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2月12日，四川省政府官方網(wǎng)站公布《四川省劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》（下稱《方案》），四川將啟動(dòng)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為納入劃轉(zhuǎn)范圍企業(yè)國有股權(quán)的10%。

《方案》規(guī)定了此次劃轉(zhuǎn)的內(nèi)容、范圍、程序，及承接管理、實(shí)施步驟等。

《方案》明確，劃轉(zhuǎn)的國有資本具有充實(shí)社保基金的特定用途和政策目標(biāo)，運(yùn)營收益根據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出需要上繳，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。劃轉(zhuǎn)的國有資本應(yīng)集中持有，獨(dú)立運(yùn)行，單獨(dú)核算，接受考核和監(jiān)督，確保國有資本保值增值。

劃轉(zhuǎn)范圍

將我省國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍。公益類企業(yè)、文化企業(yè)、政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

劃轉(zhuǎn)對象

省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接持有的企業(yè)集團(tuán)股權(quán)；各市（州）、縣（市、區(qū)）（以下統(tǒng)稱市縣）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接持有的企業(yè)集團(tuán)股權(quán)。劃轉(zhuǎn)對象涉及多個(gè)國有股東的，按照不重復(fù)劃轉(zhuǎn)原則進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。中央和地方混合持股的企業(yè)，按照第一大股東產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。

劃轉(zhuǎn)比例

劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為納入劃轉(zhuǎn)范圍企業(yè)國有股權(quán)的10%。以后根據(jù)中央政策規(guī)定和我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口適時(shí)調(diào)整。

承接主體

四川劃轉(zhuǎn)的企業(yè)國有股權(quán)，由省人民政府新設(shè)國有資本運(yùn)營公司或選擇具有國有資本投資運(yùn)營功能的公司作為承接主體，負(fù)責(zé)集中持有、專戶管理和獨(dú)立運(yùn)營。市縣不再設(shè)立承接主體。

承接管理

包括入賬處理，資本管理，收益管理。對于劃轉(zhuǎn)的國有股權(quán)，承接主體應(yīng)按照被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日的賬面價(jià)值入賬。承接主體作為財(cái)務(wù)投資者，享有所劃入國有股權(quán)的收益權(quán)和處置權(quán)，不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理，一般不向企業(yè)派出董事。必要時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可向企業(yè)派出董事。

對劃入的國有股權(quán)，承接主體原則上應(yīng)履行三年以上的禁售期義務(wù)，并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)。在禁售期內(nèi)，如劃轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)企業(yè)上市，應(yīng)承繼原持股主體的禁售期義務(wù)。

對劃入的國有股權(quán)，承接主體的收益主要來源于股權(quán)分紅。除國家規(guī)定須保持國有特殊持股比例或要求的企業(yè)外，承接主體經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)也可以通過國有資本運(yùn)作獲取收益。

實(shí)施步驟

按照試點(diǎn)先行、分級組織、穩(wěn)步推進(jìn)的原則開展劃轉(zhuǎn)工作。

2019年，實(shí)施省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金工作；完成市縣企業(yè)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金摸底調(diào)查及對象確認(rèn)工作。

2020年，實(shí)施市縣企業(yè)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金工作。