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（第16期）

旺蒼縣人民政府辦公室              2018年10月8日

上情摘要

●國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》

●省政府出臺(tái)《關(guān)于大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)發(fā)展的意見》

縣內(nèi)要情

●我縣“四有”模式推進(jìn)全域扶貧

●我縣發(fā)力“經(jīng)濟(jì)建設(shè)三大主戰(zhàn)場”助力四季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長

●縣交通運(yùn)輸局實(shí)施交通攻堅(jiān)“三年計(jì)劃”打通鄉(xiāng)村振興快車道

●我縣抓住重點(diǎn)加快黃茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

縣 外 動(dòng) 態(tài)

●宜賓市南溪區(qū)深化改革助推國企做強(qiáng)做大

●上情摘要

▲國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》  日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，對(duì)基本藥物目錄進(jìn)行定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整，滿足常見病、慢性病、應(yīng)急搶救等主要臨床需求，兼顧兒童等特殊人群和公共衛(wèi)生防治用藥需求。做好上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，推進(jìn)市（縣）域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中帶量采購。對(duì)易短缺基本藥物，通過市場撮合確定合理采購價(jià)格、定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一配送或納入儲(chǔ)備等措施保證供應(yīng)。堅(jiān)持基本藥物主導(dǎo)地位，明確公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用比例。按程序優(yōu)先將基本藥物納入醫(yī)保目錄范圍，鼓勵(lì)地方探索降低患者負(fù)擔(dān)的有效方式，最大程度減少患者藥費(fèi)支出。對(duì)基本藥物實(shí)施全品種覆蓋抽檢，加強(qiáng)對(duì)基本藥物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對(duì)通過一致性評(píng)價(jià)的藥品品種，按程序優(yōu)先納入基本藥物目錄；逐步將未通過一致性評(píng)價(jià)的基本藥物品種調(diào)出目錄。（電子政務(wù)股摘編）

▲省政府出臺(tái)《關(guān)于大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)發(fā)展的意見》   近日，省政府出臺(tái)《關(guān)于大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，到2020年，力爭全省建成綜合收入達(dá)到300億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)2個(gè)、100億元的園區(qū)10個(gè)、50億的園區(qū)20個(gè)。帶動(dòng)全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園產(chǎn)值年均增加8%以上，帶動(dòng)農(nóng)民入園就業(yè)達(dá)到60萬人。《意見》提出，加快培育主食加工、精深加工以及綜合利用產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大型加工企業(yè)集團(tuán)。加快構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先在有條件的園區(qū)布局工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等。著力開展孵化、提升、創(chuàng)新、整合、信息等品牌建設(shè)，培育一批國內(nèi)知名品牌和區(qū)域知名品牌，創(chuàng)建一批國家和省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。實(shí)施“園區(qū)+”融合發(fā)展，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（電子政務(wù)股摘編）

●縣內(nèi)要情

▲我縣“四有”模式推進(jìn)全域扶貧  ⑴山上有茶。實(shí)行茶園折資入股、土地入股等方式降低貧困戶參與門檻，與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，年終按協(xié)議分紅。帶動(dòng)3.5萬農(nóng)戶發(fā)展茶葉9.3萬畝，其中貧困戶7212戶發(fā)展茶葉1.7萬畝，年均實(shí)現(xiàn)茶葉收入6000元/人。⑵水中有魚。推廣“企業(yè)+合作社+基地+養(yǎng)殖戶”水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，整合各類資金1.2億元，建成水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)10200畝，現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)6400畝，帶動(dòng)1500名貧困人口參與。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售模式，水產(chǎn)品年產(chǎn)值達(dá)5000萬元，帶動(dòng)貧困人口人均增收3000元。⑶林下有業(yè)。推廣“立體間作套種”模式，將林下種養(yǎng)殖作為助農(nóng)增收重點(diǎn)。把“三木”藥材納入林權(quán)抵押改革范疇，撬動(dòng)資金1.89億元，帶動(dòng)發(fā)展中藥材53.6萬畝，成功培育中藥材產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體220余家，貧困戶人均增收3500元。⑷圈中有畜。以生豬調(diào)出大縣等項(xiàng)目為抓手，從土地征用、項(xiàng)目資金、優(yōu)惠政策上給予傾斜，引導(dǎo)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。目前，共建成畜牧養(yǎng)殖小區(qū)176個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場87個(gè)，豬存欄數(shù)46萬余頭、羊7.5萬只、小家禽180萬只。（電子政務(wù)股摘編）

▲我縣發(fā)力“經(jīng)濟(jì)建設(shè)三大主戰(zhàn)場”助力四季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長  ⑴項(xiàng)目投資“促增長”。對(duì)泰豐酒業(yè)異地搬遷技改等18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及12個(gè)在建項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。每周現(xiàn)場走訪開工企業(yè)，收集推進(jìn)中的急、難、重問題并由縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或召開會(huì)商會(huì)予以解決，每月組織召開1次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，力爭到年底完工項(xiàng)目11個(gè)，完成投資9.62億元。⑵產(chǎn)業(yè)發(fā)展“拉增長”。以茶葉、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)為支撐，利用精準(zhǔn)扶貧等項(xiàng)目資金，建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園。整合資金6000余萬元，在木門等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展茶葉2.5萬畝，在國華等22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中藥材10.7萬畝，在檬子等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展筍用竹3萬畝，力爭四季度農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1.4億元以上。⑶脫貧攻堅(jiān)“補(bǔ)增長”。依托易地扶貧搬遷、危舊房改造等基礎(chǔ)性工程，年內(nèi)完成1121戶危舊房改造、647戶2495人易地扶貧搬遷任務(wù)，并配套實(shí)施“三園聯(lián)動(dòng)”等增收型工程。目前，已建成東河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，一村一品產(chǎn)業(yè)示范園33個(gè)，戶辦微庭院5189個(gè)。（電子政務(wù)股摘編）  

▲縣交通運(yùn)輸局實(shí)施交通攻堅(jiān)“三年計(jì)劃”打通鄉(xiāng)村振興快車道  ⑴高標(biāo)準(zhǔn)謀劃。按“每年投入資金8億元，建設(shè)公路590公里”思路，到2020年全縣公路總里程達(dá)7200公里，其中高速公路67公里、國道公路76公里、省道公路284公里、縣鄉(xiāng)道路1600公里、通村（社）公路5173公里。逐步建成縣域各方位的出川連縣快速通道，實(shí)現(xiàn)到市區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一小時(shí)交通圈”。⑵大手筆投入。未來3年，計(jì)劃投入資金43.4億元實(shí)施國省公路項(xiàng)目3個(gè)、共192公里（國道1個(gè)19公里、省道2個(gè)173公里），投入資金5.2億元提升農(nóng)村公路535公里，投入資金3690萬元新建橋梁6座、維修橋梁12座，投資8026萬元實(shí)施公路安防工程321公里，到2020年普通國省道二級(jí)及以上公路比例達(dá)60%以上，各級(jí)公路實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。⑶上檔次服務(wù)。在現(xiàn)有保障服務(wù)基礎(chǔ)上，加大建設(shè)力度，在2020年前新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)客運(yùn)站3個(gè)，建制村招呼站52個(gè)，應(yīng)急指揮中心 1個(gè)，公路養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急保通中心1個(gè)，機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心1個(gè)，養(yǎng)護(hù)管理站3個(gè)，成功將我縣創(chuàng)建為省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。（縣交通運(yùn)輸局）

▲我縣抓住重點(diǎn)加快黃茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效  ⑴打造基地。采取涉農(nóng)項(xiàng)目投入與自主投入相結(jié)合的方式，每年整合資金6000余萬元，新建黃茶基地5000畝。引進(jìn)浙江天臺(tái)九遮茶業(yè)有限公司在木門投資4000萬元建黃茶良種繁育基地，年能繁育黃茶苗木6000萬株，黃茶苗木實(shí)現(xiàn)自給自足。目前已投入資金1億元，發(fā)展黃茶9000畝。⑵培養(yǎng)專才。建立“院校—縣—農(nóng)技站—茶技員—茶農(nóng)”五級(jí)技術(shù)推廣服務(wù)體系，聘請專業(yè)人員37名，通過“現(xiàn)場教學(xué)、以練代訓(xùn)”，每年春秋兩季開展茶葉管護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)，到2020年形成1支3000余人的“專家+技術(shù)員+茶農(nóng)”種植團(tuán)隊(duì)。今年已開展管護(hù)培訓(xùn)26期，培訓(xùn)843人。⑶推廣品牌。每年選定1個(gè)省會(huì)城市、10個(gè)二級(jí)城市推廣廣元黃茶。對(duì)建立“米倉山茶”專賣店的最高一次性獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元。到2020年，推廣城市50個(gè)以上，建立專柜50個(gè)，黃茶銷售額突破2億元。（電子政務(wù)股摘編）

●縣外動(dòng)態(tài)

▲宜賓市南溪區(qū)深化改革助推國企做強(qiáng)做大   ⑴優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)。針對(duì)國有企業(yè)業(yè)務(wù)交叉重疊問題，采取兼并、重組等方式將企業(yè)歸并整合為4家一級(jí)公司，分別主攻農(nóng)業(yè)農(nóng)村、項(xiàng)目投資建設(shè)、社會(huì)公共服務(wù)和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)等參股組建首創(chuàng)文化傳媒等12家混合所有制公司，力爭在食品輕工、教育醫(yī)療、文化旅游、賽事體育、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域形成新的盈利點(diǎn)。⑵強(qiáng)化資本運(yùn)作。啟動(dòng)財(cái)源公司、羅龍投資公司“投融建”專業(yè)化體系改革，探索使用企業(yè)債、ABS、PPN等新型融資工具；清理閑置“三資”注入國有企業(yè)，推動(dòng)中卉公司聯(lián)合中科致知設(shè)立50億元教育產(chǎn)業(yè)基金，與長城影視、杭州賓果組建30億元文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金。⑶激發(fā)干事活力。將項(xiàng)目投資、資產(chǎn)使用及評(píng)估等權(quán)限部分下放公司自主決策實(shí)施，年終考核利潤、融資和黨風(fēng)廉政建設(shè)3項(xiàng)指標(biāo)情況；支持國有公司自主拓展業(yè)務(wù)，產(chǎn)生凈利潤的1/3用于專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；在恒通交投探索實(shí)行員工持股，綜合采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式，吸引經(jīng)營管理層和業(yè)務(wù)骨干等持股。 （電子政務(wù)股摘編）