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一、基本職能及主要工作

（一）主要職能。

團縣委是縣委領導下的群團組織，是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是黨的助手和后備軍。 主要職責有：（一）行使共青團旺蒼縣委賦予的領導全縣共青團工作，領導全縣青聯(lián)，少先隊工作的職權，對全縣青年社團組織進行指導和管理。（二）貫徹執(zhí)行有關青少年事務的法律、法規(guī)，參與制定全縣青少年發(fā)展規(guī)劃和青少年工作方針、政策，對全縣青少年活動陣地、青少年報刊、青少年服務機構的建設和青少年讀物出版等事務進行規(guī)劃和管理。（三）調查青年思想動態(tài)和青年工作狀況，研究青少年運動、青少年工作理論和思想教育問題，提出相應的對策，開展各種活動；協(xié)助縣委和縣政府處理、協(xié)調與青少年利益相關的事務。（四）協(xié)助政府教育部門做好中、小學生的教育管理工作，維護學校穩(wěn)定和社會安定團結。（五）在國家經(jīng)濟建設中，組織和帶領青年發(fā)揮生力軍和突擊隊的作用。（六）承擔縣委、縣政府和團市委交辦的有關工作。

（二）2017年重點工作完成情況。

1.創(chuàng)新方式方法，大力加強青少年思想政治引領。緊扣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、青少年思想多元化新形勢，堅持育人的根本要務，旗幟鮮明地弘揚社會主義核心價值觀，引導青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。一是導航成長方向。深化理想信念教育，以迎接黨的十九大為契機，組織開展了“十佳優(yōu)秀青年人才”、“優(yōu)秀青年志愿者”、“兩紅兩優(yōu)”評選、“水生態(tài)文明”知識競賽、青少年暑期夏令、出彩紅領巾等主題鮮明、形式多樣的活動20余次，進一步引導全縣廣大青少年堅定信念，銘記黨恩、永跟黨走。按照“學懂、弄通、做實”的要求，采取“分層分類、線上線下”方式，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。印發(fā)了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，制定了詳細的工作方案，確保了學習宣傳貫徹工作有力有序開展。堅持學原文悟原理，組織召開4次機關干部大會、12次黨(團)支部會、3次各界青年座談會開展專題學習，確保學深悟透。廣泛開展宣傳報道，通過“兩微一聲”的平臺發(fā)布各類學習資料72期次。團縣委機關專職、掛職團干部深入25個基層團支部開展了宣講交流活動，帶動引領各級團干部、各領域團員青年抓好學習宣傳貫徹。二是創(chuàng)新引領方式。適應當代青年信息接受方式、思想表達方式的變化特點，融合線上線下載體，運用微信、微博、QQ、貼吧、網(wǎng)站等新媒體陣地集群，推廣面向青少年群體的思想政治引領優(yōu)秀內容產(chǎn)品。全年通過網(wǎng)站、微信、微博發(fā)布各類信息3241條，受眾面達到5萬余人次。積極壯大網(wǎng)絡宣傳、新媒體工作隊伍，建立健全縣鄉(xiāng)兩級聯(lián)動機制，組建了20人的網(wǎng)絡志愿者隊伍，經(jīng)常性旗幟鮮明地開展網(wǎng)絡輿情斗爭，不斷增強網(wǎng)絡輿情收集、研判和引導的針對性、及時性和有效性。

2.始終心系青年，竭誠服務青少年成長成才。堅持為廣大青少年服務，展示共青團組織形象，保持活力，彰顯魅力，體現(xiàn)先進性。一是優(yōu)先解決青少年的實際困難。爭取省內大型知名企業(yè)咪咕音樂有限公司對口幫扶旺蒼石橋小學等至少3所中心小學，該公司將通過內部義賣、明星音樂課、公益演唱會、捐建音樂教室、創(chuàng)辦音樂學校等方式開展為期三年的公益幫扶。“新一千零一夜”——農村寄宿留守兒童睡前故事公益項目順利實施，覆蓋14所學校、惠及3500余名寄宿留守學生。加大“希望工程”“圓夢行動”“我要上大學”“凱德助學”等工作力度，使之成為困難青少年群體的幸福工程，爭取省青基會基金30萬元的萬家鄉(xiāng)陽雀村希望小學順利開工建設，44名困難學生受到資助15萬元。組織縣內17名市青年委員參與全國青年“愛心助學”結對幫扶工作，捐贈資金2500元。開展了“微心愿”第一期征集活動，公開征集“微心愿”231個，將通過社會各界愛心人士認領幫助困難青少年逐步實現(xiàn)。摸排事實孤兒90名，發(fā)放慰問金5萬元。二是致力維護青少年的合法權益。組織開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法治宣傳活動13期次，覆蓋3萬余名青少年。強化未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作，促進未成年人健康成長，全年作為“合適成年人”參加未成年人刑事案件審理2次、調查2次。加大“青年之家”、“留守學生之家”的建設力度，新建市級“青年之家”2個、縣級青年之家12個，規(guī)范“留守學生之家”20個，有效為廣大青少年服務。深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，開展“面對面”活動2次。暢通廣大青少年特別是困難青少年的訴求渠道，共計收集各類訴求31件，解決28件。探索形成青少年權益維護的觀察和研究機制，加強對特殊青少年群體思想狀況的研究，形成高質量調研報告4篇，其中2篇得到團市委高度肯定。迎接了省政府原省長、省關工委執(zhí)行主任張中偉一行來旺調研旺蒼關心下一代和青少年工作，并得到其好評。

3.圍繞中心大局，積極投身經(jīng)濟建設“三大主戰(zhàn)場”。緊緊圍繞縣第十二次黨代會提出的戰(zhàn)略目標，積極投身經(jīng)濟建設“三大主戰(zhàn)場”，努力將縣委決策轉化為青年行動。一是助力脫貧攻堅。把脫貧攻堅作為“頭等大事”，認真做好駐村幫扶工作，調整充實了駐村工作隊伍，推薦1名西部計劃志愿者任非貧困村第一書記，為鼓城鄉(xiāng)金竹村協(xié)調肥料4噸，幫助發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)。積極承辦旺蒼縣貧困村第一書記助農增收行動——首屆農產(chǎn)品展銷會，覆蓋97個貧困村，實現(xiàn)銷售額330余萬元。采取傳統(tǒng)手段與新媒體手段相結合方式，編制了共青團系統(tǒng)助力脫貧攻堅政策，向貧困群眾發(fā)放1000余冊，通過新媒體平臺發(fā)布63期次，幫助貧困群眾了解各類信息，凝聚思想共識。二是聚力項目投資。通過積極向上爭取，投資100萬元、建設面積1000畝、全省唯一的保護母親河行動解放軍青年林項目順利落地旺蒼，年底將完成造林任務，項目的建成對涵養(yǎng)水源、防風治沙、凈化空氣，引導青少年和社會公眾樹立和弘揚生態(tài)文明理念，具有十分重要的意義。積極為企業(yè)搭建平臺，為企業(yè)家尋找優(yōu)勢資源，組織10名青年企業(yè)家積極參加了“中外知名企業(yè)四川行”、西投會等投資促進活動。充分發(fā)揮團組織的橋梁和紐帶作用，依托廣東旺蒼商會、旺蒼創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)合會，爭取省內外青聯(lián)、青年企業(yè)家協(xié)會等來旺開展考察學習、交流訪問2次。三是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，組織推薦5名青年參加了全縣首屆“紅城匠人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，11名青年參加第四屆“創(chuàng)青春”四川青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并取得不錯成績。大力實施“SYE”項目，在解決創(chuàng)業(yè)青年貸款難、利率高等問題上有所突破，組織青年申請“SYE”項目2個，發(fā)放貸款20萬元。深入實施“農村青年電商培育工程”，認真參與實施了友成-埃森哲“成功之技”貧困地區(qū)婦女電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓項目，推報15名青年參與培訓。順利迎接了團省委劉會英書記來旺調研農村青年創(chuàng)業(yè)、助力脫貧攻堅以及SYE項目支持情況。同時，規(guī)范了“旺蒼青年志愿者協(xié)會”，圓滿完成了全省川茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)扶貧工作會、全省脫貧攻堅幫扶工作推進會、2017旺蒼第九屆紅色旅游文化節(jié)等重大節(jié)會志愿服務工作，全年共計開展各類志愿服務30余次。

4.堅持統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥推進共青團深化改革。堅定改革信念，以革故鼎新的勇氣，堅持虛功實做、難事長做，積極穩(wěn)妥有序地深化共青團改革，推動共青團事業(yè)乘勢而上、大步前進。一是穩(wěn)步推進領導機構改革。按照團中央、省、市委要求，以縣鄉(xiāng)團委集中換屆為契機，積極穩(wěn)妥推進各項改革工作。增強團的領導機構的代表性，基層和一線代表占到了代表大會代表的95.56%，占全委會委員的86.67%，占常委會委員的比例占50%，均高于規(guī)定比例。擴大代表大會代表參與渠道，建立了代表大會發(fā)言、委員會向代表報告工作和聽取意見、代表走訪團員青年制度，全年召開。按照專職、掛職、兼職相結合原則，優(yōu)化了團縣委機關干部結構，在領導班子中配備兼職副書記1名，機關干部中增配掛職干部1名。全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委改革工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委領導班子專職成員保持年齡梯次結構，35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備專職副書記35人、兼職副書記76人、團委委員315人，35歲以下專兼職副書記占總數(shù)的93.15%，確保了團的工作有負責人、有人干。二是統(tǒng)籌推動重點領域改革。充分發(fā)揮學校主渠道作用，扎實落實《中學共青團改革實施方案》。加強團教協(xié)作力度，建立了常態(tài)化的團教溝通協(xié)調機制, 目前正在探索成立教育團工委。完善了中學團干部隊伍“專、兼”職配備機制，擬在12底前完成學校團組織換屆，屆時每所中學將至少配備1名教師兼職副書記和1名學生兼職副書記，實現(xiàn)團委書記按學校中層正職干部配備和管理。做好了共青團、少先隊的組織銜接，改進了團前教育和推優(yōu)入團工作，開展“離隊入團”儀式15場次。

5.強化自身建設，全面落實從嚴治團硬性要求。將從嚴治團作為打好“底色”、筑牢“地基的抓手，使團干部更像團干部，團員更像團員，團的組織更加充滿活力。一是從嚴加強基層基礎。堅持黨建帶團建，該項工作在全市黨建帶團建工作會上作了經(jīng)驗交流。健全團的組織生活，全縣714個團支部均按要求有效落實了“三會兩制一課”基本制度。嚴格團費收繳、使用和管理，全年共計收繳團費28354元，上繳團市委14177元，其余全部用于團的事業(yè)和團的活動，各級各類團組織均規(guī)定使用團費，沒有變相或超范圍使用情況發(fā)生。堅持嚴把團員入口關，全年共計發(fā)展團員1163名，團員總數(shù)達到14021名，初中畢業(yè)班團青比為28.1%，控制在了30％以內。深化“學習總書記講話、做合格共青團員”教育實踐, 開展主題團課58場次、專題組織生活會121次，整頓13個團組織，1堂團課獲得高中組省級三等獎。規(guī)范、新建機關團組織29個。二是從嚴管理干部隊伍。高度重視團干部協(xié)管工作，嚴格執(zhí)行團干部協(xié)管制度，團干部“進、管、轉”全市試點工作落戶旺蒼。抓好對下級團委班子工作的督導檢查、考核評價，制定了《旺蒼縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共青團工作考評細則》，涵蓋組織建設、志愿行動、重點工作等5大項27小項。抓實團干部教育培訓，組織21名新任職領導班子成員參加省市各類培訓。深入開展“常態(tài)化下沉基層”行動，認真落實了“8+4”、“4+1”、“1+100”等制度。全面加強黨風廉政建設，各級團干部沒有違紀違規(guī)情況發(fā)生。三是從嚴完善工作機制。堅持將團的機關打造成“青年之家”，開放團的機關、團的會議、團的工作，參與達300余人次。加強與黨政部門、群團組織、社會組織和志愿者對接，吸引、集聚、招募5名專家學者、11名愛心人士、18名志愿者、2名社工人才等社會力量共同參與社會事務。在工作決策中，征集各類意見建議41個，采納24個，并將4個意見建議作為工作主題和方案。創(chuàng)新了工作監(jiān)督考核形式，考核實行“7+1”模式，考核方式包括黨政評價、團內考核、青年評議三類，在考核結果中的占比分別為30%、50%、20%。

二、部門概況

中國共產(chǎn)主義青年團旺蒼縣委員會屬于一級預算單位，其中行政單位1個，參照公務員法管理的事業(yè)單位0個。

三、收支決算總體情況說明

2017年團縣委本年收入合計105萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入105萬元，占100%。

2017年團縣委本年支出合計89.6萬元，其中：基本支出41.3萬元，占46.1%；項目支出48.4萬元，占54%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2017年度財政撥款收入總計105.1萬元。與2016年相比，財政撥款收入總計增加40.2萬元，上升38%。2017年度財政撥款支出總計89.6萬元。與2016年相比，財政撥款支出總計增加25.6萬元，增加40%。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2017年度一般公共預算財政撥款支出89.6萬元，     占本年支出合計的100%。與2016年相比，一般公共預算財政撥款支出增加25.6萬元，增加40%。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

2017年一般公共預算財政撥款支出89.6萬元，主要用于以下方面:一般公共服務支出72萬元，占80%；社會保障和就業(yè)支出8.2萬元，占9.2%；醫(yī)療衛(wèi)生支出3.3萬元，占3.7%；住房保障支出6.1萬元，占6.8%。

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務（類）人力資源事務（款）其他人力資源事務（項）: 支出決算為7.1萬元，完成預算100%。

2、一般公共服務（類）群眾團體事務（款）一般行政管理事務（項）: 支出決算為19.3萬元，完成預算100%。

一般公共服務（類）群眾團體事務（款）行政運行: 支出決算為23.6萬元，完成預算100%。

一般公共服務（類）群眾團體事務（款）其他群眾團體事務支出: 支出決算為22萬元，完成預算100%。

3.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險（項）: 支出決算為8.2萬元，完成預算100%。

4.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）:支出決算為3.3萬元，完成預算100%。

5.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:支出決算為6.1萬元，完成預算100%。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2017年度一般公共預算財政撥款基本支出41.3萬元，其中：

人員經(jīng)費37萬元，主要包括：基本工資9.6萬元、津貼補貼7.9萬元、獎金1.9萬元、其他社會保障繳費3.3萬元、養(yǎng)老保險繳費8.2萬元、獎勵金0.024萬元、住房公積金繳費6.1萬元。

公用經(jīng)費3.35萬元，主要包括：辦公經(jīng)費0.5萬元、郵電費0.3萬元、差旅費1萬元、會議費0.36萬元、培訓費0.69萬元、福利費0.5萬元。

七、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明

2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為0.9萬元，完成預算100%，決算數(shù)與預算數(shù)持平。

（二）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明

2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元；公務用車購置及運行維護費支出決算0萬元；公務接待費支出決算0.9萬元，占100%。具體情況如下：

1.因公出國（境）經(jīng)費支出（無）

2.公務用車購置及運行維護費支出（無）

3.公務接待費支出0.9萬元。主要用于執(zhí)行公務、開展業(yè)務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。國內公務接待20批次，321人次（不包括陪同人員），共計支出0.9萬元，具體內容包括：接待上級部門檢查用餐、少代會召開、青代會召開等。

公務接待費支出 與2016年持平。

八、政府性基金預算支出決算情況說明

2017年度政府性基金預算撥款支出（無）

九、國有資本經(jīng)營預算支出決算情況說明

2017年度國有資本經(jīng)營預算撥款支出（無）

十、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經(jīng)費支出情況

2017年度，機關運行經(jīng)費支出3.35萬元，比2016年增加2萬元，增長67%。原因是人員增多，脫貧攻堅任務大。

（二）政府采購支出情況

2017年度，團縣委采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2017年12月31日，團縣委共有車輛0輛。

（四）預算績效情況

1.績效目標管理情況。

按照預算績效管理要求，本部門對2017年一般公共預算項目支出開展了績效目標管理，共編制績效目標0個，涉及財政資金0萬元，覆蓋率達到0%。

2.部門整體支出績效自評開展情況。

按照預算績效管理要求，本部門對2017年整體支出開展績效自評，自評得分83分，存在的問題：一是資產(chǎn)管理沒有信息化，二是中期評估不到位，三是內部控制制度不夠完善，四是績效評價結果沒有得到充分應用，五是制度、方法、機制等的創(chuàng)新工作不夠，六是對人才的培養(yǎng)不夠，七是管理對象滿意度和社會公眾滿意度沒達到100%。下一步改進措施：一是在資產(chǎn)管理方面配備專門的人員，加強業(yè)務學習，建立資產(chǎn)管理信息化；二是加強中期評估工作；三是進一步完善內部控制制度；四是提高績效評價結果的應用；五是創(chuàng)新機制完善制度；六是加強對人才的培養(yǎng)；七是將繼續(xù)嚴格執(zhí)行財務財經(jīng)管理各項政策規(guī)定和紀律要求，繼續(xù)貫徹財政收支改革精神，合理開支，提高財政資金的使用率，提高管理對象和社會公眾滿意度。

2017年部門整體支出績效評價得分表

3.部門自行組織績效評價開展情況。

本部門對預防青少年犯罪工作經(jīng)費項目開展了績效評價，得分為84分，存在的問題：一是項目完成質量有待提升，二是項目完成成本有待控制，三是項目產(chǎn)生的效益有待提高，四是服務對象滿意度有待提高。下一步改進措施：一是嚴格執(zhí)行財務財經(jīng)管理各項政策規(guī)定和紀律要求，合理開支，降低成本，提高效益。二是抓“三率”提升，切實提高群眾滿意度。具體措施：（1）健全規(guī)章制度，納入目標考核。（2）開展培訓提能，提升新聞稿件質量。（3）逗硬督查督辦，完善業(yè)務規(guī)范。

2017年項目支出績效評價得分表

十一、名詞解釋

1.財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。

2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動取得的收入。

3.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

4.其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入。

5.用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

6.年初結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

7.結余分配：指事業(yè)單位按照事業(yè)單位會計制度的規(guī)定從非財政補助結余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等。

8、年末結轉和結余：指單位按有關規(guī)定結轉到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。

9社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：指政府在社會會保障與就業(yè)方面用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出，反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。

10.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育：指醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育方面的支出。

11.住房保障：指用于住房方面的支出。

12.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

13.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

14.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

15.“三公”經(jīng)費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

16.機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

17.一般公共服務支出群眾團體事務 反映各級人民團體、社會團體以及工會、婦聯(lián)、共青團組織（包括中華青年聯(lián)合會）等方面的支出。

附表一： 2017年收入支出決算總表

附表二： 2017年收入決算表

附表三： 2017年支出決算表

附表四： 2017年財政撥款收入支出決算總表

附表五:  2017年財政撥款支出決算明細表

附表六： 2017年一般公共預算財政撥款支出決算表

附表七： 2017年一般公共預算財政撥款支出決算明細表

附表八： 2017年一般公共預算財政撥款基本支出決算表

附表九： 2017年一般公共預算財政撥款項目支出決算表

附表十： 2017年一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

附表十一： 2017年政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

附表十二： 2017年政府性基金預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

附表十三：2017年國有資本經(jīng)營預算支出決算表