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一、《四川省公共服務(wù)事項(xiàng)基本目錄（2019年版）》編制背景及過程

2018年4月我省首次公布《四川省公共服務(wù)事項(xiàng)目錄（2018年版）》以來，由于機(jī)構(gòu)改革以及全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)等實(shí)際情況，2018年版公共服務(wù)事項(xiàng)目錄部分內(nèi)容和要素發(fā)生變化，需要及時予以調(diào)整公布。2019年1月17日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展公共服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整工作的通知》(〔2019〕41號)，全面啟動動態(tài)調(diào)整工作。2月起，省政府辦公廳會同省委編辦、司法廳、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心對省直相關(guān)部門報(bào)送的事項(xiàng)目錄進(jìn)行會審會商，編制形成《四川省公共服務(wù)事項(xiàng)基本目錄（2019年版征求意見稿）》。征求意見稿與國務(wù)院、省政府相關(guān)政策文件以及我省機(jī)構(gòu)改革實(shí)際情況進(jìn)行了充分銜接，與我省行政權(quán)力事項(xiàng)及證明類事項(xiàng)清理結(jié)果進(jìn)行了有效對接，借鑒了浙江、江蘇等省的做法經(jīng)驗(yàn)，同時反復(fù)征求了省直相關(guān)部門和部分市（州）意見。3月21日至30日，征求意見稿在四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺向社會公示。4月4日，征求意見稿通過專家論證。5月8日，省政府辦公廳正式印發(fā)《四川省公共服務(wù)事項(xiàng)基本目錄（2019年版）》（以下簡稱《目錄2019年版》）。

二、《四川省公共服務(wù)事項(xiàng)基本目錄（2019年版）》主要內(nèi)容

《目錄2019年版》與國務(wù)院、省政府相關(guān)政策文件以及我省機(jī)構(gòu)改革實(shí)際情況進(jìn)行了充分銜接，立足于方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)需要，堅(jiān)持“服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享”的清理原則，明確公共服務(wù)事項(xiàng)為“政府各部門（單位）面向自然人、法人和其他組織，除行政權(quán)力事項(xiàng)之外，依申請辦理的授益性政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)”，實(shí)施依據(jù)不限于法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，也可以是部門依據(jù)法定職能職責(zé)制定的相關(guān)制度文件。

經(jīng)全面清理、嚴(yán)格審核、反復(fù)溝通確認(rèn)，按照同一事項(xiàng)不重復(fù)計(jì)算的口徑，《目錄2019年版》共確定全省公共服務(wù)事項(xiàng)539項(xiàng)（其中省級346項(xiàng)、市級324項(xiàng)、縣級及以下347項(xiàng)），涉及省發(fā)展改革委等36個省級業(yè)務(wù)主（監(jiān)）管部門（單位），重點(diǎn)涵蓋勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、教育文化、法律服務(wù)、殘疾人服務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、住房公積金等與群眾日常生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。《目錄2019年版》同時對省、市、縣三級公共服務(wù)的事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、服務(wù)對象、辦理層級等要素進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。

三、《四川省公共服務(wù)事項(xiàng)基本目錄（2019年版）》貫徹要求

（一）全面公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、各級政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳以及公共服務(wù)事項(xiàng)提供單位要及時對外公布本目錄，主動接受社會監(jiān)督。

（二）推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。對列入《目錄2019年版》的公共服務(wù)事項(xiàng)必須納入全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺辦理。各級公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施部門（單位）要按照“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”的原則，逐項(xiàng)編制辦事指南，規(guī)范申請條件，最大限度簡化申請材料，優(yōu)化服務(wù)流程，壓縮辦理時限，降低辦事成本，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，實(shí)現(xiàn)線上線下公共服務(wù)無縫對接，為企業(yè)和群眾提供無差異、均等化公共服務(wù)。

（三）健全公共服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。公共服務(wù)事項(xiàng)目錄應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的修訂和部門職能轉(zhuǎn)變情況以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求及時調(diào)整完善。各市（州）人民政府要在《目錄2019年版》基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理本地區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，并按照要求對社會公布。省直各部門要加強(qiáng)管理，持續(xù)優(yōu)化、完善本行業(yè)的公共服務(wù)事項(xiàng)。各級各部門在事項(xiàng)運(yùn)行過程中，對目錄事項(xiàng)提出修訂或完善的建議，按《四川省公共服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整規(guī)則（試行）》(〔2018〕272號)實(shí)施。國家對公共服務(wù)事項(xiàng)有調(diào)整的，按國家調(diào)整要求執(zhí)行。

（四）嚴(yán)格落實(shí)公共服務(wù)事項(xiàng)。公共服務(wù)事項(xiàng)目錄是政府向社會作出的公開承諾。各級各部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作舉措，建立完善公共服務(wù)好差評制度，加大問責(zé)追責(zé)力度，主動為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。要堅(jiān)持“政府端菜”和“群眾點(diǎn)菜”雙向發(fā)力，堅(jiān)持服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。