videosvideossex性欧美,VIDEOS-xvideos|videos–xvideos中文_videosxxxx极品高清

旺蒼縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局

關(guān)于《旺蒼縣縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和旺蒼縣城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》的

公    示

經(jīng)省人民政府同意，旺蒼縣人民政府組織編制《旺蒼縣縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和旺蒼縣城市總體規(guī)劃（2017-2035）》，為進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃編制的可行性和公眾參與性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將該方案向社會(huì)公眾進(jìn)行公示,征求居民意見(jiàn)，歡迎廣大居民積極參與，以書(shū)面形式（含電子郵件）提出意見(jiàn)和建議。

一、公示時(shí)間：2018年11月17日至12月18日。

二、公示地點(diǎn)：旺蒼縣人民政府網(wǎng)站、旺蒼縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局。

三、反饋意見(jiàn)方式：

1.來(lái)信請(qǐng)寄至：旺蒼縣鳳凰路87號(hào)，旺蒼縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局（規(guī)劃股收），郵政編碼：628200

2.電子郵件請(qǐng)發(fā)送至：[email protected] 

3.傳真請(qǐng)發(fā)至：0839-4202393

4.聯(lián)系電話：0839-6211360

旺蒼縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局

2018年11月16日

《旺蒼縣縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和

旺蒼縣城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》

主要內(nèi)容

一、編制背景

旺蒼縣自2000年以來(lái)，于2005年編制了《旺蒼縣城市總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“05版總規(guī)”）。“05版總規(guī)”通過(guò)審批十年有余，有力地指導(dǎo)了旺蒼縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作。但是，自2010年以來(lái)，國(guó)家宏觀背景和區(qū)域發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，城鄉(xiāng)發(fā)展理念和技術(shù)手段有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，旺蒼縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景和需求在不斷變化，故旺蒼“05版總規(guī)”已不適應(yīng)旺蒼縣城鄉(xiāng)發(fā)展需求。在四川省人民政府的批示下，旺蒼縣人民政府決定對(duì)旺蒼縣城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編。

二、指導(dǎo)思想

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以黨的十九大和一系列會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立并切實(shí)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化會(huì)議、中央城市工作會(huì)議要求。全面貫徹兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，貫徹四川省委十一屆三次全會(huì)精神，實(shí)施省委治蜀興川戰(zhàn)略，貫徹廣元市在旺蒼實(shí)踐的“興廣戰(zhàn)略”，落實(shí)旺蒼縣“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、開(kāi)放合作、資源轉(zhuǎn)化”五個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力推進(jìn)旺蒼縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。解決旺蒼人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，為旺蒼縣與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、規(guī)劃期限

本規(guī)劃期限為2017年～2035年。其中近期至2020年，遠(yuǎn)期為2021-2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

四、規(guī)劃層次與范圍

（一）縣域（城市規(guī)劃區(qū)）

本次規(guī)劃縣域及城市規(guī)劃區(qū)范圍包括旺蒼縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積2986平方公里。

（二）中心城區(qū)

中心城區(qū)范圍東至旺蒼東高速出入口，北至東河鎮(zhèn)長(zhǎng)灘壩齊家溝及國(guó)道G542，西至嘉川鎮(zhèn)和平村，東至廣巴高速五峰出入口，南至廣巴高速南部及青林山郊野公園。包括旺蒼老縣城、新縣城以及部分旺蒼省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等所有城市集中建設(shè)的范圍，面積約54.45平方公里，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地22.23平方公里，城市建設(shè)用地19.95平方公里。

五、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

旺蒼縣發(fā)展的總體目標(biāo)為：“一極兩地四區(qū)”。

一極（心）：廣元東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極（廣元市域東部中心）。

兩地：全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品基地、川陜重要旅游目的地。

四區(qū)：川東北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、川陜甘渝重要生態(tài)康養(yǎng)區(qū)、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、秦巴片區(qū)脫貧攻堅(jiān)先行區(qū)。

（二）階段發(fā)展目標(biāo)

2017年—2020年（第一個(gè)百年目標(biāo)）：撤縣建市，全縣全面脫貧，全面建成小康社會(huì)；

2021年—2035年（第一個(gè)百年目標(biāo)后再奮斗15年）：建成“一極兩地四區(qū)”，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成川陜甘渝重要生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)和川東北新型產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；

2036年—2050年（歷經(jīng)2049年第二個(gè)百年目標(biāo)）：建成“綠谷紅城、幸福旺蒼”，同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。

六、發(fā)展戰(zhàn)略

（一）區(qū)域協(xié)調(diào)，開(kāi)放發(fā)展

全方位開(kāi)放，加強(qiáng)旺蒼縣域東西向聯(lián)系，建設(shè)川東北（廣元-巴中）地區(qū)區(qū)域合作的主要腹地。積極參與川東北城鎮(zhèn)群分工合作，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“廣元-巴中-達(dá)州”經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展帶的發(fā)展，加大區(qū)域合作力度，承接區(qū)域核心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，整合礦產(chǎn)資源、旅游資源和特色農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)出口、加工生產(chǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)并補(bǔ)齊短板，積極參與區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。

（二）生態(tài)優(yōu)先，宜居宜業(yè)

落實(shí)《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》對(duì)旺蒼縣秦巴山區(qū)生物多樣性保護(hù)地區(qū)的生態(tài)保護(hù)的要求，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單。發(fā)展以養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林為主的生態(tài)農(nóng)林牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)，合理開(kāi)發(fā)旅游文化資源，發(fā)展生態(tài)旅游，將旺蒼縣建成廣元市域東部的中心城市和宜業(yè)宜居的生態(tài)園林城市。

（三）文化振興，傳承歷史

旺蒼縣的發(fā)展應(yīng)強(qiáng)調(diào)保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合，彰顯獨(dú)一無(wú)二的中國(guó)紅軍城文化。加強(qiáng)一系列傳統(tǒng)文化的保護(hù)與展示，積極保護(hù)旺蒼縣蜀道重要支線——米倉(cāng)道，參與申報(bào)“蜀道”世界自然文化遺產(chǎn)工作，加強(qiáng)旺蒼縣歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、文物古跡等一大批歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與合理利用。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村振興

重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，城鄉(xiāng)融合發(fā)展。引導(dǎo)要素向旺蒼縣城和場(chǎng)鎮(zhèn)集中，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)機(jī)制；合理布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；城鄉(xiāng)互促，構(gòu)建契合旺蒼本地資源稟賦的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”要求，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。培育“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)旅融合。注重鄉(xiāng)村文化傳承，培樹(shù)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美。

（五）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展

旺蒼縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，升級(jí)傳統(tǒng)煤礦工業(yè)產(chǎn)業(yè)類型，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

七、縣域空間布局

（一）規(guī)劃將縣域劃分為三大發(fā)展片區(qū)：中部重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、北部生態(tài)保護(hù)區(qū)以及南部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。

（二）空間布局結(jié)構(gòu)

規(guī)劃到規(guī)劃期末形成“一核三級(jí)，三片四帶”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

一核：指縣城，包括東河、嘉川；

三極：指以木門鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和米倉(cāng)山鎮(zhèn)三鎮(zhèn)為依托的三個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；

三片：中部重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、北部生態(tài)保護(hù)區(qū)、南部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)；

四帶：中部新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、北部生態(tài)旅游發(fā)展帶、東南部文化旅游發(fā)展帶、西部生態(tài)旅游發(fā)展帶。

（三）縣域空間管制

1.已建區(qū)

已建區(qū)是旺蒼縣域內(nèi)已經(jīng)建設(shè)的城市建設(shè)用地、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)用地、村莊建設(shè)用地、區(qū)域交通設(shè)施用地、區(qū)域公用設(shè)施用地、特殊用地、采礦用地和其他建設(shè)用地，已建區(qū)為現(xiàn)狀。城鎮(zhèn)建成區(qū)的改造應(yīng)在進(jìn)行科學(xué)論證的前提下，編制專項(xiàng)改造規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃，改造必須符合城市總體規(guī)劃要求。

2.適宜建設(shè)區(qū)

依照旺蒼縣土地利用規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市規(guī)劃等，結(jié)合地形、地質(zhì)災(zāi)害等用地條件分析，適宜依法開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地利用和建設(shè)行為的空間區(qū)域。

規(guī)劃縣域適建區(qū)面積268.74平方公里，占縣域總面積的9.00%。

該區(qū)內(nèi)城市建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照總體規(guī)劃要求實(shí)施，優(yōu)先滿足基礎(chǔ)設(shè)施用地和社會(huì)公益性設(shè)施用地需求。

3.限制建設(shè)區(qū)

限制建設(shè)區(qū)指生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)、根據(jù)生態(tài)、安全、資源環(huán)境等需要控制的地區(qū)，城市建設(shè)用地需要盡量避讓，如果因特殊情況需要占用，應(yīng)做出生意人生態(tài)評(píng)價(jià)。

規(guī)劃旺蒼縣限制建設(shè)區(qū)面積2538.10平方公里，占縣域總面積的85.00%。

4.禁止建設(shè)區(qū)

禁建區(qū)是指對(duì)生態(tài)、安全、資源環(huán)境、城市功能等對(duì)人類有重大影響，一旦破壞很難恢復(fù)或造成重大損失的地區(qū)。以生態(tài)與環(huán)境保護(hù)等為主導(dǎo)用途，嚴(yán)格禁止開(kāi)展與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)的空間區(qū)域。

規(guī)劃旺蒼縣域禁止建設(shè)區(qū)面積179.16平方公里，占縣域總面積的6.00%。

（四）城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界

劃定旺蒼縣域城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界總面積45.34平方公里。

城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)不得突破開(kāi)發(fā)邊界。在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)，在城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模不變的情況下，經(jīng)論證后可以根據(jù)重大項(xiàng)目建設(shè)的需要，在滿足空間管制和土地利用總體規(guī)劃確定的有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)啟用發(fā)展備用地。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的各類集中開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)受到嚴(yán)格控制。在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍外，除因規(guī)劃確需的農(nóng)村居民點(diǎn)、線性工程用地、點(diǎn)狀設(shè)施項(xiàng)目、特殊用地外，原則上不能組織開(kāi)展城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得安排編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。
若城市發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化確需調(diào)整城市開(kāi)發(fā)邊界的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。

（五）行政區(qū)劃調(diào)整

1.撤縣建市

到2020年，旺蒼縣提升為縣級(jí)市，完善相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化行政中心功能道路與廣場(chǎng)，服務(wù)全縣發(fā)展。

2.撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)（撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)）

3.撤村并鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），設(shè)立街道辦事處

縣城范圍內(nèi)的嘉川鎮(zhèn)設(shè)立街道辦事處。尚武、黃洋鎮(zhèn)處于旺蒼縣域中部城鎮(zhèn)密集帶上，是未來(lái)旺蒼縣城的城市空間的主要拓展區(qū)域。本規(guī)劃街道辦事處設(shè)置建議如下：

嘉川鎮(zhèn)：撤和平、燈塔、紅旗、慶寨，設(shè)立街道辦事處。

尚武鎮(zhèn)：撤自來(lái)、榆錢，并入街道辦事處。

黃洋鎮(zhèn)：撤太陽(yáng)村、天池村、黃洋村、南溪村，設(shè)立街道辦事處。

（六）縣域村鎮(zhèn)等級(jí)及規(guī)模結(jié)構(gòu)

規(guī)劃建立“中心城區(qū)--中心鎮(zhèn)—一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)--中心村--基層村”的五級(jí)鎮(zhèn)村體系。

一級(jí)城鎮(zhèn)：旺蒼縣城（含東河鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)），城鎮(zhèn)人口總計(jì)20萬(wàn)人。

二級(jí)城鎮(zhèn)：中心鎮(zhèn)共6個(gè)，城鎮(zhèn)總?cè)丝诳傆?jì)約5.8萬(wàn)人，其中木門鎮(zhèn)0.6萬(wàn)人、三江鎮(zhèn)0.9萬(wàn)人、英萃鎮(zhèn)0.4萬(wàn)人、國(guó)華鎮(zhèn)0.4萬(wàn)人、白水鎮(zhèn)1.9萬(wàn)人、普濟(jì)鎮(zhèn)1.5萬(wàn)人。

三級(jí)城鎮(zhèn)：一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)共27個(gè)，城鎮(zhèn)人口約3萬(wàn)人。

（七）產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一核四極，一廊雙軸”的產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。

一核：依托中心城區(qū)形成的縣域綜合產(chǎn)業(yè)核心；

四極：包括米倉(cāng)山鎮(zhèn)生態(tài)旅游增長(zhǎng)極，國(guó)華鎮(zhèn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，三江鎮(zhèn)能源經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，木門鎮(zhèn)紅色文化旅游增長(zhǎng)極；

一廊：東西向連通縣域中部河谷發(fā)展帶，自西向東貫穿白水鎮(zhèn)、尚武鎮(zhèn)、中心城區(qū)、普濟(jì)鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展廊道；

二軸：包括南北向貫穿萬(wàn)山、三江、木門、九龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化旅游發(fā)展軸，南北向貫穿縣域西側(cè)的生態(tài)旅游發(fā)展軸。

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展

規(guī)劃形成“雙軸、五帶、兩片、四基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)富民，按照強(qiáng)基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、抓改革、補(bǔ)短板、奔小康的思路，大力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大跨越。

2.工業(yè)發(fā)展

推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固新興工業(yè)主導(dǎo)地位，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。嚴(yán)格遵守《旺蒼縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)旺蒼縣產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的通知》的管控要求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)類型調(diào)整，并根據(jù)負(fù)面清單的更新情況進(jìn)行跟進(jìn)調(diào)整。按照“一縣一主業(yè)、一園一特色”發(fā)展方式，積極培育食品飲料、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工和家居建材產(chǎn)業(yè)。

3.服務(wù)業(yè)發(fā)展

推介生態(tài)旅游資源，積極推進(jìn)文旅、農(nóng)旅融合，全面打響“天下米倉(cāng)、康養(yǎng)旺蒼”旅游品牌。突出發(fā)展“紅綠”旅游業(yè)，把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)新引擎。適應(yīng)生產(chǎn)力水平提高和消費(fèi)需求新變化，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、社會(huì)化為導(dǎo)向，拓寬領(lǐng)域，增強(qiáng)功能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)與制造業(yè)融合互動(dòng)，引進(jìn)培育第三方生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主體，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷兩端延伸，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、康養(yǎng)服務(wù)、電子商務(wù)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)融合互動(dòng)，加大服務(wù)業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)的貢獻(xiàn)度。

4.旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

縣域規(guī)劃形成“雙心、四核、一帶、三區(qū)”的旅游發(fā)展總體結(jié)構(gòu)。

一主一副雙中心：縣城設(shè)置省際旅游接待服務(wù)基地，米倉(cāng)山鎮(zhèn)為縣域旅游接待服務(wù)副中心。

四個(gè)旅游開(kāi)發(fā)核心：鼓城山——七里峽峽谷奇觀旅游核心（優(yōu)先旅游開(kāi)發(fā)區(qū)）、蒼王峽地質(zhì)生態(tài)旅游核心（包含米倉(cāng)山大峽谷國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、旺蒼大峽谷森林公園）、漢王山——鹿亭溫泉旅游核心、紅軍城—木門寺紅軍歷史文化旅游核心。

一個(gè)傳統(tǒng)文化旅游帶：Y字型傳統(tǒng)文化旅游帶。

三個(gè)旅游片區(qū)：生態(tài)自然旅游區(qū)、紅色革命旅游區(qū)、自然農(nóng)耕旅游區(qū)、

（八）歷史文化名城保護(hù)結(jié)構(gòu)

規(guī)劃縣域形成“兩軸、一線、一環(huán)、兩核心、多節(jié)點(diǎn)”的縣域歷史文化保護(hù)結(jié)構(gòu)。

兩軸——由沿廣巴鐵路沿線穿旺蒼縣城的橫向軸線和沿木門鎮(zhèn)、化龍鄉(xiāng)、九龍鄉(xiāng)的縱向軸線組成的“T”字形軸線。

一線——由關(guān)中通往成都的米倉(cāng)古道主線。

一環(huán)——串聯(lián)文物古跡聚集區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、米倉(cāng)山大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)線。

兩核心——旺蒼縣城和省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)木門鎮(zhèn)。

多節(jié)點(diǎn)——較為集中的文物古跡聚集節(jié)點(diǎn)、具有歷史文化價(jià)值的村鎮(zhèn)的節(jié)點(diǎn)。

（九）綜合交通規(guī)劃

1.對(duì)外交通體系規(guī)劃

（1）鐵路

升級(jí)改造廣巴鐵路，與縣域周邊的西成客專、寶成鐵路、蘭渝鐵路、漢巴南鐵路一起構(gòu)成多向輻射的對(duì)外運(yùn)輸鐵路通道。

（2）航空

實(shí)現(xiàn)和廣元盤龍機(jī)場(chǎng)、巴中恩陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的快速順暢銜接；規(guī)劃1處通用機(jī)場(chǎng)，具體位置和規(guī)模以機(jī)場(chǎng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)為準(zhǔn)；規(guī)劃1處應(yīng)急航空救援起降點(diǎn)，位于鼓城山——七里峽省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的可建區(qū)。

（3）公路

確保旺蒼與周邊縣級(jí)單元均有二級(jí)（含）以上公路聯(lián)系。陜西省方向以S303對(duì)外聯(lián)系；南江縣方向以S301、省道S302、國(guó)道G542、萬(wàn)廣高速G5012對(duì)外聯(lián)系；蒼溪縣方向以省道S302、S303、S411對(duì)外聯(lián)系；昭化區(qū)、利州區(qū)方向以萬(wàn)廣高速G5012、國(guó)道G542對(duì)外聯(lián)系。

2.公路網(wǎng)規(guī)劃

規(guī)劃形成“三橫、兩環(huán)、三縱、十一射”的路網(wǎng)格局。

（1）“三橫”：萬(wàn)廣高速公路G5012，國(guó)道G542，S301—XH73;

（2）“兩環(huán)”：旺蒼縣域大環(huán)線（南半環(huán)和北半環(huán)），以中心城區(qū)為重點(diǎn)的小環(huán)線。

（3）“三縱”： S303、S301+S411。

（4）“十一射”：金溪至巴中、大河至南江縣城、檬子至南江光霧山、米倉(cāng)山鎮(zhèn)至陜西卡門、萬(wàn)家至陜西寧強(qiáng)、天星至朝天、燕子至利州、白水至廣元、張華至蒼溪、柳溪至蒼溪、木門至巴中。

3.城鄉(xiāng)公共交通體系規(guī)劃

形成以中心城區(qū)為核心的“四主四次”公交走廊。

“四主”分別為北線主走廊、東北主線走廊、中線主走廊和東南線主走廊。北線主走廊依托S303；東北線主走廊依托S303、S301、X017；中線主走廊：依托國(guó)道G542；東南線主走廊依托XH15。其中，X017正在修建中，其位于米倉(cāng)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的路段，具體位置和走向應(yīng)與依法批復(fù)的專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃銜接。

“四次”分別為西北線次走廊、東北線次走廊、東線及東南線次走廊、南線次走廊。

4.旅游交通規(guī)劃

1.區(qū)域交通旅游組織

充分利用萬(wàn)廣高速G5012、S301，打造成為川陜黃金旅游帶上的重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)縣域內(nèi)景區(qū)與周邊景區(qū)的交通設(shè)施建設(shè)。

2.縣域旅游交通組織

規(guī)劃形成兩條主要旅游交通走廊，北線—東北線走廊為S301、S303、XH73；東南線走廊為萬(wàn)廣高速G5012、國(guó)道G542、XH15。確保中心城區(qū)與縣域內(nèi)景區(qū)的通行時(shí)間在1.5小時(shí)內(nèi)。

3.縣域旅游集散中心

設(shè)置2處，其中一處位于中心城區(qū)，另一處位于米倉(cāng)山鎮(zhèn)。

八、中心城區(qū)總體規(guī)劃

（一）城市性質(zhì)與職能

1.城市職能

本規(guī)劃對(duì)旺蒼縣城的城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)主要職能定位為：

（1）四川省歷史文化名城；

（2）全省首批林業(yè)生態(tài)旅游示范縣；

（3）秦巴山區(qū)生態(tài)人文旅游與康養(yǎng)城市；

（4）川東北重要的新興產(chǎn)業(yè)城市。

2.城市性質(zhì)

本規(guī)劃確定旺蒼縣城市性質(zhì)為：

四川省歷史文化名城，秦巴山區(qū)生態(tài)人文旅游城市，廣元市東部中心城市。

（二）城市規(guī)模

1.城市人口規(guī)模

近期規(guī)模（2020年）：18萬(wàn)人。

遠(yuǎn)期規(guī)模（2035年）：約20萬(wàn)人。

終極規(guī)模（2035年以后）：約23.52萬(wàn)人。

2.城市用地規(guī)模

近期規(guī)模（2020年）：用地規(guī)模18平方公里。

遠(yuǎn)期規(guī)模（2035年）：用地規(guī)模約20平方公里。

終極規(guī)模（2035年以后）：用地規(guī)模約24平方公里。

（三）城市開(kāi)發(fā)邊界

城市開(kāi)發(fā)邊界范圍：

在空間管制確定的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)空間范圍內(nèi)，依據(jù)組團(tuán)式空間發(fā)展模式，保留組團(tuán)之間、河流兩側(cè)生態(tài)山體綠化空間，受綜合資源承載辦約束，劃定開(kāi)發(fā)邊界范圍為26.45平方公里。

（四）用地布局規(guī)劃

規(guī)劃旺蒼縣空間結(jié)構(gòu)為“一帶三元，四心六組團(tuán)”。

一帶：是指沿東河形成的濱水休閑帶，串聯(lián)起旺蒼縣的三個(gè)產(chǎn)城單元和六個(gè)功能組團(tuán)。

三元:是指構(gòu)成旺蒼縣城市主要功能的三個(gè)產(chǎn)城單元，分別是東部的旅游商貿(mào)產(chǎn)城單元、中部的公共服務(wù)產(chǎn)城單元以及西部的新型工業(yè)產(chǎn)城單元。

四心:是指位于縣城內(nèi)部的四個(gè)功能核心，分別是以紅軍城為依托的歷史文化核心，以旺蒼縣政務(wù)服務(wù)中心為依托的公共服務(wù)核心，以紅旗壩縣會(huì)展中心為依托的工貿(mào)服務(wù)核心以及以縣城西部高速出入處物流園為依托的物流貿(mào)易核心。

六組團(tuán):是指以簡(jiǎn)家壩工業(yè)發(fā)展片區(qū)為依托的新型工業(yè)組團(tuán)，以紅旗壩和石壩為依托的工貿(mào)綜合發(fā)展組團(tuán)，以新橋和大中壩為依托的公共服務(wù)組團(tuán)，以風(fēng)凰梁和青林山為依托的老城組團(tuán)，以紅軍城及周邊區(qū)域組成的歷史文化組團(tuán)，以長(zhǎng)灘壩、孫家壩依托周邊良好生態(tài)環(huán)境組成的康養(yǎng)居住組團(tuán)。

1.居住用地布局

至規(guī)劃期末居住人口約20萬(wàn)人，規(guī)劃居住用地599.51公頃，占城市建設(shè)用地的30.06%，人均居住用地29.98平方米，城市居住用地可劃分為5個(gè)居住單元。

2.公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃

（1）行政辦公用地

規(guī)劃將老城區(qū)文教局、交警大隊(duì)等的行政辦公職能向新橋疏散，保留部分舊城區(qū)行政辦公用地，在新橋—大中壩城市組團(tuán)安排主要的行政用地。

（2）文化設(shè)施用地

文化設(shè)施用地較均勻布置于旺蒼縣城，城市文化中心主要集中在紅旗壩、新橋。在紅旗壩布置科技館、少年宮、縣會(huì)展中心；在紅軍城擴(kuò)建川劇院。片區(qū)級(jí)文化設(shè)施及文化廣場(chǎng)結(jié)合片區(qū)中心布置；居住區(qū)級(jí)文化娛樂(lè)設(shè)施隨居住區(qū)建設(shè)而設(shè)置。

（3）體育用地

規(guī)劃保留現(xiàn)狀的體育設(shè)施。各片區(qū)、各城市組團(tuán)及居住區(qū)、居住小區(qū)應(yīng)結(jié)合公共綠地、文化廣場(chǎng)等公共空間，配以相應(yīng)的體育用地或體育設(shè)施；在不影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的前提下，倡導(dǎo)市民健身可利用學(xué)校體育場(chǎng)地。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生用地

規(guī)劃醫(yī)院4處，規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服中心4處。下一層次規(guī)劃中要根據(jù)規(guī)模設(shè)置社區(qū)配套門診所、衛(wèi)生醫(yī)療站。

（5）教育科研用地

規(guī)劃綜合學(xué)校（博駿中學(xué)）1所，獨(dú)立占地高中3所，九年制學(xué)校1所，獨(dú)立占地初中3所，獨(dú)立占地小學(xué)7所，獨(dú)立占地幼兒園6所，其他地塊配建幼兒園10所。

（6）社會(huì)福利用地

規(guī)劃敬老院2處，保留現(xiàn)狀1處，新建1處。

新建兒童福利院1處。

（7）文物古跡用地

保留并保護(hù)烈士陵園、東河印刷公司舊址、清代古墓葬群等文物古跡用地。

（8）宗教用地

保留觀音殿、南龕寺兩處宗教用地。

3.工業(yè)用地布局規(guī)劃

規(guī)劃將工業(yè)用地分類布置在紅旗壩、簡(jiǎn)家壩、真武宮三個(gè)工業(yè)組團(tuán)。

（1）簡(jiǎn)家壩工業(yè)組團(tuán)

位于嘉川鎮(zhèn)何家壩、簡(jiǎn)家壩。完善用地功能，提升工業(yè)品質(zhì)，同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大用地規(guī)模。工業(yè)門類以煤資源精細(xì)加工等二類工業(yè)為主。

（2）紅旗壩工業(yè)組團(tuán)

位于嘉川鎮(zhèn)紅旗村。工業(yè)門類以機(jī)械加工，食品精深加工、生物醫(yī)藥等一類工業(yè)為主，嚴(yán)格禁止具有污染性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入該區(qū)域。

4.物流倉(cāng)儲(chǔ)用地布局規(guī)劃

規(guī)劃城市物流倉(cāng)儲(chǔ)用地總計(jì)42.55公頃，占城市建設(shè)用地的

2.13%，人均2.13平方米。

5.綠地系統(tǒng)規(guī)劃

（1）綠地指標(biāo)控制

規(guī)劃綠地與廣場(chǎng)用地319.33公頃，占城市建設(shè)總用地的16.01%，人均15.97平方米；其中，公園綠地237.56公頃，人均11.88平方米。

規(guī)劃生態(tài)綠地705.88公頃，包括6處郊野公園、濱水生態(tài)綠地、城市建成區(qū)外圍的高速路及鐵路生態(tài)控制帶。

（2）綠地布局結(jié)構(gòu)

規(guī)劃綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為：“雙屏雙帶，六心六廊”。

雙屏：指承載旺蒼縣城生態(tài)負(fù)荷的南北兩側(cè)山體，應(yīng)予以嚴(yán)格保護(hù)。

雙帶：分別是指沿東河兩側(cè)設(shè)置的濱水景觀綠帶以及沿原廣巴鐵路設(shè)置的休閑綠帶。

六心：是指在城市東部主要居住組團(tuán)中沿城市綠帶均勻分布的幾處郊野公園，分別是興龍山郊野公園、雞鳴山郊野公園、花果山郊野公園、火石包郊野公園、張口石郊野公園、青林山郊野公園；以及多處濱河小公園和街頭綠地。

六廊：自然山林通過(guò)河谷、濱河綠地、生態(tài)公園等從多個(gè)方面深入城市內(nèi)部，分別在紅軍城、新橋、紅旗壩、嘉川、簡(jiǎn)家壩形成的五條綠廊以及串聯(lián)東河印鈔廠舊址的一條生態(tài)綠道。

6.綜合交通規(guī)劃

（1）對(duì)外交通規(guī)劃

構(gòu)建以鐵路、高等級(jí)公路為主體的對(duì)外交通體系，確保中心城區(qū)與縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系。

1）高速公路：萬(wàn)廣高速G5012規(guī)劃在大中壩新設(shè)一處高速公路出入口；

2）國(guó)、省道：規(guī)劃將目前省道S202線城區(qū)段向北移遷移，打造為高質(zhì)量的過(guò)境快速通道，等級(jí)為一級(jí)公路。

3）鐵路：將廣巴鐵路向北遷移并進(jìn)行升級(jí)改造。規(guī)劃新廣巴鐵路旺蒼縣火車站設(shè)在新橋組團(tuán)；將嘉川貨運(yùn)站移至嘉川西北部工業(yè)園西北側(cè)。

4）通用機(jī)場(chǎng)：具體位置和規(guī)模，以機(jī)場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。

（2）綜合交通樞紐

規(guī)劃設(shè)置1處公路客運(yùn)站、3處公交首末站。綜合客運(yùn)交通樞紐設(shè)置于新橋城市組團(tuán)西北部、新旺蒼火車站附近，是集鐵路客運(yùn)站、公路客運(yùn)站、城市公交站于一體的綜合客運(yùn)樞紐。

（3）公共交通系統(tǒng)

1）公交場(chǎng)站：規(guī)劃設(shè)置3處公交首末站，每一處公交首末站均兼有公交樞紐站的功能。分別位于嘉川（占地1公頃）、新橋（占地1.6公頃）、長(zhǎng)灘壩（占地1.1公頃）。

規(guī)劃兩類公交中途站：港灣式車站和直線式車站。港灣式車站布置于橫斷面形式為三塊板的城市道路，直線式車站布置于橫斷面形式為一塊板的城市道路。

2）公交線路：將線路盡可能地向東、西兩個(gè)方向延伸。優(yōu)先選擇從商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地附近的城市道路通過(guò)，并在上述用地周圍設(shè)置重要公交站點(diǎn)；同時(shí)服務(wù)于居住區(qū)居民和工業(yè)區(qū)工作人員通勤。

3）公交專用道：雙向機(jī)動(dòng)車道數(shù)≥6，且公交車輛通過(guò)頻率較高的城市道路，建議設(shè)置公交專用車道。

（4）慢行系統(tǒng)

1）慢行通道：根據(jù)不同的慢行交通需求和用地功能，規(guī)劃形成休閑、游覽型慢行交通通道和生活、交通型慢行交通通道兩類慢行通道。

游覽、休閑型慢行交通通道：主要結(jié)合濱水區(qū)、公園、綠道、景點(diǎn)布置；

生活、交通型慢行交通通道：主要沿城市道路兩側(cè)布局，重點(diǎn)解決中心城區(qū)居民日常生活的慢行交通出行需求。

2）非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)：結(jié)合城市廣場(chǎng)、綠地、商業(yè)中心、大型公共服務(wù)部門、公交站點(diǎn)設(shè)置集中的大、中型自行車停車場(chǎng)。在步行道寬度≥2.5米的城市道路靈活設(shè)置小型自行車停車場(chǎng)。

 7.綜合防災(zāi)規(guī)劃

（1）防洪排澇工程

1）防洪標(biāo)準(zhǔn)

中心城區(qū)東河、西河防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，并按50年一遇校核。內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為10年一遇。

2）工程規(guī)劃

中心城區(qū)按照設(shè)計(jì)洪水位修建防洪堤，并且與上游地區(qū)相互協(xié)調(diào)，形成區(qū)域整體防洪體系。

嚴(yán)格控制河道兩岸的開(kāi)發(fā)建設(shè)，避免城市建設(shè)對(duì)河道行洪排澇能力造成不利影響。河堤建設(shè)應(yīng)與防洪、排澇、水體景觀、河岸綠化相結(jié)合。

山洪防治采用工程與非工程相結(jié)合的方式，避免城市內(nèi)澇。

（2）抗震工程

抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所、生命線工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行抗震設(shè)防。

結(jié)合縣會(huì)展中心設(shè)置一處固定避難場(chǎng)所，并配置供水、排污、供電、消防以及應(yīng)急照明、通信、廣播等設(shè)施，同時(shí)儲(chǔ)備一定數(shù)量的生活必需品以及藥品。

利用城市公園、廣場(chǎng)、綠地、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等開(kāi)敞空間，并考慮各城市組團(tuán)的服務(wù)半徑，共規(guī)劃設(shè)置緊急避難場(chǎng)所。

震時(shí)利用廣巴高速公路、省道S202線作為對(duì)外救援和物資運(yùn)輸通道，城市主次干路作為人員救援和疏散通道。疏散通道的有效寬度不應(yīng)低于15米，兩側(cè)的建筑高度應(yīng)進(jìn)行控制以保證疏散通道的安全。

（3）消防工程

規(guī)劃在中心城區(qū)設(shè)置3座消防站，新橋特勤消防站已經(jīng)建成，遠(yuǎn)期在謝家編設(shè)和嘉川何家壩設(shè)各設(shè)一座一級(jí)普通消防站。

（4）人防工程

結(jié)合民用建筑修建人防工程，做好地下空間的開(kāi)發(fā)利用，逐步形成地下商業(yè)娛樂(lè)設(shè)施、地下停車場(chǎng)、地下過(guò)街通道等組成的地下防護(hù)空間。戰(zhàn)時(shí)留城人員按30%考慮，規(guī)劃期末人均掩蔽面積達(dá)到1—3平方米，人防工程總建筑面積達(dá)9萬(wàn)平方米。

九、主要圖紙

（一）縣域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

（二）縣域綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃圖

（三）縣域城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)劃圖

（四）中心城區(qū)用地布局規(guī)劃圖

（五）中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖

（六）中心城區(qū)綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃圖

（七）中心城區(qū)公共交通系統(tǒng)規(guī)劃圖