為切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān),促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展,日前,四川出臺(tái)《四川省規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)施方案》。
根據(jù)《方案》,四川將重點(diǎn)對(duì)“存在安全隱患、證照不全、強(qiáng)化應(yīng)試、培訓(xùn)結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤、非零起點(diǎn)教學(xué)、教師課上不講課后到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”等方面問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。2019年6月底前,完成校外培訓(xùn)專項(xiàng)督查任務(wù),建立健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制。
一個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)專職教師不得少于3人
《方案》對(duì)培訓(xùn)場地進(jìn)行了嚴(yán)格要求,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人注冊(cè)地實(shí)際使用的辦學(xué)場所總建筑面積不少于300平方米,其依法增設(shè)的培訓(xùn)點(diǎn)實(shí)際使用的辦學(xué)場所建筑面積不少于200平方米,其中,教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場所總建筑面積的2/3,且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米,確保不擁擠、易疏散。辦學(xué)場所不得選用居民住宅、半地下室、地下室及其他存在安全隱患的場所。
同時(shí),在師資力量上,根據(jù)辦學(xué)項(xiàng)目和辦學(xué)規(guī)模配齊專兼職教師,其中同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)師生比不低于1:20,一個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)專職教師不得少于3人。從事語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)持有與教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的《教師資格證》,非學(xué)科類教師應(yīng)持有相對(duì)應(yīng)的專業(yè)技能資格證。
根據(jù)要求,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)消防部門檢查合格后,方可申請(qǐng)辦學(xué)許可證;經(jīng)教育行政部門審批取得辦學(xué)許可證后,登記取得營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書,下同);證照齊全后,才能開展培訓(xùn)。
按照屬地化管理原則,縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)審批頒發(fā)辦學(xué)許可證,未經(jīng)教育部門批準(zhǔn),任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
校外培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30不得留作業(yè)
除此之外,《方案》還對(duì)培訓(xùn)行為進(jìn)行了規(guī)范,《方案》強(qiáng)調(diào),培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配,培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在縣(市、區(qū))中小學(xué)同期進(jìn)度。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突,培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30,不得留作業(yè);嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級(jí)考試、競賽及進(jìn)行排名。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦、受托舉辦或變相舉辦與招生入學(xué)掛鉤的測試活動(dòng)。
在收費(fèi)管理方面,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定,收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督,不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用,不得以任何名義向培訓(xùn)對(duì)象攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。
嚴(yán)禁在職教師誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為
此外,《方案》還提出,四川將實(shí)行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況定期通報(bào)制度,對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果和日常監(jiān)管情況定期向社會(huì)公布。全面推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單制度,對(duì)證照齊全、辦學(xué)規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)良好的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入白名單,對(duì)無辦學(xué)資質(zhì)、違法違規(guī)辦學(xué)、辦學(xué)聲譽(yù)較差的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入黑名單,黑白名單定期向社會(huì)公布,并根據(jù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況實(shí)時(shí)更新。
《方案》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持依法治教,嚴(yán)肅中小學(xué)招生入學(xué)工作紀(jì)律,堅(jiān)決禁止中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生,堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為,并依法追究有關(guān)學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為,要堅(jiān)決查處并追究有關(guān)校長和教師的責(zé)任。
對(duì)中小學(xué)在職教師“課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等違反師德師風(fēng)行為,要嚴(yán)肅處理,視情節(jié)輕重,撤銷職稱資格、榮譽(yù)稱號(hào)、人才稱號(hào)等,5年內(nèi)不得申報(bào)評(píng)聘高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)及各類人才項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,情節(jié)嚴(yán)重的取消教師資格。
嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證,嚴(yán)禁出借、涂改、轉(zhuǎn)讓、變?cè)臁⒌官u教師資格證書,違者吊銷有關(guān)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資格、營業(yè)執(zhí)照,取消有關(guān)教師的教師資格,并依法追究法律責(zé)任。 (記者 李倩)