旺蒼縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局
關(guān)于《旺蒼縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2017-2035)》的
公 示
按省住建廳要求,我局組織編制了《旺蒼縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2017-2035)》,為進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃編制的可行性和公眾參與性,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將該方案向社會(huì)公眾進(jìn)行公示,征求居民意見,歡迎廣大居民積極參與,以書面形式(含電子郵件)提出意見和建議。
一、公示時(shí)間:2018年11月17日至12月18日。
二、公示地點(diǎn):旺蒼縣人民政府網(wǎng)站、旺蒼縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局。
三、反饋意見方式:
1.來信請寄至:旺蒼縣鳳凰路87號,旺蒼縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局(規(guī)劃股收),郵政編碼:628200
2.電子郵件請發(fā)送至:[email protected]
3.傳真請發(fā)至:0839-4202393
4.聯(lián)系電話:0839-6211360
旺蒼縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局
2018年11月16日
《旺蒼縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2017-2035)》主要內(nèi)容
旺蒼于1992年由四川省人民政府公布為四川省歷史文化名城。根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第20號),歷史文化名城批準(zhǔn)公布后,歷史文化名城人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。同時(shí),為落實(shí)中央、四川省關(guān)于保護(hù)和傳承優(yōu)秀歷史文化的先進(jìn)理念,保護(hù)、繼承、發(fā)揚(yáng)旺蒼優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng),使旺蒼的城市發(fā)展與建設(shè),既能滿足未來生活與生產(chǎn)需要又能保持其獨(dú)有的風(fēng)貌特色,又符合省級歷史文化名城地位,特編制本規(guī)劃。
深入貫徹中央和四川省關(guān)于歷史文化保護(hù)的精神,堅(jiān)定文化自信,樹立“歷史文化是城市的靈魂,要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)”的城市發(fā)展理念。堅(jiān)持原真性、完整性、永續(xù)性保護(hù)原則,充分挖掘旺蒼縣歷史價(jià)值和文化特色,構(gòu)建契合實(shí)際的保護(hù)框架,確定保護(hù)重點(diǎn)及保護(hù)內(nèi)容,注重與城市總體規(guī)劃的銜接,兼顧人居環(huán)境改善與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為旺蒼縣保護(hù)和發(fā)揚(yáng)紅色文化和其他傳統(tǒng)優(yōu)秀文化提供科學(xué)的規(guī)劃支撐,促進(jìn)保護(hù)與發(fā)展的統(tǒng)一。
三、規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限與《旺蒼縣縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和旺蒼縣城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》保持一致,為2017-2035年。近期至2020年,遠(yuǎn)期至2035年。
本規(guī)劃范圍分為三個(gè)層次,分別是縣域、中心城區(qū)和歷史城區(qū)。
1、縣域?qū)哟螢橥n縣域范圍,總面積2986平方公里。
2、中心城區(qū)為旺蒼縣中心城區(qū)范圍,面積約54平方公里。
3、歷史城區(qū)為旺蒼縣紅軍城老城區(qū),總面積26.77公頃。
(一)保護(hù)框架
本規(guī)劃構(gòu)建縣域、中心城區(qū)、歷史城區(qū)(含傳統(tǒng)街巷保護(hù))、歷史文化街區(qū)(歷史地段)、文物保護(hù)單位(及其他文物古跡)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化6個(gè)層面的保護(hù)體系。
(二)保護(hù)內(nèi)容
歷史文化名城保護(hù)的內(nèi)容包括:歷史文化名鎮(zhèn)(含擬申報(bào)名單)、傳統(tǒng)村落(含擬申報(bào)名單)、文化線路、與歷史遺產(chǎn)相關(guān)的自然地貌和風(fēng)景名勝區(qū)、中心城區(qū)、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位及其他文物古跡、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
縣域?qū)用妫罕Wo(hù)文化線路蜀道——米倉道(含水路和陸路)及其斜道和支道;1處省級歷史文化名鎮(zhèn)——木門古鎮(zhèn);4個(gè)第四批中國傳統(tǒng)村落(東河鎮(zhèn)東郊村、福慶鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)村、化龍鄉(xiāng)石川村、化龍鄉(xiāng)亭子村),11個(gè)省級傳統(tǒng)村落,2個(gè)市級傳統(tǒng)村落;縣域范圍內(nèi)的文物古跡,以及與名城價(jià)值相關(guān)的自然山水環(huán)境。
中心城區(qū)層面:保護(hù)省級文保中國紅軍城遺址群、省級文保南峰山石刻標(biāo)語、省級文保東河印制公司舊址(含503廠舊址、金庫舊址、總部機(jī)關(guān)舊址、502廠舊址、505廠舊址);“兩山一水”山水格局;視線通廊。
歷史城區(qū)層面:保護(hù)傳統(tǒng)街巷格局,歷史城區(qū)內(nèi)的文物古跡、古樹名木等文化遺產(chǎn)。
歷史文化街區(qū)層面保護(hù):規(guī)劃確定的文昌街和龍?zhí)督纸M成的歷史文化街區(qū)、王廟街歷史文化街區(qū)。
文物古跡層面:保護(hù)省級不可移動(dòng)文物(含文物保護(hù)單位)16處,市級不可移動(dòng)文物8處,縣級不可移動(dòng)文物37處,未定級不可移動(dòng)文物29處,建議申報(bào)的3處歷史建筑,若干傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑,及其他歷史文化資源(地下文物、古樹名木等)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化層面:保護(hù)旺蒼縣各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(含旺蒼縣第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄10項(xiàng)),以及未列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的各類優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
(一)名城“山、水、城”相依的城市山水格局和選址格局,歷史文化名城整體風(fēng)貌。
(二)歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)街巷、各級文物古跡的保護(hù)。
(三)省級歷史文化名鎮(zhèn)木門古鎮(zhèn)、文化線路米倉道沿線的歷史遺產(chǎn)、米倉山大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)等自然與歷史文化遺產(chǎn)。
七、總體保護(hù)要求
(一)梳理縣域內(nèi)歷史文化、人文資源、自然資源,完善的保護(hù)框架,構(gòu)建縣域歷史文化保護(hù)體系,延續(xù)旺蒼城鄉(xiāng)歷史文脈。
(二)以人文特色和歷史價(jià)值為導(dǎo)向,提煉旺蒼重大歷史節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)縣域歷史文化遺存、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝資源的整體保護(hù)和展示利用,形成多元的縣域旅游發(fā)展體系。
(三)在縣城范圍內(nèi)加強(qiáng)紅軍文化和三線文化資源保護(hù),妥善協(xié)調(diào)歷史文化保護(hù)與城市發(fā)展的關(guān)系,將文化底蘊(yùn)滲透到城市發(fā)展框架,提升城鄉(xiāng)活力,營造人文旺蒼。
八、縣域歷史文化保護(hù)
規(guī)劃縣域形成“兩軸、一線、一環(huán)、兩核心、多節(jié)點(diǎn)”的縣域歷史文化保護(hù)結(jié)構(gòu)。
兩軸:沿廣巴鐵路沿線穿旺蒼縣城的橫向軸線,沿木門鎮(zhèn)、化龍鄉(xiāng)、九龍鄉(xiāng)的縱向軸線組成的“T”字形自然歷史文化保護(hù)軸線。
一線:由關(guān)中通往成都的米倉古道主線。
一環(huán):串聯(lián)歷史文物遺跡、歷史傳統(tǒng)村鎮(zhèn)(街道)、米倉山大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)的文化環(huán)線。
兩核心:旺蒼縣城和木門鎮(zhèn)為核心的歷史文化核心。
多節(jié)點(diǎn):較為集中的歷史文物遺跡、歷史傳統(tǒng)村鎮(zhèn)(街道)的節(jié)點(diǎn)。
包括與旺蒼歷史文化名城價(jià)值相關(guān)的文化線路、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落和文物古跡、自然山水環(huán)境、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等。
(三)世界遺產(chǎn)——蜀道(米倉道)保護(hù)引導(dǎo)
(1)周邊自然地理生態(tài)環(huán)境的保護(hù),根據(jù)米倉道在旺蒼縣域走向,周邊自然生態(tài)環(huán)境主要包括米倉山國家級自然保護(hù)區(qū)、鼓城山-七里峽省級風(fēng)景名勝區(qū)、旺蒼大峽谷省級森林公園、漢王山東河濕地省級自然保護(hù)區(qū)、漢王山片區(qū)、燕子鄉(xiāng)及雙匯鎮(zhèn)的國營林場、東河鎮(zhèn)生態(tài)公園等;
(2)是線路本身與線路功能相關(guān)的其他物質(zhì)遺產(chǎn)的保護(hù)。線路本身即米倉道(含水路和陸路)及其斜道和支道,自南向北覆蓋檬子鄉(xiāng)、米倉山鎮(zhèn)、英萃鎮(zhèn)、正源鄉(xiāng)、雙匯鎮(zhèn)、燕子鄉(xiāng)、高陽鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、尚武鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)、黃洋鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、金溪鎮(zhèn)、張華鎮(zhèn)、農(nóng)建鄉(xiāng)、木門鎮(zhèn)。與線路功能相關(guān)的其他物質(zhì)遺產(chǎn)自南向北主要包括英萃鎮(zhèn)英安縣蘇維埃政府舊址、福慶鄉(xiāng)中國傳統(tǒng)村落農(nóng)經(jīng)村及福慶石家大院等文物古跡、東河鎮(zhèn)中國傳統(tǒng)村落東郊村及旺蒼紅軍城等文物古跡、省級歷史文化名鎮(zhèn)木門鎮(zhèn)及其他文物古跡等;
(3)與文化線路相關(guān)的傳說、民俗等非物質(zhì)要素的保護(hù)與傳承。
2.保護(hù)要求
按照《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例(2016)》、《蜀道世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃》保護(hù)米倉道(世界自然與文化雙遺產(chǎn)提名)。
米倉道的保護(hù)應(yīng)與專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的要求一致。
世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍,分為核心保護(hù)區(qū)、保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)。
禁止在世界遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施以下行為:
(1)建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失的設(shè)施;
(2)非法砍伐林木、獵捕野生動(dòng)物、采挖野生植物;
(3)在文物古跡、人文景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;
(4)在世界遺產(chǎn)核心保護(hù)區(qū)、保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行開山、采石、墾荒、開礦、取土等破壞地表、地貌的活動(dòng);
(5)在世界遺產(chǎn)核心保護(hù)區(qū)、保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等物品設(shè)施;
(6)在世界遺產(chǎn)核心保護(hù)區(qū)、保護(hù)區(qū)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū);
(7)在世界遺產(chǎn)核心保護(hù)區(qū)建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院及各類培訓(xùn)中心等建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;
(8)在世界遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)未經(jīng)省人民政府世界遺產(chǎn)行政主管部門審核進(jìn)行建設(shè);
(9)其他損害或者破壞世界遺產(chǎn)真實(shí)性和完整性的行為。
1.總體要求
木門鎮(zhèn)是省級歷史文化名鎮(zhèn),規(guī)劃要求木門鎮(zhèn)按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例(中華人民共和國國務(wù)院令第524號)》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求》,統(tǒng)籌各項(xiàng)保護(hù)要素,加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)總體格局保護(hù),傳承和延續(xù)活態(tài)歷史文化,盡快編制完成木門鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃。
2.保護(hù)區(qū)劃
核心保護(hù)范圍:傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌較為完整、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中成片的地區(qū)劃為核心保護(hù)范圍。即木門鎮(zhèn)木門寺等文物保護(hù)單位、歷史建筑的保護(hù)范圍、木門古場鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)的核心區(qū)域。
建設(shè)控制地帶范圍:以核心保護(hù)范圍為中心的約300米范圍內(nèi)。木門老街從團(tuán)結(jié)大橋起往東面的木門糧庫,全長約500米。
風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)范圍:以古跡點(diǎn)為中心的300—500米范圍。木門鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)大橋以北和木門新街、東凡中學(xué)及以東的用地,多為近年傳統(tǒng)街區(qū)改建,相連部分,既有老街的影子,又有現(xiàn)代建筑的風(fēng)格,屬于傳統(tǒng)街區(qū)與發(fā)展區(qū)的過渡地帶。
嚴(yán)格按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和《文物保護(hù)法》進(jìn)行保護(hù)。
不得拆除和破壞木門會(huì)議舊址等文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑以及其他歷史環(huán)境要素,與歷史風(fēng)貌有沖突的建筑,采取適當(dāng)措施,使之與核心保護(hù)范圍內(nèi)的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。保持建筑體量、造型、用材、色彩及裝修的傳統(tǒng)性。
保護(hù)傳統(tǒng)空間格局、傳統(tǒng)肌理與街巷格局。保護(hù)木門古鎮(zhèn)周邊的山水形勝自然生態(tài)格局。保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
(五)傳統(tǒng)村落保護(hù)
嚴(yán)格保護(hù)旺蒼縣4個(gè)第四批中國傳統(tǒng)村落(東河鎮(zhèn)東郊村、福慶鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)村、化龍鄉(xiāng)石川村、化龍鄉(xiāng)亭子村),11個(gè)省級傳統(tǒng)村落, 2個(gè)市級傳統(tǒng)村落。條件較好的傳統(tǒng)村落建議申報(bào)歷史文化名村。編制《傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》。調(diào)查村落傳統(tǒng)資源,建立傳統(tǒng)村落檔案,確定保護(hù)對象,劃定保護(hù)范圍并制訂保護(hù)管理規(guī)定,保護(hù)傳統(tǒng)資源,改善村落人居環(huán)境,引導(dǎo)傳統(tǒng)村落發(fā)展。
保護(hù)旺蒼縣域內(nèi)省級不可移動(dòng)文物(含文物保護(hù)單位)16處,市級不可移動(dòng)文物8處,縣級不可移動(dòng)文物37處,未定級不可移動(dòng)文物29處,建議申報(bào)的3處歷史建筑,若干傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑,及其他歷史文化資源(地下文物、古樹名木等)。具體要求見第八章。
保護(hù)旺蒼縣4條主要水系:西河流域、白水河流域、東河流域、渠江水系,保護(hù)體現(xiàn)古代城池選址山水格局的重要山體,保護(hù)作為城市重要景觀背景和城址環(huán)境的山、水景觀。
保護(hù)旺蒼縣域漢王山風(fēng)景區(qū)、鼓城山-七里峽省級風(fēng)景名勝區(qū)、蒼王峽地質(zhì)生態(tài)景區(qū)(即米倉山大峽谷自然保護(hù)區(qū))。
保護(hù)旺蒼縣域米倉山國家級自然保護(hù)區(qū)、米倉山大峽谷自然保護(hù)區(qū)、漢王山東河濕地省級自然保護(hù)區(qū)。
保護(hù)旺蒼縣域內(nèi)鼓城山-七里峽省級森林公園、旺蒼大峽谷省級森林公園、松米山省級森林公園。
(一)保護(hù)結(jié)構(gòu)
中心城區(qū)以紅軍城遺址群、東河印制公司舊址、山水城相依的城市空間格局為保護(hù)重點(diǎn),包括與之相關(guān)的歷史遺存和保護(hù)要素。保護(hù)“兩山、一水、一城、一帶、多節(jié)點(diǎn)”的保護(hù)框架。
兩山:與古城選址密切相關(guān)的南北側(cè)山體,包括北側(cè)松米山、南側(cè)青林山。
一水:與旺蒼古代營城選址和城市組團(tuán)狀格局密切相關(guān)的東河,及其沿線貫穿的自然與歷史文化資源。
一城:旺蒼紅軍城;
一帶:東西向貫穿全城的帶狀鐵路公園形成的構(gòu)成的工業(yè)文明帶;
多節(jié)點(diǎn):包含紅軍城、503廠舊址、金庫舊址、總部機(jī)關(guān)舊址、502廠舊址、505廠舊址在內(nèi)的歷史文化節(jié)點(diǎn)。
1.現(xiàn)狀特征:旺蒼縣城市形態(tài)及生長肌理特征體現(xiàn)了依水而建、依路而建的特點(diǎn),同時(shí)受到“自上而下”的國家大型企業(yè)選址的影響。城市空間已形成沿河流發(fā)展、以交通導(dǎo)向?yàn)橹鞯慕M團(tuán)型的城市格局,規(guī)劃未來城市的發(fā)展依然承接和延續(xù)這種格局,即城市仍以河流為主要發(fā)展軸線,依托主要交通干線呈組團(tuán)狀發(fā)展。
2.城市發(fā)展方向:在“2017版”總規(guī)提出的城市發(fā)展方向基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)對老城的優(yōu)化。城市總體布局遵循保護(hù)歷史文化資源和生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化布局的原則,確定“帶狀發(fā)展,優(yōu)化老城,強(qiáng)化中部,拓展東西,控制南北”的發(fā)展方向。
帶狀發(fā)展——沿河谷形成帶狀組團(tuán)式城市形態(tài);
優(yōu)化老城——疏解旺蒼壩老城人口,保護(hù)歷史文化遺址和城市生態(tài)屏障,嚴(yán)格做好歷史文化名城的各項(xiàng)保護(hù)工作,保護(hù)中國旺蒼紅軍城的整體格局和歷史風(fēng)貌。保護(hù)老城周邊和內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境,完善綠化網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展;
強(qiáng)化中部——中部是未來發(fā)展最重要的區(qū)域,是體現(xiàn)城市核心競爭力的區(qū)域。中部城市組團(tuán)主要指新橋、紅旗壩和大中壩,分別代表旺蒼未來發(fā)展的三個(gè)重要部分,新橋建設(shè)重點(diǎn)是對城市中心功能補(bǔ)充完善、紅旗壩是旺蒼最大的產(chǎn)城單元,大中壩是旺蒼房產(chǎn)開發(fā)新區(qū)。
拓展東西——東西方向是旺蒼經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)流向,規(guī)劃將未來發(fā)展重要區(qū)域納入中心城區(qū)內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理。沿著西河向西拓展,將省級經(jīng)開區(qū)的生物資源綜合利用功能區(qū)杜仲膠新材料研發(fā)制造基地納入城市建設(shè)用地范圍。沿東擴(kuò)展到廣巴高速旺蒼東入口。
控制南北——北部地區(qū)處于城市上風(fēng)上游和生態(tài)旅游主導(dǎo)流向,向北應(yīng)控制開發(fā)強(qiáng)度,適度拓展。南向地形復(fù)雜,南邊主要考慮發(fā)展生態(tài)林地,禁止大規(guī)模開挖建設(shè),為城市營建良好的生態(tài)基底。
1.山水格局保護(hù)
一是保護(hù)中心城區(qū)“兩山一水”(“兩山”指青林山、松米山,“一水”指東河)的山水格局。城市建設(shè)因地制宜,順應(yīng)自然山水形態(tài),保護(hù)自然山水,對城址環(huán)境提出管控要求,強(qiáng)調(diào)山水城格局的整體化。
二是嚴(yán)格保護(hù)東河,劃定水體保護(hù)控制線(藍(lán)線),嚴(yán)格按《城市藍(lán)線管理辦法(中華人民共和國建設(shè)部令第145號)》保護(hù)。
三是加強(qiáng)青林山、松米山的山體保護(hù),執(zhí)行《旺蒼縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(2010-2020年)》的保護(hù)要求,開展植樹造林和封山育林,維護(hù)周圍地形地貌,保持山體視線通透。
2.空間輪廓保護(hù)
一是山體輪廓的保護(hù)。保護(hù)山體的自然天際線。山體作為城市重要的生態(tài)背景及觀景陽臺(tái),山體保護(hù)考慮城市天際線、城市視線通廊的塑造,臨山地區(qū)建筑面寬、體量、風(fēng)格、色彩應(yīng)與山體景觀協(xié)調(diào),建筑布局不能破壞山體界面。
二是山體植被的保護(hù)。保護(hù)雞鳴山、青林山、花果山等主要山體,確認(rèn)林地保護(hù)區(qū)域和保護(hù)等級,嚴(yán)格按照林地保護(hù)范圍和保護(hù)要求保護(hù)山體自然生態(tài)格局。保護(hù)山體植被,嚴(yán)控建設(shè)行為。除景觀環(huán)境小品或必要的安全設(shè)施、市政設(shè)施外,原則上不宜增加大型建筑。
三是山體歷史遺產(chǎn)的保護(hù)。保護(hù)依托山體存在的南峰山石刻標(biāo)語、茶馬古道等歷史遺產(chǎn),維護(hù)遺產(chǎn)周邊自然環(huán)境。
3.建筑風(fēng)貌保護(hù)與控制
(1)現(xiàn)代工業(yè)風(fēng)貌區(qū)
范圍:即指省級經(jīng)開區(qū)部分,包括簡家壩工業(yè)組團(tuán)。
塑造要求:該風(fēng)貌區(qū)以現(xiàn)代工業(yè)風(fēng)貌為主,整體建筑風(fēng)格以工業(yè)建筑風(fēng)格為主,建筑色彩以白色灰色淺藍(lán)色為主,建筑高度以多層、低層為主。要求工業(yè)廠房和辦公建筑采用簡潔的建筑形式,在組團(tuán)部分景觀節(jié)點(diǎn)處布局現(xiàn)代風(fēng)格的廣場及景觀小品,體現(xiàn)“新型工業(yè),產(chǎn)業(yè)旺蒼”的主題。
(2)現(xiàn)代城市風(fēng)貌區(qū)
范圍:包括新橋、紅旗壩、大中壩、石壩、嘉川鎮(zhèn)五個(gè)組團(tuán)。
塑造要求:嘉川鎮(zhèn)避免大拆大建,重點(diǎn)為完善市政設(shè)施建設(shè)和開辟公共活動(dòng)空間,對現(xiàn)有建筑進(jìn)行清洗、刷新和拆違。城市格局延續(xù)自然有機(jī)生長的風(fēng)貌形態(tài);新橋、紅旗壩為新區(qū),建筑環(huán)境設(shè)施、市政設(shè)施、綠化環(huán)境設(shè)計(jì)、施工都必須按現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)精心打造。建筑風(fēng)格以現(xiàn)代簡約與川北民居建筑特色相結(jié)合形成旺蒼風(fēng)格;大中壩、石壩是旺蒼城市主要景觀軸交匯點(diǎn),是城市的新地標(biāo)。其風(fēng)貌特色以生態(tài)、綠色、現(xiàn)代為主題。建筑風(fēng)格以現(xiàn)代簡約風(fēng)格為主,色彩明快淡雅;現(xiàn)代城市風(fēng)貌區(qū)主導(dǎo)色彩為米白色、象牙白、椰黃色、白色、銀灰色。屋頂形式以平屋頂為主。體現(xiàn)"魅力東河,活力旺蒼"的主題。
(3)川北城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)
范圍:主要為鳳凰梁城市組團(tuán)。
塑造要求:建筑以川北民居的木色墻、灰瓦頂、格窗,“U”形布局、回廊、山墻、挑臺(tái)等元素為基調(diào),小品、雕塑以表現(xiàn)民風(fēng)民俗特色為主題,色彩以木本色和灰色為主導(dǎo)色,體現(xiàn)"川北民居,山水旺蒼"的主題。
(4)紅軍文化風(fēng)貌區(qū)
范圍:與中國旺蒼紅軍城的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)范圍一致。
塑造要求:以傳統(tǒng)川北民居穿斗結(jié)構(gòu)坡屋頂建筑為基調(diào),色彩以紅、灰、白、黑組合的“紅軍色”為主導(dǎo)色彩,環(huán)境小品、雕塑以“紅軍故事”為創(chuàng)作主題,以“紅五星”作為區(qū)域的母題符號。體現(xiàn)"人文景區(qū),紅色旺蒼"的主題。
(5)現(xiàn)代居住風(fēng)貌區(qū)
以各具特色的充滿藝術(shù)氣息和文化品位的居住、休閑空間及融歷史與現(xiàn)代為一體的環(huán)境品質(zhì)為特征,體現(xiàn)旺蒼城市山水文化和人居環(huán)境的品質(zhì)特性,建筑以高層、小高層和局部多層為主。體現(xiàn)“生態(tài)人居,幸福旺蒼”主題。
(6)生態(tài)風(fēng)貌片區(qū)控制
依據(jù)旺蒼縣山體、河流水域等自然地形地貌特征,塑造并強(qiáng)化旺蒼縣“兩山一水”的總體景觀風(fēng)貌格局。
以公園綠地和生態(tài)林地作為主要控制對象,加強(qiáng)度山體的保護(hù),對該區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格控制,創(chuàng)造具有生態(tài)、休閑、旅游、景觀的風(fēng)貌區(qū)。
4.視線通廊保護(hù)
保護(hù)中心城區(qū)的4類主要觀景點(diǎn):旺蒼紅軍城、東河印刷公司舊址(含503廠舊址、金庫舊址、總部機(jī)關(guān)舊址、502廠舊址、505廠舊址)、南峰山紅軍石刻標(biāo)語、林溪烈士陵園。
保護(hù)3類視廊:
(1)旺蒼紅軍城——南峰山紅軍石刻標(biāo)語;
(2)東河印刷公司舊址——旺蒼紅軍城;
(3)林溪烈士陵園——旺蒼紅軍城。
紅軍城遺址群為歷史城區(qū)的主要構(gòu)成,其保護(hù)范圍與具體保護(hù)措施見第六章:歷史城區(qū)保護(hù)。
1.城市紫線的劃定
依據(jù)建設(shè)部《城市紫線管理辦法》(2004年)的規(guī)定,城市紫線是指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍線,以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。
本次規(guī)劃結(jié)合旺蒼實(shí)際情況,將中心城區(qū)2片歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍劃定為城市紫線,同時(shí)結(jié)合批準(zhǔn)的《東河印制公司舊址保護(hù)規(guī)劃(2018-2035)》將文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建議歷史建筑(群)的保護(hù)范圍也納入城市紫線管理。
2.城市紫線的管理
按照《城市紫線管理辦法》管理歷史文化街區(qū)。文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的保護(hù)首先要嚴(yán)格遵照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定。
在城市紫線范圍內(nèi)確定各類建設(shè)項(xiàng)目,必須先由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行審查,組織專家論證并進(jìn)行公示后核發(fā)選址意見書。
在城市紫線范圍內(nèi)進(jìn)行新建或者改建各類建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,對規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施進(jìn)行修繕和維修以及改變建筑物、構(gòu)筑物的使用性質(zhì),應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行。
(一)保護(hù)辦結(jié)
以紅軍城為基礎(chǔ),結(jié)合自然水系東河邊界以及四至道路范圍,劃定歷史城區(qū)范圍為西至濱河路、東至東河小學(xué)東側(cè)道路、南至紅軍城路、北至沙壩街。歷史城區(qū)面積為26.77公頃。
對3大類共7小類要素進(jìn)行保護(hù):保護(hù)紅軍城周邊的山水形勝自然資源,包括山體水系;保護(hù)紅軍城空間格局,包括街巷格局、視線通廊等要素;保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn),包括文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等。
規(guī)劃形成“魚骨軸線、兩個(gè)街區(qū)、兩類街巷”的歷史城區(qū)保護(hù)格局。嚴(yán)格保護(hù)以文昌街、王廟街、龍?zhí)督帧⒛臼邢餅楣羌艿聂~骨形街道,保護(hù)文保單位和歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中的歷史文化街區(qū)(文昌街和龍?zhí)督纸M成的歷史文化街區(qū)、王廟街歷史文化街區(qū)),保護(hù)傳統(tǒng)街巷(嚴(yán)格保護(hù)的街巷、一般保護(hù)的街巷)。
1.嚴(yán)格保護(hù)的街巷
嚴(yán)格保護(hù)的街巷包括:文昌街、龍?zhí)督帧⑼鯊R街、木市巷以及東河小學(xué)南側(cè)連接紅軍湖廣場與東河人行廊橋的道路,構(gòu)成“魚骨狀”街巷格局的核心骨架。
此類街巷應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)街巷的走向、格局、尺度、街巷界面、風(fēng)貌特征、街巷名稱,不得進(jìn)行道路拓寬,市政基礎(chǔ)設(shè)施的敷設(shè)需采取綜合管溝等變通方式。對其兩側(cè)建筑的高度、體量、形態(tài)和色彩進(jìn)行嚴(yán)格控制,要求貼原有建筑線建設(shè),保證界面連續(xù)性。不協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物、違章搭建建筑和架空市政管線等逐步進(jìn)行清理整治,保持歷史傳統(tǒng)街巷風(fēng)貌。
2.一般保護(hù)的街巷
一般保護(hù)街巷需要保護(hù)街巷的走向和名稱,兩側(cè)新建改建的建筑高度、風(fēng)貌應(yīng)與規(guī)劃確定的歷史城區(qū)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào),可以局部拓寬以保證道路暢通。同時(shí)應(yīng)通過街頭小品、路牌、鋪地、綠地等方式進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)識,真實(shí)完整的反映其承載的歷史信息。
此類街巷為歷史城區(qū)內(nèi)除嚴(yán)格保護(hù)街巷以外的其他街巷。
1.建筑高度控制
歷史城區(qū)的建筑高度控制分為保留高度區(qū)、一類控制區(qū)、二類控制區(qū)和三類控制區(qū)。
保留高度區(qū):文物保護(hù)單位建筑占地四至邊界以內(nèi),嚴(yán)格按照現(xiàn)有建筑高度保護(hù)。文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃要求進(jìn)行控制。文物保護(hù)單位保護(hù)范圍與歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍重疊的區(qū)域,應(yīng)按照從嚴(yán)的原則進(jìn)行控制,即文物保護(hù)單位>歷史文化街區(qū)。
一類控制區(qū):核心保護(hù)范圍內(nèi)除去文物保護(hù)單位的區(qū)域,周邊相鄰地塊形成過渡協(xié)調(diào),嚴(yán)格控制建筑物高度,不得破壞保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌。建筑屋脊線高度不超過8米。
二類控制區(qū):主要包括建設(shè)控制地帶,建筑屋脊線高度不超過12米。
三類控制區(qū):歷史城區(qū)內(nèi)保留高度區(qū)、一類控制區(qū)、二類控制區(qū)以外的區(qū)域,建筑屋脊線高度不超過21米。
2.視線通廊控制
歷史城區(qū)內(nèi)視廊由傳統(tǒng)街巷構(gòu)成。包括文昌街視線通廊、木市巷視線通廊、龍?zhí)督忠暰€通廊、王廟街視線通廊、何家巷視線通廊,合計(jì)5條視線通廊。
在視廊內(nèi),不得新建超高建筑及有礙景觀的建筑。對現(xiàn)有超高建筑及有礙景觀的建筑應(yīng)在遠(yuǎn)景采取降層、拆除或搬遷。
視線通廊兩側(cè)建筑風(fēng)貌維持現(xiàn)狀川北木建筑、沿街立面懸掛排排紅旗的特色,外圍建筑風(fēng)貌整治不得破壞視線通廊的川北民居與紅軍文化風(fēng)貌的完整性。視線通廊兩側(cè)商業(yè)業(yè)態(tài)應(yīng)合理布局。維持現(xiàn)狀街道走向、寬度、材質(zhì)、鋪裝,完善垃圾桶、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施。
歷史城區(qū)及周邊區(qū)域的地塊方案設(shè)計(jì),應(yīng)開展與周邊文物保護(hù)單位的協(xié)調(diào)研究以及重要景觀廊道關(guān)系研究。
(一)歷史文化街區(qū)劃定
劃定縣域共3片歷史文化街區(qū).包括:
1.2015年廣元市人民政府公布的市級歷史文化街區(qū)——水磨鄉(xiāng)場鎮(zhèn);
2.本次規(guī)劃擬劃定的中心城區(qū)文昌街和龍?zhí)督纸M成的歷史文化街區(qū)——為紅軍黨、政、軍主要機(jī)關(guān)遺跡;
3.本次規(guī)劃擬劃定的中心城區(qū)王廟街歷史文化街區(qū)——為民居歷史遺跡。
1.歷史文化街區(qū)內(nèi)應(yīng)保護(hù)文物古跡、保護(hù)建筑、歷史建筑與歷史環(huán)境要素。
2.歷史文化街區(qū)增建設(shè)施的外觀、綠化布局與植物配置應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的保護(hù)要求。
3.位于歷史文化街區(qū)外的歷史建筑群,應(yīng)按照歷史文化街區(qū)內(nèi)保護(hù)歷史建筑的要求予以保護(hù)。
4.歷史文化街區(qū)的道路交通、市政工程、防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)符合最新版《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》的要求。
(三)核心保護(hù)范圍劃定依據(jù)及建設(shè)控制要求
根據(jù)《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范(GB50357-2005)》,歷史文化街區(qū)保護(hù)界線的劃定應(yīng)按下列要求:
1.文物古跡或歷史建筑的現(xiàn)狀用地邊界;
2.在街道、廣場、河流等處視線所及范圍內(nèi)的建筑物用地邊界或外觀界面;
3.構(gòu)成歷史風(fēng)貌的自然景觀邊界。
傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌:核心保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度,不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。不得擅自改變街區(qū)空間格局和文物古跡、歷史建筑、具有傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑原有外觀特征。對核心保護(hù)范圍的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和古遺址、古墓應(yīng)提出建筑高度、體量、外觀形象及色彩、材料等控制要求,保護(hù)歷史風(fēng)貌特征。
建(構(gòu))筑物的保護(hù):分類保護(hù)。歷史建筑保持原有高度、體量、外觀形象和色彩。
建(構(gòu))筑物的新建、擴(kuò)建、改建、拆除:該區(qū)域內(nèi)不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng),但新建、擴(kuò)建的必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。經(jīng)批準(zhǔn)允許新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的,應(yīng)與街區(qū)歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。對現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建時(shí),應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其歷史風(fēng)貌。核心保護(hù)范圍內(nèi),拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。
基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施:新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施在旺蒼縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,應(yīng)征求縣文物行政主管部門意見。消防設(shè)施、消防通道應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。確因保護(hù)需要,無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的,由旺蒼縣消防部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案。不得擅自新建、擴(kuò)建道路,對現(xiàn)有道路進(jìn)行改建時(shí),應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其原有的道路格局、街巷界面風(fēng)貌和景觀特征。
標(biāo)識系統(tǒng):應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍的主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。
(四)建設(shè)控制地帶劃定依據(jù)及建設(shè)控制要求
根據(jù)《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范(GB50357-2005)》,歷史文化街區(qū)的外圍應(yīng)劃定建設(shè)控制地帶的具體界線。
歷史空間結(jié)構(gòu)和肌理:延續(xù)傳統(tǒng)的街巷格局,延續(xù)原有街巷寬度,使用歷史材料和道路鋪裝。建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,不得對其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。
建(構(gòu))筑物的保護(hù):歷史文化街區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位的保護(hù)與整治方法為修繕;歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史建筑的保護(hù)與整治方法為修繕、維修、改善;歷史文化街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護(hù)與整治方法為維修、改善;一般建筑物、構(gòu)筑物中與歷史風(fēng)貌無沖突的其他建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)與整治方式為保留、維修、改善;一般建筑物、構(gòu)筑物中與歷史風(fēng)貌有沖突的其他建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)與整治方式為整治、拆除重建、拆除不建;歷史文化街區(qū)內(nèi)拆除建筑的再建設(shè),應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的要求。
建(構(gòu))筑物的新建、擴(kuò)建、改建、拆除:新建、擴(kuò)建、改建建筑物和構(gòu)筑物的高度不得破壞歷史文化街區(qū)整體空間特征。在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑的高度、體量、色彩、材質(zhì)等應(yīng)與核心保護(hù)范圍內(nèi)建筑相協(xié)調(diào)。新建、擴(kuò)建、拆除建筑物、構(gòu)筑物,以及在原有建筑物、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、加建等活動(dòng)前,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)將擬建部分的高度、體量、色彩、使用性質(zhì)等信息報(bào)送縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
歷史環(huán)境要素:歷史文化街區(qū)內(nèi)的歷史環(huán)境要素應(yīng)列表逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),歷史文化街區(qū)內(nèi)構(gòu)成歷史風(fēng)貌的環(huán)境要素的保護(hù)方式應(yīng)為修繕、維修,歷史文化街區(qū)內(nèi)與歷史風(fēng)貌相沖突的環(huán)境要素的整治方式應(yīng)為整治、拆除。
自然環(huán)境:保護(hù)歷史文化街區(qū)周邊自然山水格局、人文環(huán)境要素;
基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施:歷史文化街區(qū)內(nèi)道路的寬度、斷面、路緣石半徑、消防通道的設(shè)置等應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的保護(hù)要求,道路的整修宜采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式。宜在歷史文化街區(qū)以外更大的空間范圍內(nèi)統(tǒng)籌交通設(shè)施的布局歷史文化街區(qū)應(yīng)優(yōu)化步行和自行車交通環(huán)境,提高公共交通出行的可達(dá)性。歷史文化街區(qū)內(nèi)的街道宜采用歷史上的原有名稱。
根據(jù)《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范(2017)》,歷史文化街區(qū)內(nèi)所有的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)按規(guī)定選定相應(yīng)的保護(hù)和整治方式,具體如下:
1.文物保護(hù)單位(及已登記尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物):按照批準(zhǔn)的文物保護(hù)規(guī)劃的要求落實(shí)保護(hù)措施,保護(hù)與整治方式為修繕;
2.歷史建筑(及建議歷史建筑):按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》要求保護(hù),改善設(shè)施。保護(hù)與整治方式為修繕、維修、改善;
3.傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑:保護(hù)與整治方式為維修、改善;
4.一般建筑物、構(gòu)筑物中與歷史風(fēng)貌無沖突的其他建筑物、構(gòu)筑物:保護(hù)與整治方式為保留、維修、改善;
5.一般建筑物、構(gòu)筑物中與歷史風(fēng)貌有沖突的其他建筑物、構(gòu)筑物:保護(hù)與整治方式為整治、拆除重建、拆除不建;
6.歷史文化街區(qū)內(nèi)拆除建筑的再建設(shè),應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的要求。
1.高度控制要求
歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)文物保護(hù)單位、歷史建筑高度控制維持現(xiàn)狀,核心保護(hù)范圍內(nèi),周邊相鄰其他類建筑不可超過其主體建筑高度;建設(shè)控制地帶內(nèi),周邊其他類建筑不宜超過其主體建筑高度1.5 倍。涉及歷史城區(qū)與歷史文化街區(qū)高度控制區(qū)劃重疊區(qū)域,依據(jù)從嚴(yán)保護(hù)的原則執(zhí)行。
2.風(fēng)貌控制要求
核心保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)歷史原貌和歷史景觀特征,確保文物保護(hù)單位、登記不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑維持原風(fēng)貌。建設(shè)控制地帶應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)注意與核心區(qū)內(nèi)的街巷尺度、建筑高度、建筑體量、形式、材料、色彩等保持協(xié)調(diào)與有機(jī)聯(lián)系,展示川北地域建筑風(fēng)格。
建筑形式:原有建筑形式不可隨意改變,在不影響外觀的前提下可做局部整修。新建建筑形式需參考原有建筑形式基礎(chǔ)做衍生設(shè)計(jì)。
建筑尺度:建筑體量不可加大及搭建,內(nèi)部按功能需要可局部維修修繕。新建建筑體量不宜過大,與原有建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
建筑色彩:色彩不可隨意變化,外墻及裝飾門窗色彩必須保留原有川北木建筑特色,局部破損及脫色可按原色補(bǔ)充及修復(fù)。新建建筑色彩整體參考周邊歷史建筑,以古樸簡潔為主。
建筑材料:及時(shí)拆除保護(hù)建筑中與傳統(tǒng)風(fēng)貌不符的現(xiàn)代材料,運(yùn)用協(xié)調(diào)整體風(fēng)貌的材料補(bǔ)充。新建建筑材料也需與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)。
(七)市級歷史文化街區(qū)——水磨鄉(xiāng)場鎮(zhèn)
2015年,廣元市人民政府公布水磨鄉(xiāng)場鎮(zhèn)為市級歷史文化街區(qū)。
水磨鄉(xiāng)場鎮(zhèn)為已評定公布的歷史文化街區(qū),其核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的四至范圍、面積與歷史文化街區(qū)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃一致。
2.建筑物、構(gòu)筑物、歷史環(huán)境要素的保護(hù)與整治方式
根據(jù)《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范(2017)》,歷史文化街區(qū)內(nèi)所有的建筑物、構(gòu)筑物按《表格2歷史文化街區(qū)建筑物、構(gòu)筑物保護(hù)與整治方式》的規(guī)定選定相應(yīng)的保護(hù)和整治方式。
表格2歷史文化街區(qū)建筑物、構(gòu)筑物保護(hù)與整治方式
分類 |
文物保護(hù)單位 |
歷史 建筑 |
傳統(tǒng) 風(fēng)貌 建筑 |
一般建筑物、構(gòu)筑物 |
|
與歷史風(fēng)貌無沖突的其他建筑物、構(gòu)筑物 |
與歷史風(fēng)貌有沖突的其他建筑物、構(gòu)筑物 |
||||
保護(hù)與整治方式 |
修繕 |
修繕 維修 改善 |
維修 改善 |
保留 維修 改善 |
整治 拆除重建 拆除不建 |
歷史文化街區(qū)內(nèi)構(gòu)成歷史風(fēng)貌的環(huán)境要素的保護(hù)方式為修繕、維修。歷史文化街區(qū)內(nèi)與歷史風(fēng)貌相沖突的環(huán)境要素的整治方式應(yīng)為整治、拆除。
歷史文化街區(qū)內(nèi)拆除建筑的再建設(shè),應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的要求。
文昌街及龍?zhí)督謿v史文化街區(qū)主要涵蓋了紅軍黨、政、軍主要機(jī)關(guān)遺跡,在特色上體現(xiàn)了紅軍文化。
1.保護(hù)范圍
(1)核心保護(hù)范圍
四至范圍:涵蓋文昌街、龍?zhí)督旨把亟謧鹘y(tǒng)風(fēng)貌建筑。以川陜省委、川陜省保衛(wèi)局舊址、紅四方面軍總部等個(gè)文物點(diǎn)用地范圍外延3米、其他沿街建筑占地范圍外延3米形成核心保護(hù)范圍。
核心保護(hù)范圍面積為4.77公頃。
保護(hù)要求:保護(hù)原有街巷格局、尺度、材質(zhì)、鋪裝;延續(xù)地方民俗生活;保留紅軍駐地、商貿(mào)、居住相結(jié)合的用地布局。
(2)建設(shè)控制地帶
四至范圍:在核心保護(hù)范圍外延20米范圍內(nèi)作為建設(shè)控制帶范圍,東至歷史街區(qū)東側(cè)規(guī)劃道路西側(cè)紅線,南至紅軍城路北側(cè)紅線,北至旺(蒼)——樂(壩)鐵路南側(cè)路基。
建設(shè)控制地帶面積為4.76公頃。
保護(hù)要求:建設(shè)控制地帶應(yīng)與核心保護(hù)范圍的風(fēng)貌協(xié)調(diào),應(yīng)提出建筑高度、體量、色彩等控制要求。
歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制建筑的性質(zhì)、高度、體量、色彩及形式。
2.建筑物、構(gòu)筑物、歷史環(huán)境要素及新建建筑保護(hù)要求
(1)需要保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物
歷史文化街區(qū)內(nèi)所有的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)按表格2歷史文化街區(qū)建筑物、構(gòu)筑物保護(hù)與整治方式的規(guī)定選定相應(yīng)的保護(hù)和整治方式。
表格3歷史文化街區(qū)建筑物、構(gòu)筑物保護(hù)與整治方式
分類 |
文物保護(hù)單位 |
歷史建筑 |
傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑 |
一般建筑物、構(gòu)筑物 |
|
與歷史風(fēng)貌無沖突的其他建筑物、構(gòu)筑物 |
與歷史風(fēng)貌有沖突的其他建筑物、構(gòu)筑物 |
||||
保護(hù)與整治方式 |
修繕 |
修繕 維修 改善 |
維修 改善 |
保留 維修 改善 |
整治 拆除重建 拆除不建 |
本次規(guī)劃對紅軍城歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物采取分級保護(hù),分別針對文物保護(hù)單位、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、其他建筑采取不同的保護(hù)方式。
1)文物保護(hù)單位:采取修繕的保護(hù)方式,即日常保養(yǎng)、防護(hù)加固、現(xiàn)狀修整、重點(diǎn)修復(fù)等。
2)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑:維修、改善
維修內(nèi)部功能較完善的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑,即對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行不改變外觀特征的加固和保護(hù)性復(fù)原活動(dòng);
改善內(nèi)部功能不完善,基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑,對建筑物、構(gòu)筑物采取不改變外觀特征,調(diào)整、完善內(nèi)部布局及設(shè)施的保護(hù)方式。
3)其他建筑:保留并改善、保留并維修、整治、拆除
保留并維修與歷史風(fēng)貌無沖突、內(nèi)部功能較完善的其他建筑,對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行不改變外觀特征的加固和保護(hù)性復(fù)原活動(dòng);
保留并改善與歷史風(fēng)貌無沖突、內(nèi)部功能不完善、基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的其他建筑,對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行不改變外觀特征的加固和保護(hù)性復(fù)原活動(dòng);
整治與歷史風(fēng)貌有沖突、且可通過整治與歷史風(fēng)貌保持協(xié)調(diào)的其他建筑。為保持歷史文化街區(qū)風(fēng)貌完整性、建成環(huán)境品質(zhì)的提升的各項(xiàng)治理活動(dòng);
拆除無法通過整治與歷史風(fēng)貌保持一致的建筑物。歷史文化街區(qū)內(nèi)拆除建筑的再建設(shè),應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的要求。
(2)歷史環(huán)境要素
歷史文化街區(qū)內(nèi)的歷史環(huán)境要素應(yīng)列表逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。歷史文化街區(qū)內(nèi)構(gòu)成歷史風(fēng)貌的環(huán)境要素的保護(hù)方式應(yīng)為修繕、維修。歷史文化街區(qū)內(nèi)與歷史風(fēng)貌相沖突的環(huán)境要素的整治方式應(yīng)為整治、拆除。
3.主要街巷立面保護(hù)
1)路面鋪裝:鋪裝以青石板為主,采用大尺寸錯(cuò)縫拼接形式。使用小青瓦、小青磚進(jìn)行分割,整體色條以冷色調(diào)為主,體現(xiàn)淳樸、市井的街巷空間。
2)一層建筑:維持原有傳統(tǒng)風(fēng)貌,統(tǒng)一墻面材質(zhì)及色調(diào),統(tǒng)一門窗顏色,門窗樣式力求在變化中求得整體協(xié)調(diào),達(dá)到建筑美學(xué)的韻律與節(jié)奏效果。店鋪招牌、遮陽棚進(jìn)行統(tǒng)一的布置。
3)二層以上建筑:統(tǒng)一墻面顏色,協(xié)調(diào)屋頂、床、玻璃顏色;集中處理空調(diào)外機(jī)的裝飾構(gòu)件,形成層次感和韻律感;提煉紅色文化元素,作為沿街墻體、構(gòu)筑物的點(diǎn)睛之筆。
4)特殊建筑:保留紅軍文化特色和紅色文化符號的建筑,采取風(fēng)貌復(fù)原的保護(hù)措施。
王廟街歷史文化街區(qū)主要涵蓋川北民居歷史遺跡。
1.保護(hù)范圍
(1)核心保護(hù)范圍
四至范圍:涵蓋王廟街、木市街及沿街傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。以紅四方面軍水兵連組建地舊址、廣元縣蘇維埃交通委員會(huì)等個(gè)文物點(diǎn)用地范圍外延3米、其他沿街建筑占地范圍外延3米形成核心保護(hù)范圍。
核心保護(hù)范圍面積為2.61公頃。
保護(hù)要求:保護(hù)原有街巷格局、尺度、材質(zhì)、鋪裝;延續(xù)地方民俗生活;保留紅軍駐地、商貿(mào)、居住相結(jié)合的用地布局。
(2)建設(shè)控制地帶
四至范圍:在核心保護(hù)范圍外延20米范圍內(nèi)作為建設(shè)控制帶范圍,東至文昌街及龍?zhí)督謿v史文化街區(qū),南至紅軍城路北側(cè)紅線,西至濱河路東側(cè)紅線。
建設(shè)控制地帶面積為1.59公頃。
保護(hù)要求:建設(shè)控制地帶應(yīng)與核心保護(hù)范圍的風(fēng)貌協(xié)調(diào),應(yīng)提出建筑高度、體量、色彩等控制要求。
歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制建筑的性質(zhì)、高度、體量、色彩及形式。
2.建筑物、構(gòu)筑物、歷史環(huán)境要素及新建建筑保護(hù)要求
王廟街歷史文化街區(qū)與文昌街及龍?zhí)督謿v史文化街區(qū)主要涵蓋民居歷史遺跡均位于歷史城區(qū),在空間上是構(gòu)成紅軍城的緊密聯(lián)系的一個(gè)整體,在特色上分別體現(xiàn)了紅軍文化和川北民居文化。
因此,王廟街歷史文化街區(qū)主要街巷立面保護(hù)要求見第四十七條。
3.主要街巷立面保護(hù)
王廟街歷史文化街區(qū)與文昌街及龍?zhí)督謿v史文化街區(qū)主要涵蓋民居歷史遺跡均位于歷史城區(qū),在空間上是構(gòu)成紅軍城的緊密聯(lián)系的一個(gè)整體,在特色上分別體現(xiàn)了紅軍文化和川北民居文化。
(一)文物保護(hù)單位及尚未核定公布為文保單位的不可移動(dòng)文物
依據(jù)文物保護(hù)規(guī)劃,對文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的登記不可移動(dòng)文物提出必要的保護(hù)措施建議。
保護(hù)旺蒼縣省級不可移動(dòng)文物(含文物保護(hù)單位)16處,市級不可移動(dòng)文物8處,縣級不可移動(dòng)文物37處,未定級不可移動(dòng)文物29處。建議申報(bào)的3處歷史建筑及若干傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。
(1)劃定原則
根據(jù)《文物保護(hù)法》第十五條,各級文物保護(hù)單位,分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和市、縣級人民政府劃定必要的保護(hù)范圍,作出標(biāo)志說明,建立記錄檔案,并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和記錄檔案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報(bào)國務(wù)院文物行政部門備案。縣級以上地方人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要,制定文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的具體保護(hù)措施,并公告施行。
根據(jù)《四川省全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍》等文件,旺蒼縣已經(jīng)對各級文物保護(hù)單位劃定了保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,因此,旺蒼縣各級文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以及地下文物埋藏區(qū)的界線,以縣級以上地方人民政府公布的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶為準(zhǔn)。東河印制公司舊址保護(hù)區(qū)劃同時(shí)應(yīng)符合的《東河印制公司舊址保護(hù)規(guī)劃(2018-2035)》等文物保護(hù)規(guī)劃的要求。
尚未核定公布為文物保護(hù)單位的登記不可移動(dòng)文物,應(yīng)參照文物保護(hù)單位的保護(hù)要求實(shí)施保護(hù)。
(2)保護(hù)控制要求
文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)管理應(yīng)嚴(yán)格遵照《中華人民共和國文物保護(hù)法》。已編制文物保護(hù)規(guī)劃的應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。
文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等工作。
文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得影響文物古跡的安全,不得破壞文物古跡的環(huán)境和歷史風(fēng)貌。
尚未核定公布為文物保護(hù)單位的登記不可移動(dòng)文物,應(yīng)參照文物保護(hù)單位的保護(hù)要求實(shí)施保護(hù)。不可移動(dòng)文物依據(jù)《文物保護(hù)法》《城市紫線管理辦法》(建規(guī)[2003]119號)嚴(yán)格保護(hù);對不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移,必須遵守不改變文物原狀的原則。建設(shè)工程選址,應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動(dòng)文物。
文物保護(hù)單位的保護(hù)應(yīng)按照《文物保護(hù)工程管理辦法》(2003)等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,并接受《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》(2002)的技術(shù)指導(dǎo)。
按照批準(zhǔn)的《東河印制公司舊址保護(hù)規(guī)劃(2018-2035)》等文物保護(hù)規(guī)劃的要求落實(shí)保護(hù)措施。
對各級文物保護(hù)單位的保護(hù),要單體建筑修繕與環(huán)境整治、改善相結(jié)合,文物古跡保護(hù)與周邊歷史街區(qū)成片保護(hù)相結(jié)合。
文物修繕過程中本著保證文物基本安全,保護(hù)文物真實(shí)性的思路,做好古建筑的測繪、記錄工作,修繕工作宜做到保存原型制、原結(jié)構(gòu)、原材料、原工藝四個(gè)保存,對體現(xiàn)文物價(jià)值的構(gòu)配件應(yīng)予以保留。
文物修繕中應(yīng)保護(hù)歷史的原狀,做到對文物本體的最少干擾,并保證各項(xiàng)附加保護(hù)措施的可清除。
部分文保單位在作為宗教資源和旅游資源使用過程中,需要進(jìn)一步進(jìn)行積極地引導(dǎo),防止游客對文物建筑隨意刻畫、涂污,避免對文物建筑的不良影響。
文保單位周邊新建建筑要符合對文保單位、文物單位的保護(hù)控制要求,已經(jīng)建設(shè)的與文物整體風(fēng)貌不協(xié)調(diào)建筑限期拆除。
建設(shè)工程選址,應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動(dòng)文物;因特殊情況不能避開的,對文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。
實(shí)施原址保護(hù)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施,根據(jù)文物保護(hù)單位的級別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn),并將保護(hù)措施列入可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書。
無法實(shí)施原址保護(hù),必須遷移異地保護(hù)或者拆除的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);遷移或者拆除省級文物保護(hù)單位的,批準(zhǔn)前須征得國務(wù)院文物行政部門同意。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位不得拆除;需要遷移的,須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
1.建議申報(bào)名單
擬申報(bào)以下3處為歷史建筑:
(1)505廠發(fā)電車間、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室、檢修值班室、輸煤棧橋;
(2)502廠活動(dòng)中心;
(3)旺蒼縣天馬絲綢廠。
2.保護(hù)范圍
根據(jù)《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范(2017)》,歷史建筑保護(hù)范圍界線的劃定參照文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定,保護(hù)范圍包括歷史建筑本體和必要的建設(shè)控制區(qū)域。建設(shè)控制地帶不宜以本體范圍簡單外擴(kuò)。
本規(guī)劃擬劃定了建議歷史建筑的保護(hù)范圍,其保護(hù)范圍為歷史建筑的建筑本體,根據(jù)工業(yè)類型歷史建筑特點(diǎn),建設(shè)控制區(qū)域?yàn)楸倔w結(jié)合周邊地形地貌、道路條件、比鄰建筑和院落邊界線的條件,外擴(kuò)3-10米范圍。
3.保護(hù)要求
(1)嚴(yán)格按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和《城市紫線管理辦法》中的相關(guān)要求保護(hù)歷史建筑,城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對歷史建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,建立歷史建筑檔案。并將建議歷史建筑公布為歷史建筑,并對其設(shè)置保護(hù)標(biāo)志以及建立歷史建筑檔案。
(2)加快進(jìn)行歷史建筑保護(hù)規(guī)劃編制工作,劃定歷史建筑保護(hù)范圍。
(3)對歷史建筑,以及符合歷史建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、尚未被列為歷史建筑的建筑物、構(gòu)筑物提出總體保護(hù)要求和保護(hù)整治措施。歷史建筑的維修和整治必須保持原有高度、體量、外形、色彩和風(fēng)貌。對歷史建筑外部進(jìn)行修繕設(shè)計(jì),應(yīng)按照不改變原狀、真實(shí)性、完整性、最低限度干預(yù)、考慮防災(zāi)減災(zāi)的原則進(jìn)行。歷史建筑內(nèi)部可根據(jù)功能需要,在不影響內(nèi)部保護(hù)要素的情況下進(jìn)行改造與利用。建議歷史建筑在公布批準(zhǔn)前,應(yīng)按照歷史建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)。
(4)禁止在歷史建筑上刻劃、涂污;禁止堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品;禁止拆卸、轉(zhuǎn)讓歷史建筑的構(gòu)件;保護(hù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)不得影響歷史建筑風(fēng)貌的展示。禁止擅自對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)。對歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級文物主管部門批準(zhǔn),并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
(5)禁止擅自遷移、拆除歷史建筑。建設(shè)工程選址,應(yīng)當(dāng)盡可能避開歷史建筑;因特殊情況不能避開的,應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。對歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施,依法報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)。對歷史建筑無法實(shí)施原址保護(hù)、需遷移保護(hù)的,依法報(bào)省人民政府確定的保護(hù)主管部門會(huì)同文物主管部門批準(zhǔn)。
(6)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)對影響歷史建筑及周邊建筑風(fēng)貌的建設(shè)活動(dòng)給予嚴(yán)格監(jiān)督、管理。歷史建筑周邊新建建筑高度、體量、色彩和風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)與歷史建筑保持協(xié)調(diào)。
(7)加快推進(jìn)縣域范圍內(nèi)的歷史建筑普查,對于反映歷史風(fēng)貌和地方特色,未公布為文物保護(hù)單位,未登記為不可移動(dòng)文物,但是具有一定保護(hù)價(jià)值的建筑由縣人民政府負(fù)責(zé)組織申報(bào),經(jīng)法定審核、公布、備案程序后,納入保護(hù)名錄。
(8)歷史建筑的所有權(quán)人,應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求,負(fù)責(zé)對歷史建筑維護(hù)和修繕。歷史建筑有損毀危險(xiǎn),所有權(quán)人不具備維護(hù)和修繕能力的,縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。對損毀的、消失的歷史建筑,有條件的應(yīng)當(dāng)逐步恢復(fù)。縣人民政府應(yīng)當(dāng)從保護(hù)資金中對歷史建筑的維護(hù)和修繕給予補(bǔ)助。
1.保護(hù)要求
傳統(tǒng)建筑的保護(hù)應(yīng)確定保護(hù)對象和相應(yīng)的保護(hù)措施,實(shí)行掛牌保護(hù)。應(yīng)保持和修繕外觀風(fēng)貌特征,保護(hù)具有歷史文化價(jià)值的細(xì)部構(gòu)件或裝飾物。在不改變外觀風(fēng)貌的前提下,維護(hù)、修繕、整治,改善內(nèi)部設(shè)施,其內(nèi)部允許進(jìn)行改善和更新。
2.建議申報(bào)歷史建筑、不可移動(dòng)文物
對能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑,建議申報(bào)為歷史建筑。
3.其他建筑的保護(hù)
根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求(試行)》,在具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)、鎮(zhèn)村,對文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的登記不可移動(dòng)文物、歷史建筑之外的建筑物、構(gòu)筑物,劃分為傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、其他建筑。
其他建(構(gòu))筑物根據(jù)對歷史風(fēng)貌的影響程度,分別提出保留、整治、改造等要求。
建議將紅軍城內(nèi)2片歷史文化街區(qū)內(nèi)部、東河印鈔廠舊址內(nèi)與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的其他建筑予以保留。
4.古樹名木保護(hù)
建立古樹名木保護(hù)預(yù)備庫。根據(jù)《四川省古樹名木資源普查工作方案》、《四川省古樹名木資源普查工作操作細(xì)則》進(jìn)行全面登記、建檔,列入未來古樹名木名錄,加強(qiáng)日常監(jiān)測和管理。
根據(jù)《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》保護(hù)古樹名木。建立多部門相結(jié)合共同保護(hù)的制度。對現(xiàn)有古樹名木設(shè)立護(hù)理圍欄、護(hù)理花壇、病蟲害防治、古樹支柱扶正措施進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)古樹名木保護(hù)管理工作實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)部門保護(hù)管理和單位、個(gè)人保護(hù)管理相結(jié)合的混合管理模式來共同保護(hù)。
盡快劃定地下文物保護(hù)區(qū),按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》進(jìn)行保護(hù)。
對各類會(huì)造成地下文物破壞的潛在人為破壞因素進(jìn)行控制。地下文物埋藏區(qū)保護(hù)界線范圍內(nèi)的道路交通設(shè)施建設(shè)、市政管線建設(shè)、房屋建設(shè)以及農(nóng)業(yè)活動(dòng)等,不得危及地下文物的安全。
城市其它地段進(jìn)行建設(shè)時(shí),如發(fā)現(xiàn)文物,建設(shè)單位應(yīng)立即報(bào)告文物管理部門,并與文物管理部門配合進(jìn)行搶救發(fā)掘。
十三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)
(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)內(nèi)容
按照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》保護(hù)旺蒼縣各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(含旺蒼縣第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄10項(xiàng)),以及未列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的各類優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
1.旺蒼縣第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄
旺蒼縣第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)總計(jì)10項(xiàng),包括:木門賴茄寶、米倉山制茶工藝、旺蒼土酸菜、木門流馬制作工藝、木牛流馬制作工藝、文氏中草藥制作工藝、正月十六登高活動(dòng)、蕎子酒制作工藝、攆旱魃、東河石藝。
2.其他旺蒼縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
旺蒼縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查名單包括以下內(nèi)容:旺蒼高臺(tái)舞獅(市級)、木門薅秧歌(市級)、文氏中草藥(市級)、川北獅舞、旺蒼農(nóng)村婚嫁習(xí)俗、木門醪糟(省級)、旺蒼小調(diào)、支溪古酒(市級)、川北薅草鑼鼓、木門竹編、旺蒼方言、旺蒼三弦、旺蒼端公戲(省級)、木門鄉(xiāng)香豆瓣、金錢板、旺蒼刺繡、旺蒼嗩吶、鼓城根雕、旺蒼農(nóng)村祝壽禮儀、旺蒼石雕、旺蒼燈戲、旺蒼棕編、紅軍歌謠。
十四、主要圖紙
(一)縣域歷史文化保護(hù)結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
(二)縣域歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖
(三)中心城區(qū)保護(hù)格局規(guī)劃圖
(四)中心城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃圖
(五)近期保護(hù)規(guī)劃圖
(六)歷史城區(qū)土地利用規(guī)劃圖
(七)歷史城區(qū)保護(hù)規(guī)劃總圖
(八)紅軍城歷史文化街區(qū)分級保護(hù)規(guī)劃圖