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四川省國(guó)企員工的工資怎么確定？發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，變“政府核定”為“市場(chǎng)決定”。上述消息，來(lái)自《四川省人民政府關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

從2019年1月1日起，四川省國(guó)有企業(yè)將按照“效益增工資增、效益降工資降”的同向聯(lián)動(dòng)原則，合理確定企業(yè)年度工資總額增長(zhǎng)或下降幅度。

工資增或降主要由效益決定

《意見》規(guī)定，改革四川省國(guó)有企業(yè)工資總額決定機(jī)制和管理方式。年度工資總額的確定方式，將按照國(guó)家和四川省工資收入分配政策要求，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和薪酬策略、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益，綜合考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和人工成本投入產(chǎn)出率、職工工資水平市場(chǎng)對(duì)標(biāo)等情況，結(jié)合人力資源社會(huì)保障部門發(fā)布的工資指導(dǎo)線來(lái)定。

其中，經(jīng)濟(jì)效益將作為決定工資分配的核心因素，堅(jiān)持“效益增工資增、效益降工資降”同向聯(lián)動(dòng)。

《意見》分別明確了幾種經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，和經(jīng)濟(jì)效益下降的情況，其中一種情況提到：企業(yè)未實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的，工資總額不得增長(zhǎng)，或者適度下降。另外，企業(yè)按照工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定工資總額，原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額，但發(fā)生兼并重組、新設(shè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)等情況的，可以合理增加或者減少工資總額。

《意見》強(qiáng)調(diào)根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位、行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置工資增長(zhǎng)或下降的聯(lián)動(dòng)指標(biāo)，一般不超過5個(gè)。諸如商業(yè)類競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)，應(yīng)主要選取利潤(rùn)總額（或凈利潤(rùn)）、經(jīng)濟(jì)增加值、凈資產(chǎn)收益率等反映經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)有資本保值增值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的指標(biāo)。勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)主要選取人均利潤(rùn)、人均經(jīng)濟(jì)增加值（或人均增加值）等指標(biāo)；人工成本投入產(chǎn)出率指標(biāo)選取人工成本利潤(rùn)率指標(biāo)。

“《意見》給了企業(yè)自主權(quán)。”通讀規(guī)定后，四川某國(guó)企負(fù)責(zé)人感受到，“文件分5類企業(yè)，分別提供了可選擇的工資效益聯(lián)動(dòng)指標(biāo)，讓企業(yè)能夠充分選擇適合的。”

職工工資收入與業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)緊密掛鉤

在內(nèi)部工資分配管理方面，《意見》同樣給足企業(yè)自主權(quán)，規(guī)定“國(guó)有企業(yè)在經(jīng)備案或核準(zhǔn)的工資總額預(yù)算內(nèi)，依法依規(guī)自主決定內(nèi)部工資分配。”

“國(guó)企的收入分配是個(gè)老問題了。”一名國(guó)企退休員工在接受封面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)直言，“養(yǎng)懶人、同工不同酬、收入增幅與效益增幅不匹配等等問題都存在。”這名退休人員看好《意見》，“直指痛點(diǎn)。”

《意見》明確，以崗位價(jià)值為依據(jù)，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位并結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，通過集體協(xié)商等形式合理確定不同崗位的工資水平，向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜，合理拉開工資分配差距，調(diào)整不合理過高收入。加強(qiáng)全員績(jī)效考核，使職工工資收入與其工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤，切實(shí)做到考核科學(xué)合理、分配公平公正、工資能增能減。

同時(shí)《意見》規(guī)定，加強(qiáng)職工福利項(xiàng)目和費(fèi)用管理，不得超標(biāo)準(zhǔn)列支，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的，福利性項(xiàng)目不得增加、水平不得增長(zhǎng)；出現(xiàn)虧損的，應(yīng)縮減福利性項(xiàng)目。

嚴(yán)格清理規(guī)范工資外收入，將各種獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等所有工資性收入一律納入工資總額管理，不得在工資總額之外以其他形式列支任何工資性支出。 （記者 李媛莉）