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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：

旺蒼縣2019年度東西部扶貧協(xié)作和對口支援第一批項目資金計劃已經(jīng)四川省東西部扶貧協(xié)作領導小組審批通過，現(xiàn)將項目資金計劃下達你們，請認真組織實施。

一、目標任務

《旺蒼縣2019年度東西部扶貧協(xié)作和對口支援第一批項目資金計劃》重點圍繞2019年擬退出的7100名貧困戶“兩不愁、三保障、戶三有”脫貧達標、11個今年擬退出貧困村和86個已退出貧困村鞏固提升目標，通過項目實施促進項目區(qū)貧困村、貧困戶收入大幅增長，帶動貧困人口6569名實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，為同步奔康打下堅實基礎。

二、建設內(nèi)容

（一）產(chǎn)業(yè)扶持類項目。主要包括米倉山茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈示范項目一期、林下中藥材種植及示范基地建設、核桃綜合管護提質(zhì)增效項目、望仙楊梅全產(chǎn)業(yè)鏈示范項目一期、仙居雞養(yǎng)殖示范項目、浙江白沙枇杷示范基地建設項目、車厘子產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、消費扶貧項目、扶貧車間項目等9個。

（二）民生幫扶類項目。主要包括尚武鎮(zhèn)仙居幼兒園建設項目和貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目2個。

（三）人才支援類項目。主要是旺蒼縣人才交流培訓項目。

（四）勞務協(xié)作類項目。主要包括旺蒼縣勞務協(xié)作項目和旺蒼縣職中學生定向培養(yǎng)項目2個。

三、投資規(guī)模

旺蒼縣2019年度東西部扶貧協(xié)作和對口支援第一批項目資金計劃共投入東西部扶貧協(xié)作幫扶資金2700萬元。其中，產(chǎn)業(yè)扶持類項目計劃使用幫扶資金2107萬元；民生幫扶類項目計劃使用幫扶資金267萬元；人才支援類項目計劃使用幫扶資金60萬元；勞務協(xié)作類項目計劃使用幫扶資金266萬元。

四、各單位職能職責

（一）縣紀委監(jiān)委、縣審計局負責對東西部扶貧協(xié)作項目資金進行跟蹤問效，確保資金專款專用、運行安全。

（二）縣財政局負責東西部扶貧協(xié)作資金的使用監(jiān)督、報賬等工作。

（三）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織對望仙楊梅全產(chǎn)業(yè)鏈示范項目一期、仙居雞養(yǎng)殖示范項目、浙江白沙枇杷示范基地建設項目、車厘子產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和普濟鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品初加工扶貧車間（藤椒）等項目的規(guī)劃、設計、實施、檢查、驗收及報賬等工作。

（四）縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心負責米倉山茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈示范項目和黃茶技術培訓項目的規(guī)劃、設計、實施、檢查、驗收及報賬等工作。

（五）縣林業(yè)局負責林下中藥材種植及示范基地建設和核桃綜合管護提質(zhì)增效項目的規(guī)劃、設計、實施、檢查、驗收及報賬等工作。

（六）縣商務局負責消費扶貧項目和電商人才培訓項目的規(guī)劃、設計、實施、檢查、驗收及報賬等工作。

（七）縣教育局負責尚武鎮(zhèn)仙居幼兒園建設和職中學生定向培養(yǎng)項目的規(guī)劃、設計、實施、檢查、驗收及報賬等工作。

（八）縣殘聯(lián)負責貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目的規(guī)劃、設計、檢查、驗收及報賬等工作。

（九）縣委組織部負責人才交流培訓項目的規(guī)劃、設計、實施、檢查、驗收及報賬等工作。

（十）縣人力資源和社會保障局負責勞務協(xié)作培訓項目的規(guī)劃、設計、實施、檢查、驗收及報賬等工作。

五、工作要求

（一）強化領導，明確責任。縣級業(yè)務主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照年度脫貧攻堅工作的總體部署，切實把東西部扶貧協(xié)作工作納入重要議事日程，擺在突出位置，并按照項目資金計劃，進一步明確職責和責任分工，把項目建設任務逐一細化落實到村到組，到戶到人。

（二）精心組織，科學實施。相關縣級業(yè)務主管部門要加強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，進一步明確項目實施內(nèi)容及規(guī)模，細劃項目實施方案，并抽調(diào)專業(yè)骨干人員深入項目建設一線指導項目規(guī)范實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照參與式扶貧的方式，以扶貧資金投入為引導，以村組、農(nóng)戶為主體，引導和鼓勵農(nóng)戶投資投勞，調(diào)動農(nóng)戶參與扶貧項目建設的主動性、積極性，構建“投、建、管”三位一體的項目建設機制，提升項目建設管護的能力。

（三）規(guī)范操作，嚴格管理。一是結合職能職責，進一步加強與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，嚴格執(zhí)行項目資金計劃，加快項目組織實施，不得隨意更改建設內(nèi)容、規(guī)模、標準，不得隨意新增建設項目、調(diào)整資金額度或調(diào)整項目的實施年度，按期完成項目建設，發(fā)揮項目經(jīng)濟效益和社會效益。同時，各縣級業(yè)務主管部門于每月5日前將上月計劃執(zhí)行情況和建設進度報送至縣東西部扶貧協(xié)作領導小組辦公室。二是加強項目資金監(jiān)督管理工作，任何單位和個人不得改變、擠占、挪用扶貧資金，確保項目施工安全、質(zhì)量安全和資金安全。三是嚴格執(zhí)行縣級財政和部門報帳制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按要求向資金管理部門和縣財政局報賬，并對所提供的報賬原始憑證的真實性、合法性負責。

（四）公示公告，透明操作。各項目主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 項目村要嚴格按照縣脫貧攻堅辦《關于印發(fā)旺蒼縣扶貧資金項目公告公示實施細則的通知》（旺脫貧辦發(fā)〔2018〕7號）要求，堅持和完善從縣到村的三級資金項目公示公告制度，及時、全面做好項目公告公示，提高東西部扶貧協(xié)作資金的分配、管理、使用透明度，杜絕發(fā)生各類違規(guī)違紀問題。

（五）對照時限，精細完成。縣級行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目實施中要不打折扣、不降標準；在項目建設竣工后，要再次對照驗收考核指標逐條逐項梳理，于2019年10月底前全面完成項目實施、公告公示、資金報賬、資料歸檔等工作。

（六）督查督辦，逗硬考核。縣東西部扶貧協(xié)作領導小組辦公室和縣目督辦要定期和不定期開展督導檢查，對項目實施過程中涌現(xiàn)出的正反典型事例給予通報，對于實施進度快、質(zhì)量高、效果好的單位給予通報表揚，對于實施進度慢、質(zhì)量差、敷衍塞責的責任單位給予通報批評，并責令限期整改。   

附件：1.2019年浙川東西部扶貧協(xié)作第一批幫扶項目資金計劃表

         2.xx縣xx年東西部協(xié)作項目實施方案編制提綱

       （僅供參考）

旺蒼縣東西部扶貧協(xié)作領導小組辦公室

2019年4月15日