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一圖讀懂：《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》

旺委發(fā)〔2019〕8號 

中共旺蒼縣委  旺蒼縣人民政府

關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、各街道黨委和辦事處，縣級各部門，旺蒼經(jīng)開區(qū)黨工委和管委會：

民營經(jīng)濟(jì)是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和中央、省、市關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步提振民營企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，推動全縣民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力

（一）降低民營企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻。放開民間投資市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本投入縣內(nèi)骨干特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持民間資本進(jìn)入教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、供水、供電、供氣等公共服務(wù)領(lǐng)域，清理招投標(biāo)環(huán)節(jié)限制性條款，營造公平競爭的投資環(huán)境。

（二）拓寬民間投資領(lǐng)域。支持民營企業(yè)積極參與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)旅游業(yè)、脫貧攻堅(jiān)以及鄉(xiāng)村振興等，建立民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目庫，適時(shí)進(jìn)行民間投資項(xiàng)目推薦。通過政府和社會資本合作（PPP）、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)民營企業(yè)參與金融、交通水利設(shè)施建設(shè)、土地整理、礦產(chǎn)資源勘探開采等行業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、文化體育設(shè)施以及市政基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、危舊棚戶區(qū)等公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)運(yùn)營活動。

（三）建立民間投資激勵(lì)機(jī)制。大力支持民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，加大對民間投資項(xiàng)目的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠力度，激發(fā)民間投資熱情，撬動民間資本創(chuàng)業(yè)投資。積極為民營企業(yè)爭取國家、省、市技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新及項(xiàng)目投資等方面的財(cái)政資金支持。縣內(nèi)本土民營企業(yè)新增投資同等享受招商引資政策。

1.工業(yè)項(xiàng)目。對當(dāng)年完成投資5000萬元、1億元、3億元、5億元、10億元的制造業(yè)企業(yè)，分別給予0.5萬元、1萬元、3萬元、5萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。對新建且投資500萬元以上1000萬元以下的專業(yè)市場和投資額在200萬元以上800萬元以下的農(nóng)貿(mào)市場，給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對新建且投資在1000萬元以上的專業(yè)市場和800萬元以上的農(nóng)貿(mào)市場，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上投資超過5000萬元的企業(yè)，采取“一事一議”方式落實(shí)優(yōu)惠政策。

二、降低民營企業(yè)經(jīng)營成本

（四）降低稅費(fèi)成本。全面落實(shí)國家促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的增值稅、企業(yè)所得稅政策，促進(jìn)西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠政策，以及支持企業(yè)改制重組的契稅、土地增值稅減免等稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

（五）降低用工成本。嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市降低社保繳費(fèi)費(fèi)率政策，對符合條件的參保企業(yè)按規(guī)定返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定給予當(dāng)年取得職業(yè)資格證書或技能等級證書的企業(yè)職工技能提升補(bǔ)貼；對招用就業(yè)困難人員或應(yīng)屆高校畢業(yè)生并交納社會保險(xiǎn)的小微企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。鼓勵(lì)人力資源中介機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)輸送人才，并按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)需求，免費(fèi)開展“企業(yè)訂單+勞動者選單+定向職業(yè)（工種）培訓(xùn)”，補(bǔ)助企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，有針對性的開展綠色家居產(chǎn)業(yè)和煤化工清潔能源產(chǎn)業(yè)勞動技能培訓(xùn)，為企業(yè)提供用工保障。

（六）降低用地成本。對屬于省、市、縣確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地節(jié)約集約的工業(yè)項(xiàng)目入駐旺蒼給予相適應(yīng)的優(yōu)惠補(bǔ)貼。

1.需供地的工業(yè)項(xiàng)目。土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)的70％的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。推進(jìn)工業(yè)用地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期出讓供應(yīng)，以配建、設(shè)立地役權(quán)等方式，保障新能源汽車充電設(shè)施、移動基站等多點(diǎn)分布的新產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施用地。對民營企業(yè)投資非營利性教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會福利、公用設(shè)施等用地，符合劃撥用地目錄的，可以按劃撥方式供地。利用工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)、建設(shè)用地資源興辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策，過渡期滿需辦理改變用地主體和規(guī)劃條件的手續(xù)時(shí)，除符合劃撥用地目錄的可保留劃撥外，其余可以協(xié)議方式辦理。

2.不需供地的工業(yè)項(xiàng)目。租賃已建好的園區(qū)廠房、空閑倉儲用房或收購儲備中心儲備的空閑房屋等進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，前三年租金可按第三方評估公司給定的租賃指導(dǎo)價(jià)的50%的標(biāo)準(zhǔn)收取。

（七）降低用水成本。全面落實(shí)民營企業(yè)用水手續(xù)簡化辦理流程，對民營企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用水開通先通施工用水,后辦理立戶資料的便捷通道。在符合工業(yè)用水政策的條件下，對使用自來水的企業(yè)，供水單位緩收、減收或免收用水企業(yè)配套費(fèi)。

（八）降低用電成本。全面落實(shí)“一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)10%”政策，開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)清理，推進(jìn)一般工商業(yè)與大工業(yè)用電同價(jià)，同價(jià)后變壓器容量315KVA及以上的商業(yè)用戶可選擇執(zhí)行兩部制電價(jià)。宣傳引導(dǎo)大工業(yè)兩部制用戶自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi)以及選擇按實(shí)際最大需量繳納電費(fèi)。正確進(jìn)行無功補(bǔ)償，減少功率因素調(diào)整電費(fèi)，及時(shí)申報(bào)暫停，減少基本電費(fèi)，合理調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷，錯(cuò)峰谷段用電，切實(shí)降低用電成本。實(shí)行小微企業(yè)“零成本”接電，零星居民客戶和低壓非居民客戶的電能表及以上供配電設(shè)施全部由供電企業(yè)投資建設(shè)，為符合條件的民營企業(yè)爭取擴(kuò)大直購電政策覆蓋范圍。

（九）降低用氣成本。積極爭取落實(shí)資源地氣價(jià)優(yōu)惠和國家直供氣政策，從源頭降低用氣成本。積極協(xié)調(diào)燃?xì)馄髽I(yè)對民營工業(yè)企業(yè)用戶入網(wǎng)費(fèi)減半收取，減免后每戶最高不超過12.5萬元，從2019年4月1日起全面取消。推進(jìn)工業(yè)用氣“一氣一價(jià)”，支持民營工業(yè)用氣大戶與燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商確定價(jià)格。

（十）降低物流成本。依托我縣現(xiàn)有電商平臺，為民營企業(yè)做好配套服務(wù)，鼓勵(lì)商貿(mào)、物流企業(yè)協(xié)同開展共同配送、夜間配送。積極為大宗貨運(yùn)物流企業(yè)爭取鐵路量價(jià)互保優(yōu)惠政策。承接成都家具企業(yè)過渡轉(zhuǎn)移時(shí)，按照每使用1000平方米廠房補(bǔ)助2萬元標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)轉(zhuǎn)移搬遷運(yùn)輸補(bǔ)助。

三、緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題

（十一）加強(qiáng)信貸支持。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理確定民營企業(yè)的貸款期限、還款方式，適當(dāng)提高中長期貸款比例。對符合授信條件且產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力，但暫時(shí)經(jīng)營困難的民營企業(yè)，協(xié)調(diào)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸。對成長型先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，豐富合格質(zhì)押品種類，在資金供給、貸款利率方面給予適當(dāng)傾斜。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大民營企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸支持力度。

（十二）創(chuàng)新融資服務(wù)。實(shí)施中小企業(yè)融資能力提升專項(xiàng)行動，完善融資擔(dān)保服務(wù)體系。鼓勵(lì)支持政策性融資擔(dān)保公司為生產(chǎn)經(jīng)營正常、效益良好的中小企業(yè)提供擔(dān)保，根據(jù)貸款投放額度適當(dāng)給予補(bǔ)助。支持金融機(jī)構(gòu)開展存貨、設(shè)備、金融資產(chǎn)等動產(chǎn)質(zhì)押信貸，積極推廣“園保貸”等政策。合理運(yùn)用市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金為企業(yè)服務(wù)，降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本。

（十三）鼓勵(lì)直接融資。支持引導(dǎo)符合條件的企業(yè)通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和成都（川藏）股權(quán)交易中心掛牌融資，除省、市扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金外，縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對在主板成功上市的企業(yè)，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對在中小板、創(chuàng)業(yè)板成功上市的企業(yè)，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對在“新三板”和成都（川藏）股權(quán)交易中心掛牌融資的企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)在港交所或境外證券交易所發(fā)行上市的，采取“一事一議”的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對新遷入我縣的上市公司，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、支持民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

（十四）支持培育企業(yè)創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，對首次新建并通過認(rèn)定的國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)創(chuàng)新平臺的企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對首次新建并通過認(rèn)定的省級企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十五）鼓勵(lì)提升知識產(chǎn)權(quán)競爭力。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，培育一批具有知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。

（十六）推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持民營企業(yè)牽頭或參與制定（修訂）國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批以主導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。對主導(dǎo)制定修訂國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對主導(dǎo)制定修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省級地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對主導(dǎo)制定修訂區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十七）加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)向園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟作用，整合聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，建立跨行業(yè)、跨部門的小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊(duì)伍。

五、支持民營企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

（十八）大力支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的，給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，不改變住所（經(jīng)營場所）的，轉(zhuǎn)型后企業(yè)設(shè)立無需重復(fù)提交住所（經(jīng)營場所）使用證明文件。

（十九）大力支持“小升規(guī)”。對新進(jìn)規(guī)的工業(yè)企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新培育的資質(zhì)類建筑企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新增的限額以上商貿(mào)流通企業(yè)，給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新增的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新增的外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十）大力支持做大做強(qiáng)。

1.工業(yè)企業(yè)。對當(dāng)年產(chǎn)值首次突破5000萬元、1億元、3億元、5億元、8億元、10億元、15億元、20億元的企業(yè)，分別給予1萬元、2萬元、3萬元、5萬元、8萬元、10萬元、15萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.建筑和房地產(chǎn)企業(yè)。對當(dāng)年產(chǎn)值首次突破1億元、5億元、10億元、20億元的企業(yè)，分別給予2萬元、5萬元、10萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.限上零售業(yè)企業(yè)。對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破1000萬元、1500萬元、2000萬元、3000萬元、5000萬元，且年度增幅達(dá)到20%以上的企業(yè)，分別給予1萬元、2萬元、3萬元、5萬元、8萬元獎(jiǎng)勵(lì)，年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000萬元后，按每新增1000萬元設(shè)一檔，每個(gè)檔位增加2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.限上批發(fā)業(yè)企業(yè)。對年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到3000萬元、5000萬元、1億元、2億元且年度增幅達(dá)到20%以上的企業(yè)，分別給予1萬元、2萬元、3萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元后，按每新增1億元設(shè)一檔，每個(gè)檔位增加2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

5.限上餐飲住宿企業(yè)。對年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到300萬元、500萬元、800萬元、1000萬元、2000萬元且年度增幅達(dá)到20%以上的企業(yè)，分別給予1萬元、2萬元、3萬元、5萬元、8萬元獎(jiǎng)勵(lì),年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元后，按每新增1000萬元設(shè)一檔，每個(gè)檔位增加2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對參加國家、省、市、縣各類廚藝比賽活動的企業(yè)，分別給予0.8萬元、0.5萬元、0.3萬元、0.1萬元補(bǔ)助，比賽獲得國家、省、市、縣級一等獎(jiǎng)的，分別給予1萬元、0.5萬元、0.3萬元、0.1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國家、省、市二等獎(jiǎng)的，分別給予0.5萬元、0.3萬元、0.1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國家、省、市三等獎(jiǎng)的，分別給予0.3萬元、0.1萬元、0.05萬元獎(jiǎng)勵(lì)。餐飲企業(yè)利用本地食材開發(fā)新菜品，申報(bào)獲得國家、省、市級獎(jiǎng)勵(lì)的，分別給予1萬元、0.5萬元、0.3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

6.規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)（不含房地產(chǎn)企業(yè)）。對當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元且年度增幅達(dá)到20%以上的企業(yè)，分別給予1萬元、2萬元、3萬元、5萬元、8萬元獎(jiǎng)勵(lì)，年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元后，按每新增1000萬元設(shè)一檔，每個(gè)檔位增加2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

7.現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。對農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)“主輔分離”發(fā)展商品銷售、現(xiàn)代物流、倉儲配送等商貿(mào)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)，并另注冊成為獨(dú)立商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)且上限或上規(guī)的企業(yè)，除新增獎(jiǎng)勵(lì)外，其年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元的，給予2萬元、3萬元、5萬元、8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對當(dāng)年出港快件量首次達(dá)到1萬單、3萬單、5萬單、10萬單的企業(yè)，分別給予0.3萬元、0.5萬元、1萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十一）大力支持大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展。積極支持企業(yè)成長為行業(yè)旗艦企業(yè)以及國家、省、市行業(yè)龍頭企業(yè)，對首次獲得國家、省級龍頭企業(yè)稱號的，分別給予100萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十二）大力支持兼并重組。對當(dāng)年收購重組停產(chǎn)或倒閉企業(yè)，新增設(shè)備等固定資產(chǎn)投入200萬元以上并正常生產(chǎn)的企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；收購重組停產(chǎn)或倒閉企業(yè)的新企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收后的當(dāng)年，以原企業(yè)停產(chǎn)或倒閉前最后一年的稅收為基數(shù)，每增加50萬元稅收給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)或國內(nèi)行業(yè)10強(qiáng)龍頭企業(yè)、上市公司進(jìn)行合資合作并重組成功的企業(yè)，給予原企業(yè)20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十三）大力鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)支持引進(jìn)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的投資、研發(fā)、銷售、物流、金融等職能型總部（基地）項(xiàng)目，按照“一企一策”給予綜合性優(yōu)惠支持。

1.對入駐我縣的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)，根據(jù)招商協(xié)議，對其財(cái)政貢獻(xiàn)的縣級財(cái)政留存部分，按照一定的比例進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.對總部企業(yè)的核心高層管理人才，按照《廣元市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特殊支持十條措施》予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對帶動性強(qiáng)和對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)行“一企一策”。

（二十四）大力獎(jiǎng)補(bǔ)稅收貢獻(xiàn)企業(yè)。

1.工業(yè)企業(yè)。對在我縣注冊且首次實(shí)納稅金達(dá)到100萬元、300萬元、500萬元、1000萬元、1500萬元、2000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元的企業(yè)，分別給予1萬元、3萬元、5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.專業(yè)物流服務(wù)類企業(yè)。對在我縣注冊且首次實(shí)繳稅金達(dá)到50萬元、100萬元、200萬元、500萬元的企業(yè)，給予2萬元、3萬元、5萬元、8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)。對在我縣注冊、正常營業(yè)滿一年以上且首次實(shí)繳稅金達(dá)到100萬、200萬元、500萬元、1000萬元的企業(yè)，分別給予2萬元、3萬元、5萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

六、支持民營企業(yè)開拓市場

（二十五）加大政府采購支持力度。加大政府采購對民營中小微企業(yè)的支持力度，將中小微企業(yè)名錄納入政府采購目錄庫。縣內(nèi)行政事業(yè)單位和國有企業(yè)在同等條件下優(yōu)先使用本地企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。支持縣內(nèi)企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”和“互采互用”。 

（二十六）大力支持市場體系建設(shè)。對在省會城市、地級城市的商場、超市或三星級以上酒店設(shè)立“旺蒼造”特色產(chǎn)品專柜的企業(yè)，分別給予每個(gè)新設(shè)專柜1萬元、0.5萬元補(bǔ)貼。對在省會城市、一線城市、地級城市建有品牌專賣店且年銷售額達(dá)500萬元的企業(yè)，每建一店分別給予3萬元、2萬元補(bǔ)貼。在我縣注冊重組第三方大型物流企業(yè)且招引入駐8家以上物流企業(yè)的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十七）大力支持企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷。對通過電商平臺外銷本地農(nóng)特產(chǎn)品首次達(dá)到200萬元、500萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元的電商企業(yè)，分別給予1萬元、2萬元、3萬元、4萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對被評為國家、省、市、縣電商示范企業(yè)的，分別給予0.5萬元、0.3萬元、0.2萬元、0.1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對組織開展免費(fèi)電子商務(wù)培訓(xùn)等活動的行業(yè)協(xié)會或縣內(nèi)電商企業(yè)，報(bào)縣商務(wù)局審定備案后，每人每天補(bǔ)貼50元，年補(bǔ)助總額不超過3萬元。對年網(wǎng)絡(luò)交易額首次達(dá)到5萬元、10萬元、30萬元、50萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電商綜合服務(wù)站點(diǎn)，分別給予0.8萬元、1萬元、2萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十八）大力支持展銷推薦活動。鼓勵(lì)民營企業(yè)參加“萬企出國門”“川貨全國行”“惠民購物全川行”“廣元造”產(chǎn)品推薦會及其他展銷展示會，按實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用給予補(bǔ)貼。積極組織企業(yè)參加縣內(nèi)各種促銷活動，切實(shí)幫助民營企業(yè)拓展市場，提高市場占有率。鼓勵(lì)組建餐飲行業(yè)協(xié)會，運(yùn)作規(guī)范且年舉辦行業(yè)內(nèi)競賽活動1次以上的，每年給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

七、支持民營企業(yè)品牌質(zhì)量建設(shè)

（二十九）大力支持商標(biāo)創(chuàng)建。對首次獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)，每件一次性給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對首次獲得國際商標(biāo)的企業(yè)，每件一次性給予0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得國際商標(biāo)節(jié)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)的企業(yè)，每件商標(biāo)分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對首次獲得集體商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)（證明商標(biāo)）的商標(biāo)權(quán)人，每件給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三十）大力支持質(zhì)量創(chuàng)建。將我縣“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”標(biāo)識免費(fèi)提供企業(yè)使用。對榮獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)、四川省天府質(zhì)量獎(jiǎng)、廣元市市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對榮獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、四川省天府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

八、著力提升民營企業(yè)管理水平

（三十一）引導(dǎo)規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)。在縣民營辦設(shè)民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度服務(wù)機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)財(cái)會、法律團(tuán)隊(duì)引導(dǎo)民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，確保規(guī)范運(yùn)營。

（三十二）鼓勵(lì)培育企業(yè)優(yōu)秀人才。支持成立“企業(yè)家協(xié)會”，搭建企業(yè)人才溝通聯(lián)系的平臺和拓展視野的舞臺。鼓勵(lì)民營企業(yè)優(yōu)秀人才參加“技能大師”“技術(shù)能手”和技能選拔大賽，支持創(chuàng)建技能大師工作室，大力培育“紅城匠人”。

九、營造法治化便利化營商環(huán)境

（三十三）落實(shí)公平競爭審查制度。定期清理和廢止阻礙民營企業(yè)參與公平競爭的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法和壟斷行業(yè)監(jiān)管，開展不正當(dāng)競爭行為專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁利用市場支配地位排除、限制民間資本進(jìn)入自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域。嚴(yán)禁以限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)的方式限制競爭。全面落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)法，倡導(dǎo)正當(dāng)競爭，維護(hù)市場環(huán)境。

（三十四）建立信用承諾和信用公示制度。建立守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒約束機(jī)制，健全信用“紅黑名單”制度,完善信用修復(fù)機(jī)制和異議處理機(jī)制，對失信企業(yè)采取市場準(zhǔn)入和任職資格限制，并進(jìn)行聯(lián)合懲戒。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“信用監(jiān)管”，統(tǒng)籌開展跨部門、跨層級雙隨機(jī)聯(lián)合檢查。

（三十五）嚴(yán)格清理規(guī)范涉企收費(fèi)。全面落實(shí)國家持續(xù)清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、加快推進(jìn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)的各項(xiàng)政策，落實(shí)涉企收費(fèi)公示制度，進(jìn)一步降低政府定價(jià)管理的涉企經(jīng)營服務(wù)型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查行動，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。

（三十六）營造便捷高效政務(wù)環(huán)境。企業(yè)開辦實(shí)行“一窗受理、一站式服務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”改革，致力打造“蓋章最少、收費(fèi)最少、資料最少、時(shí)間最少”的“四個(gè)最少”服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”“馬上辦”等制度，全面踐行“圍墻內(nèi)幫辦、圍墻外包辦”的服務(wù)理念，大力推行項(xiàng)目審批全程代辦、網(wǎng)上辦理等制度，著力打造最佳政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（三十七）依法保護(hù)民營企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。依法保證各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。完善政策執(zhí)行方式,無法律法規(guī)依據(jù),不得要求企業(yè)停工停產(chǎn)或采取停水、停電、停氣等措施限制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得隨意進(jìn)行檢查和罰款。在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域，執(zhí)行政策不得搞“一刀切”，凡涉及責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的，必須按程序報(bào)批，對執(zhí)法不當(dāng)、“一刀切”行為嚴(yán)肅追責(zé)。

（三十八）依法保護(hù)民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)對民營企業(yè)和企業(yè)家正當(dāng)財(cái)富和合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。加大民事刑事審判司法保護(hù)力度，嚴(yán)格依法使用調(diào)查措施，妥善審理涉及民營企業(yè)的稅收、工商等行政案件，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)民營企業(yè)和企業(yè)家正當(dāng)財(cái)富和合法財(cái)產(chǎn)。對侵害企業(yè)和企業(yè)家產(chǎn)權(quán)的行為，堅(jiān)決予以糾正。

（三十九）建立完善合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制。加大司法救助力度，整合律師、公證等法律服務(wù)資源，組建民營企業(yè)專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)，為經(jīng)濟(jì)困難民營企業(yè)提供法律幫助，為民營企業(yè)提供“法律體檢”，幫助民營企業(yè)有效預(yù)防和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。建立健全旺蒼縣企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺，切實(shí)維護(hù)企業(yè)勞動用工、債務(wù)糾紛、物業(yè)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益不受侵害。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會的作用，組織開展“以調(diào)釋法”工作，強(qiáng)化訴調(diào)對接機(jī)制，促進(jìn)商事糾紛快速化解。

（四十）增強(qiáng)企業(yè)依法維權(quán)、依法經(jīng)營的意識。加大對民營企業(yè)的法治宣傳和培訓(xùn)力度，提高民營企業(yè)家和職工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。密切關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的新情況新問題，對民營經(jīng)濟(jì)資金準(zhǔn)入、融資擔(dān)保、自主創(chuàng)新、內(nèi)部治理和市場退出機(jī)制等法律問題進(jìn)行調(diào)研，有針對性的對企業(yè)提供意見建議。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，健全裁判規(guī)則，統(tǒng)一司法尺度和裁判標(biāo)準(zhǔn)。

十、加強(qiáng)組織保障

（四十一）健全完善體制機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，充分發(fā)揮縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，加大統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)力度，并在縣民營辦設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴舉報(bào)熱線0839-4202365，負(fù)責(zé)受理和協(xié)調(diào)處理涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問題。

（四十二）加強(qiáng)民營企業(yè)黨的建設(shè)。抓實(shí)“雙千雙百”三年行動計(jì)劃、結(jié)對幫帶、全覆蓋選派黨建工作指導(dǎo)員、發(fā)展黨員專項(xiàng)計(jì)劃、黨建帶群建等工作，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。實(shí)施黨員先鋒崗、先鋒車間班組以及黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)、黨員志愿服務(wù)等行動，促進(jìn)民營企業(yè)黨建與發(fā)展深度融合。

（四十三）構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級相關(guān)部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)商會（協(xié)會）的掛聯(lián)制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控掛聯(lián)企業(yè)運(yùn)行情況，做到政企無縫對接，及時(shí)為企業(yè)分憂解難。規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政許可和審批行為，建立政商交往“負(fù)面清單”，嚴(yán)肅查處黨政機(jī)關(guān)干部在服務(wù)企業(yè)和涉企執(zhí)法過程中的“吃拿卡要”“慵懶散浮拖”、侵害企業(yè)和投資商合法權(quán)益、破壞營商環(huán)境的行為。

（四十四）優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制。建立民營經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行制度，夯實(shí)縣民營辦牽頭、各相關(guān)部門分工落實(shí)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作責(zé)任制。切實(shí)發(fā)揮“四個(gè)會商平臺”作用，定期或不定期召開重大投資項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)困難問題會商會，研究解決具體困難和問題。建立問題督察督辦機(jī)制，督促有關(guān)部門切實(shí)解決企業(yè)困難和問題。

（四十五）建立統(tǒng)一的涉企政策發(fā)布平臺。根據(jù)省、市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有關(guān)政策的變動，及時(shí)梳理、更新支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)涉及民營經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的宣傳解讀，進(jìn)一步完善涉企政策的咨詢、論證、公示等制度。

中共旺蒼縣委  旺蒼縣人民政府

2019年2月27日