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《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省高速公路“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交”項(xiàng)目管理辦法的通知》解讀
日前，省政府印發(fā)《四川省高速公路“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交”管理辦法》，2014年12月10日印發(fā)的《四川省高速公路BOT項(xiàng)目管理辦法》同時(shí)廢止。
《辦法》所稱項(xiàng)目是指四川省人民政府（以下簡(jiǎn)稱省政府）授權(quán)市（州）人民政府，通過公開招標(biāo)方式選擇投資人，依法特許經(jīng)營(yíng)的高速公路。
根據(jù)《辦法》，項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)的期限包括準(zhǔn)備期、建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期）三個(gè)階段。項(xiàng)目投資人應(yīng)依法組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
《辦法》規(guī)定，開展投資人招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)具備符合國(guó)家和省高速公路專項(xiàng)規(guī)劃；符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的技術(shù)等級(jí)和規(guī)模；項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告已編制并經(jīng)審查；省政府已授權(quán)采用“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交”方式建設(shè)等條件。
評(píng)標(biāo)辦法采用最短特許經(jīng)營(yíng)期限法或者綜合評(píng)估法。采用最短特許經(jīng)營(yíng)期限法的，在投標(biāo)人實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，滿足項(xiàng)目準(zhǔn)備期、建設(shè)期的時(shí)限要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦出經(jīng)評(píng)審的最短收費(fèi)期限中標(biāo)候選人。
在建設(shè)管理上，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、工程招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和項(xiàng)目資本金制度。嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)工期，不得擅自延長(zhǎng)或隨意壓縮。
