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 為進(jìn)一步健全我市住房保障制度，完善住房保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)廉租住房、公共租賃住房并軌運行，結(jié)合實際情況，市規(guī)劃建設(shè)和住房局起草制定了《廣元市公共租賃住房管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、起草背景

為提高保障性住房資源配置效率，改進(jìn)公共服務(wù)，根據(jù)國家、省要求，2014年起廉租住房、公共租賃住房并軌運行。我市按照相關(guān)規(guī)定，也逐步實現(xiàn)了廉租住房、公共租賃住房并軌運行，但隨著去年公共租賃住房停止新建，保障范圍逐步擴(kuò)大，住房租賃市場培育和發(fā)展等政策出臺，需要出臺一部公共租賃住房管理辦法。

二、起草依據(jù)

1.《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）；

2.《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）；

3.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）；

4.《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省發(fā)展和改革委、四川省財政廳關(guān)于推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌運行的實施意見》（川建保發(fā)〔2014〕451號）；

5.《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（川辦發(fā)〔2016〕82號）。

三、起草過程

2017年5月初，市規(guī)劃建設(shè)和住房局著手準(zhǔn)備起草工作，在借鑒周邊兄弟市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了《廣元市公共租賃住房管理辦法（征求意見稿）》，通過召開座談會、征求意見函等形式，先后兩次征求了市人力資源社會保障局、市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市公安局、市人才辦等部門和縣區(qū)、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住建部門意見，并根據(jù)征求的意見進(jìn)行了修改完善。7月中旬，《管理辦法》在市規(guī)劃建設(shè)和住房局門戶網(wǎng)站上公示，征求公眾意見。7月底，市規(guī)劃建設(shè)和住房局法規(guī)科對管理辦法的合法性進(jìn)行了初步審查，提出了意見并修改完善。10月10日市政府副秘書長李榮健主持會議專題研究，根據(jù)研究意見我們又進(jìn)行了修改，并于10月12日至11月2日在市政府門戶網(wǎng)站公示，征求了公眾意見；12月5日市法制辦對該辦法出具了審查意見書。按照審查意見，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局于2018年5月委托風(fēng)險評估公司對該辦法進(jìn)行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，市委維穩(wěn)辦于7月1日出具了同意備案意見（編號：2018—006）。

四、《管理辦法》主要內(nèi)容

《管理辦法》共8章，46條。

第一章總則。明確了管理辦法的制定依據(jù)、公共租賃住房的定義、管理辦法的適用范圍及相關(guān)責(zé)任主體。

第二章保障方式。明確了公共租賃住房的保障方式（分為實物配租和租賃補貼）和住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第三章保障對象和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。明確了公共租賃住房保障對象以及城鎮(zhèn)低收入家庭、城鎮(zhèn)居民中等偏下收入家庭、住房困難的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

第四章申請與審核。明確了公共租賃住房申請方式和審核程序、關(guān)于各類群體申請公共租賃住房應(yīng)具備的資格條件及不能以低保或低收入家庭名義申請公共租賃住房的情形。

第五章輪候與配租。明確了輪候時限、配租要求及輪候期間申請人條件發(fā)生變化需重新申報與審核。

第六章租賃管理。明確了租金標(biāo)準(zhǔn)確定方式、租金水平、租金管理、租賃合同管理、住房退出機制以及對公共租賃住房的所有權(quán)人和其委托的運營單位管理提出了相關(guān)規(guī)定。

第七章監(jiān)督管理。明確縣區(qū)住房保障主管部門監(jiān)督管理職責(zé)、對工作人員違法違紀(jì)追責(zé)、公共租賃住房的管理模式及對公共租賃住房所有人和其委托的營運單位的考核。

第八章附則。明確了本辦法的解釋權(quán)、實施時間及有效期。同時縣區(qū)可制定實施細(xì)則、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可參照執(zhí)行。

五、解釋部門和咨詢電話

解讀機關(guān)：廣元市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局

解讀人：楊 平     聯(lián)系電話：0839-3265163　

以上是我市公共租賃住房管理的有關(guān)政策解讀具體由市規(guī)劃建設(shè)和住房局會同市級相關(guān)部門進(jìn)行解釋。