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一、起草說明

繼2018年4月8日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》（廳字〔2018〕13號，以下簡稱《規(guī)定》）出臺后，2018年8月8日，省委省政府出臺《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》（川委辦〔2018〕27號，以下簡稱《實施細(xì)則》）。根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，市政府安辦就我市落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制工作進(jìn)行了專題調(diào)研。在認(rèn)真學(xué)習(xí)（廳字〔2018〕13號）（川委辦〔2018〕27號）文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，制定了《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

二、適用范圍

《實施辦法》適用于市、縣（區(qū)）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員。市、縣（區(qū)）黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參照本辦法執(zhí)行。

三、主要內(nèi)容

《實施辦法》共分為六個部分、28條。主要內(nèi)容如下：

（一）總體要求。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”兩個原則；明確了各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）主要工作職責(zé)。一是明確了各級黨委主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)方面的六項職責(zé)；二是明確了各級政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)方面的六項職責(zé)；三是明確了各級黨委常委會其他成員安全生產(chǎn)方面的四項職責(zé)；四是規(guī)定市、縣（區(qū)）政府原則上由擔(dān)任本級黨委常委的政府領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作，根據(jù)工作需要可確定1名政府副職領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)助分管安全生產(chǎn)工作，明確了分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)六項安全生產(chǎn)工作職責(zé)；五是明確了各級政府其他領(lǐng)導(dǎo)干部六項安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”、“三個必須”和“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，明確了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)生特大及以上生產(chǎn)安全事故、較大事故、一般事故趕赴事故現(xiàn)場的情形。

（四）考核考察。建立了安全生產(chǎn)巡查、安全生產(chǎn)責(zé)任考核、安全生產(chǎn)責(zé)任考核情況公開“三項”制度；將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實安全生產(chǎn)責(zé)任情況納入黨委和政府督查督辦重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果的重要參考，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用考察和獎勵的重要內(nèi)容。

（五）表彰獎勵。一是對在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、承擔(dān)安全生產(chǎn)專項重要工作、參加搶險救護(hù)等方面作出顯著成績和重要貢獻(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵；二是對在安全生產(chǎn)工作考核中成績優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定給予記功或者嘉獎。

（六）責(zé)任追究。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任問責(zé)的情形、方式、一票否決、從重追究、從輕或者減輕追究、不予追究、終身追究、管轄權(quán)限進(jìn)行了規(guī)定。