020年全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5000家

《意見》提出，到2020年，企業(yè)研發(fā)投入大幅提高，自主創(chuàng)新能力明顯增強，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。

在企業(yè)研發(fā)投入上，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占全省研發(fā)投入總量比例超過60%，開展研發(fā)活動覆蓋率達(dá)25%左右，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)的比例達(dá)到18%左右。

級以上企業(yè)技術(shù)中心突破1100家，省級以上工業(yè)設(shè)計中心突破40家，新批建60個省級院士（專家）工作站（其中涉農(nóng)企業(yè)院士〔專家〕工作站30個）、40個省級工程實驗室、30個省級工程技術(shù)研究中心；市級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到1500家。

在產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)上，省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心均達(dá)到10家，行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心分別達(dá)到20家、160家、80家。

在創(chuàng)新型企業(yè)上，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5000家,省級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)到50家；每年新增科技型中小微企業(yè)20000家，其中規(guī)模以上科技型中小企業(yè)占比達(dá)到5%以上。

12方面發(fā)力制定國有資本創(chuàng)新投入失敗免責(zé)規(guī)定

根據(jù)《意見》，四川將從進(jìn)一步完善引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入的機制，支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，支持以企業(yè)為主體開展技術(shù)攻關(guān)，加強以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大科技型中小企業(yè)培育力度，完善面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動科技資源向企業(yè)開放共享，促進(jìn)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，完善支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的財稅金融政策等12方面入手來加強企業(yè)創(chuàng)新主體培育。

《意見》指出，四川將探索建立技術(shù)創(chuàng)新容錯機制，研究制定國有資本創(chuàng)新投入失敗免責(zé)規(guī)定，完善財政資金支持科技創(chuàng)新項目績效評價制度。各類省級重大科技創(chuàng)新項目的立項，以及各類省級以上創(chuàng)新平臺的設(shè)立，優(yōu)先在已建立研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)布局。

同時，《意見》提到，鼓勵企業(yè)委托省內(nèi)高校、科研機構(gòu)實施研究開發(fā)項目。通過省級工業(yè)發(fā)展資金、科技計劃等安排科研項目，在同等條件下，對企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新項目可優(yōu)先支持。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校，建設(shè)一批行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心等不同形態(tài)的協(xié)同創(chuàng)新組織，進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作的信用機制、責(zé)任機制和利益機制，其中符合條件的，可登記為企業(yè)法人組織，并承擔(dān)各類科技創(chuàng)新項目。 （記者 李倩）