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2025年底前完成不具備安全生產(chǎn)條件的中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)搬遷改造

把防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)投入納入公共安全預(yù)算，形成可持續(xù)的投入機(jī)制

完善城市社區(qū)安全網(wǎng)格化工作體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我省對(duì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)等功能區(qū)在2020年以前進(jìn)行首次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，以后每5年至少開(kāi)展1次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，對(duì)城市規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等工作實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。

《實(shí)施意見(jiàn)》是我省城市安全發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了我省城市安全發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)以及重點(diǎn)任務(wù)，共6方面22條，具體分工涉及59個(gè)部門(mén)（單位）和企事業(yè)單位。“針對(duì)全省城市安全發(fā)展中亟須破解的難題，制定具體措施和作出制度性安排。”省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

除年內(nèi)對(duì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行首次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估以外，《實(shí)施意見(jiàn)》還明確，2025年底前完成不具備安全生產(chǎn)條件的中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)搬遷改造。落實(shí)企業(yè)隱患排查治理、重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職工代表大會(huì)“雙報(bào)告”制度，督促企業(yè)進(jìn)行隱患自查自改自報(bào)。健全安全生產(chǎn)社會(huì)協(xié)同監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政執(zhí)法方式，加大典型違法行為曝光力度。

《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)經(jīng)費(fèi)投入單獨(dú)列為一條，提出各市（州）、縣（市、區(qū)）要圍繞推進(jìn)城市安全發(fā)展確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，把防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)投入納入公共安全預(yù)算，形成可持續(xù)的投入機(jī)制。要將有關(guān)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目統(tǒng)籌列入本級(jí)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目庫(kù)，研究制定防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加大對(duì)城市運(yùn)營(yíng)、建設(shè)和隱患整改的安全投入。

《實(shí)施意見(jiàn)》中還專門(mén)增加“強(qiáng)化城市安全基層治理”一條。要求扎實(shí)推進(jìn)城市安全管理關(guān)口前移、重心下移，筑牢城市安全發(fā)展防線。加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，完善城市社區(qū)安全網(wǎng)格化工作體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、源頭治理和前端處理。積極探索多元主體參與治理模式，加強(qiáng)社區(qū)安全志愿者隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和公民法人參與城市安全治理的積極性。（記者 伍力）